芻議新會(huì)計(jì)制度對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的影響

楊嫻

引言

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足新時(shí)代機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作需求，要想徹底解決這一問(wèn)題，就需要對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)制度進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作所涉及的資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)核算等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，這樣才能夠從整體上提升機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的質(zhì)量和效率。

一、新會(huì)計(jì)制度簡(jiǎn)述

新會(huì)計(jì)制度的落實(shí)，可以讓機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和財(cái)會(huì)科目的選擇更加明確，并將于與單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的工作完整地記錄下來(lái)，使得財(cái)會(huì)工作全程都能得到有效的監(jiān)督和管理。新會(huì)計(jì)制度是順應(yīng)公共財(cái)政改革而產(chǎn)生的，可以促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作順利、有序的開(kāi)展。

二、新會(huì)計(jì)制度特點(diǎn)

（一）對(duì)結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行了優(yōu)化和完善

在新會(huì)計(jì)制度下，新的結(jié)構(gòu)體系被構(gòu)建起來(lái)，財(cái)會(huì)工作相關(guān)的行為可以得到有效的規(guī)范。與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度相比，對(duì)其缺陷和不足進(jìn)行了彌補(bǔ)，對(duì)各方的責(zé)任進(jìn)行了明確，可以防止誤導(dǎo)或者責(zé)任推脫的狀況發(fā)生。

（二）針對(duì)性有所提高

新會(huì)計(jì)制度的提出，可以對(duì)財(cái)會(huì)工作中存在的違規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)有效的處理，并可以根據(jù)單位的具體情況開(kāi)展科學(xué)合理的分析。在會(huì)計(jì)工作中引入檢查與核算相結(jié)合的方式，促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）與國(guó)際會(huì)計(jì)工作慣例相符

新會(huì)計(jì)制度的制度和實(shí)施，與國(guó)際會(huì)計(jì)工作慣例相符，并且在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的資產(chǎn)評(píng)估以及負(fù)債核算等方面與國(guó)際相接軌。

三、新會(huì)計(jì)制度對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的影響

（一）對(duì)財(cái)務(wù)管理職權(quán)的影響

相較于企業(yè)單位，機(jī)關(guān)事業(yè)單位存在顯著的不同，其財(cái)會(huì)工作質(zhì)量很大程度上影響著國(guó)家公共財(cái)政體制的構(gòu)建。所以，在制定新會(huì)計(jì)制度過(guò)程中，國(guó)家秉持著權(quán)職明確的理念，在支付制度、預(yù)算等方面對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位給予詳盡的規(guī)定，具體體現(xiàn)在：第一，使得機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)自身的資產(chǎn)規(guī)模以及財(cái)務(wù)狀況有了更為明晰的了解；第二，可以進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和可靠性，對(duì)于相關(guān)責(zé)任進(jìn)行層層落實(shí)，保證資產(chǎn)得到科學(xué)合理地使用，提升資產(chǎn)管理信息的真實(shí)性和有效性；第三，管理機(jī)制權(quán)責(zé)歸屬情況明晰，對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位在財(cái)會(huì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)糾正，使其風(fēng)險(xiǎn)防范能力得到大幅提升。

（二）對(duì)資產(chǎn)管理的影響

資產(chǎn)在保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運(yùn)行中占有不可替代的地位，同時(shí)也是為社會(huì)提供良好服務(wù)的基本保障。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的資產(chǎn)主要來(lái)自于各級(jí)財(cái)政的支持，資產(chǎn)規(guī)模較大，很大程度上影響著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)，并且與民眾利益密切相關(guān)。所以，如何提升機(jī)關(guān)事業(yè)單位資產(chǎn)管理質(zhì)量和效率成為需要解決的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。特別是當(dāng)下，中央反腐力度持續(xù)提升，一批徇私枉法官員頻頻落馬，這也讓資產(chǎn)管理成為社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，開(kāi)展資產(chǎn)管理不僅僅是保證資產(chǎn)的完整性與安全性，而且還需要做好資產(chǎn)的保值和升值工作。與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度相比，新會(huì)計(jì)制度在資產(chǎn)管理方面進(jìn)行了更為詳盡和科學(xué)的規(guī)定，對(duì)于資產(chǎn)管理的影響因素比如預(yù)算操作等進(jìn)行了調(diào)整，增設(shè)了財(cái)政補(bǔ)助支表，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行了調(diào)整和優(yōu)化，使管理者能夠?qū)Y金管理狀況有更深的了解。而新會(huì)計(jì)制度可以帶來(lái)以下好處：第一，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的資產(chǎn)核算類(lèi)型進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，可以更為突出的體現(xiàn)出無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值；第二，進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)行的發(fā)展，對(duì)于資產(chǎn)核算以及投資方式進(jìn)行明確；第三，對(duì)于利用職務(wù)之便侵吞公共資產(chǎn)的行為發(fā)揮震懾效果，提升資產(chǎn)核算的準(zhǔn)確性和清晰性，可以進(jìn)一步地突出資產(chǎn)在宏觀調(diào)控中所發(fā)揮的作用。

（三）對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技能的影響

作為新會(huì)計(jì)制度的踐行者和落實(shí)者，財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)技能至關(guān)重要。財(cái)務(wù)人員依據(jù)制度與規(guī)范，并結(jié)合自身的專(zhuān)業(yè)技能，開(kāi)展相關(guān)的業(yè)務(wù)操作。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度下的機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作，對(duì)于相關(guān)工作人員的專(zhuān)業(yè)技能要求較為單一，工作內(nèi)容偏重于會(huì)計(jì)核算，不能根據(jù)實(shí)際情況對(duì)管理會(huì)計(jì)繼續(xù)擰調(diào)整；相關(guān)工作人員責(zé)任感缺失，領(lǐng)導(dǎo)插手的狀況時(shí)有發(fā)生，這就在一定程度上影響到財(cái)會(huì)工作的順利、有序地進(jìn)行。而在新的會(huì)計(jì)制度下，對(duì)于會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技能提出了更高的要求，事業(yè)單位可以從以下幾點(diǎn)入手：第一，嚴(yán)格按照新的會(huì)計(jì)制度開(kāi)展招聘工作，要求會(huì)計(jì)從業(yè)人員不僅需要具有足夠的學(xué)歷，而且還應(yīng)該具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，能夠滿(mǎn)足新會(huì)計(jì)制度對(duì)于綜合素質(zhì)的要求；第二，在人力資源管理方面應(yīng)做出及時(shí)的調(diào)整，根據(jù)行業(yè)背景以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變化，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行必要的調(diào)整和更新，給予管理會(huì)計(jì)足夠的重視；第三，最好財(cái)會(huì)工作的監(jiān)督工作，加大力度提升從業(yè)人員道德水平。

（四） 對(duì)會(huì)計(jì)科目的影響

在新的財(cái)會(huì)制度下，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)傳統(tǒng)制度中與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)的會(huì)計(jì)科目開(kāi)展調(diào)整，這些會(huì)給機(jī)關(guān)事業(yè)單位帶來(lái)較大的影響：第一，機(jī)關(guān)事業(yè)單位需要對(duì)以往的財(cái)會(huì)科目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和整理，并設(shè)置新的財(cái)會(huì)科目；第二，與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)以及財(cái)務(wù)處理系統(tǒng)相關(guān)的會(huì)計(jì)科目需要進(jìn)行調(diào)整，比如為了能夠有效的提升單位抗風(fēng)險(xiǎn)能力，使風(fēng)險(xiǎn)得到有效預(yù)防和遏制，需要將傳統(tǒng)的“對(duì)外投資”科目調(diào)整為“長(zhǎng)期投資”和“短期投資”科目，這樣才能夠使新會(huì)計(jì)制度得到有效落實(shí)。

四、結(jié)語(yǔ)

在公共財(cái)政體制改革以及事業(yè)單位改革的背景下，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著諸多挑戰(zhàn)和壓力，而新會(huì)計(jì)制度的頒布，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位的改革以及進(jìn)一步發(fā)展提供了制度保障。所以，機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)給予新會(huì)計(jì)制度足夠的重視，掌握新財(cái)會(huì)制度的內(nèi)涵以及主要內(nèi)容，積極促進(jìn)新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，及時(shí)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，使財(cái)會(huì)工作的質(zhì)量和效率得到大幅提升，推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位健康、有序的發(fā)展。