促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的財(cái)政稅收政策分析

羅雪萍

一、影響城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素

（一）城市發(fā)展水平

在城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，城市的發(fā)展階段是影響整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，對(duì)城市的發(fā)展水平這一概念，城市發(fā)展水平主要包括，城市文化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力，科學(xué)技術(shù)水平，等多個(gè)方面。其中科學(xué)技術(shù)水平是影響城市發(fā)展的重要推動(dòng)力。因此在城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中需要重視科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用，在我國(guó)目前在城市科研方面的應(yīng)用主要放在，節(jié)能減排，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，這使城市綠色可持續(xù)發(fā)展的腳步在科學(xué)技術(shù)的發(fā)展中，文化知識(shí)是決定科研人員研究層次的關(guān)鍵點(diǎn)，科技文化知識(shí)也是整個(gè)城市文化的展現(xiàn)方式。因此，在現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)政策下想要加快我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的增長(zhǎng)腳步，需要將工作重心向科學(xué)技術(shù)的腳步轉(zhuǎn)變，還需要重視科研人員的科研能力培養(yǎng)。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策

國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中制定相關(guān)財(cái)政稅收政策，主要是為控制我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平衡，縮小國(guó)民貧富差距，財(cái)政稅收政策還能夠優(yōu)化在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源配置問(wèn)題，減少物質(zhì)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，調(diào)整整個(gè)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，維護(hù)社會(huì)公平。所以， 我國(guó)所制定財(cái)政稅收政策是利國(guó)利民的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)調(diào)節(jié)方式，對(duì)我國(guó)城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也有著重要的依存作用。因此我國(guó)的財(cái)政部門(mén)在制定城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方案時(shí)，需要將政策，國(guó)情，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的具體情況，這三者相互結(jié)合起來(lái)，在促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)該堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展方向進(jìn)行宏觀調(diào)控，引導(dǎo)我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)向集約化的方向轉(zhuǎn)變。國(guó)家在促進(jìn)我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要需要依靠相關(guān)的優(yōu)惠政策作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的綠色健康可持續(xù)發(fā)展。

二、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具體措施

（一）增強(qiáng)國(guó)家財(cái)政支持

在我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式下，想要對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略方向做出調(diào)整，依靠國(guó)家的財(cái)政支持是必不可少的，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變時(shí)也需要和具體的市場(chǎng)環(huán)境結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)城市的特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的財(cái)政支持方面做好的工作，便是提升人才的培養(yǎng)的重視力度，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人士的科學(xué)技術(shù)能力培養(yǎng)。將科學(xué)技術(shù)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱?，F(xiàn)今，我國(guó)絕大多數(shù)城市在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，往往最容易忽視掉的一個(gè)問(wèn)題那便是經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)，因此在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，技術(shù)人員會(huì)出現(xiàn)自身缺乏創(chuàng)新工作的能力，這嚴(yán)重影響了我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展。因此，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變過(guò)程中需要國(guó)家的財(cái)政支持。

在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變中，除了加大國(guó)家的財(cái)政支持外，還需要建立知識(shí)保護(hù)體系的建立， 比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式中，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力，只有創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)才能提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，這也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快捷的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式中依靠科技創(chuàng)新，主要是為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化配置，防止在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)對(duì)我國(guó)的環(huán)境造成的傷害，以保證我國(guó)城市的綠色健康發(fā)展。

（二）增強(qiáng)稅收優(yōu)化政策的落實(shí)

政府在制定企業(yè)的財(cái)政稅收政策時(shí)，需要和各個(gè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況相聯(lián)系，借此實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展。所以，國(guó)家在財(cái)政稅收政策的制定時(shí)，需要對(duì)一些產(chǎn)業(yè)加大政策扶持力度。比如，對(duì)三農(nóng)產(chǎn)業(yè)的政策支持。需要制定優(yōu)惠的稅收政策的落實(shí)，減少農(nóng)民的生產(chǎn)壓力，除此之外還需要給農(nóng)民一些福利安排增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的活力。除此之外在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的扶持中，還可以安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員給農(nóng)民指導(dǎo)給予幫助，讓農(nóng)民了解到國(guó)家對(duì)三農(nóng)政策的重視力度。

目前，在我國(guó)優(yōu)惠政策的落實(shí)過(guò)程中，正在實(shí)行營(yíng)業(yè)稅改增值稅的政策，這一優(yōu)惠政策的優(yōu)點(diǎn)在于，能夠有效減少企業(yè)重復(fù)征稅問(wèn)題，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展減輕壓力，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了企業(yè)的綠色健康發(fā)展。同時(shí)，稅收管理部門(mén)在財(cái)政稅收的收取工作中。將稅收征收工作實(shí)現(xiàn)透明化，，保證稅收的公平性，打造一個(gè)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，此外，政府在優(yōu)惠財(cái)政的調(diào)整時(shí)還需要企業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)進(jìn)行制定相關(guān)政策，保證企業(yè)發(fā)展的生機(jī)和活力，借此推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方向的轉(zhuǎn)變。政府在制定優(yōu)惠稅收政策時(shí)，還可以借鑒一些先進(jìn)國(guó)家較好的政策措施，對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r作出適當(dāng)修改，以保證整個(gè)財(cái)政稅收改革的科學(xué)性，在政策沒(méi)有全面推行前，可以先進(jìn)行試點(diǎn)運(yùn)用。

（三）建立監(jiān)督評(píng)價(jià)體系

在國(guó)家財(cái)政政策制定運(yùn)行中，想要保證相關(guān)政策的順利運(yùn)行，需要建立一整套的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系以保障相關(guān)政策的順利落實(shí)。目前，在絕大多數(shù)城市的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系的建設(shè)中，對(duì)財(cái)政稅收監(jiān)督評(píng)價(jià)的方式過(guò)于單一，無(wú)法科學(xué)反應(yīng)財(cái)政稅收工作的合理性，由于在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式中無(wú)法突顯政府財(cái)務(wù)政策的科學(xué)性。由此可見(jiàn)為保證相關(guān)政策的順利落實(shí)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系的重要性。在針對(duì)財(cái)務(wù)稅收監(jiān)督評(píng)價(jià)體系的建設(shè)中，可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)， 以保證整個(gè)財(cái)務(wù)工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，還可以城里相關(guān)的財(cái)務(wù)監(jiān)管部門(mén)，對(duì)財(cái)政工作的日常運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督管理，防止內(nèi)部人員挪用公款現(xiàn)象。

此外， 在財(cái)政考評(píng)體系的建立中，需要根據(jù)各個(gè)城市實(shí)際工作情況進(jìn)行制定，對(duì)監(jiān)督考評(píng)資料進(jìn)行定期真理和更新。與此同時(shí)， 在財(cái)務(wù)考評(píng)工作的運(yùn)行時(shí)，需要通過(guò)管理學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)以保證整個(gè)考評(píng)結(jié)果的科學(xué)性與客觀性。

三、總結(jié)

通過(guò)上述的研究分析，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式中，想要轉(zhuǎn)變我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，需要從1城市自身的發(fā)展情況和2及財(cái)政稅收政策。這兩點(diǎn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革的著力點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策的制定中還要根據(jù)具體情況和具體環(huán)境進(jìn)行制定安排，加大財(cái)政投資力度，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。和推行財(cái)政優(yōu)惠政策，完善財(cái)政績(jī)效考評(píng)體系。這幾個(gè)方面來(lái)促進(jìn)我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)性，望本文的研究分析對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變有一定幫助。