新時(shí)代軍隊(duì)黨的政治建設(shè)的鮮明特征

武程暉

黨的十八大以來(lái)，習(xí)主席在加強(qiáng)軍隊(duì)黨的政治建設(shè)方面提出不少新思想、新觀點(diǎn)、新要求，蘊(yùn)含著豐厚的中國(guó)化馬克思主義黨建理論最新成果，是習(xí)近平強(qiáng)軍思想的重要組成部分。系統(tǒng)梳理新時(shí)代軍隊(duì)黨的政治建設(shè)的鮮明特征，對(duì)于全面加強(qiáng)新時(shí)代我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作有著深刻的價(jià)值意義。

一、標(biāo)準(zhǔn)要求的絕對(duì)性

習(xí)主席在中央軍委黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，對(duì)我軍來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)最根本的是確保黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征，是黨和國(guó)家的重要政治優(yōu)勢(shì)，是人民軍隊(duì)的建軍之本、強(qiáng)軍之魂。黨的十九大把黨章總綱里“中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持對(duì)人民解放軍和其他人民武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)”中的“領(lǐng)導(dǎo)”修改為“絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”，凸顯了深遠(yuǎn)的政治意蘊(yùn)。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系黨的執(zhí)政地位，關(guān)系社會(huì)主義前途命運(yùn)，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。只有堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)才能鐵定人民軍隊(duì)的性質(zhì)，只有堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)才能恪守人民軍隊(duì)的宗旨，只有堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)才能保持人民軍隊(duì)的本色。為確?！敖^對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”，軍隊(duì)黨的政治建設(shè)必須以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，全面貫徹黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)的一系列根本原則和制度，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，做到絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠，堅(jiān)決維護(hù)權(quán)威、維護(hù)核心，堅(jiān)決貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，始終在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央、中央軍委和習(xí)主席保持高度一致，一切行動(dòng)聽(tīng)從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。這個(gè)要求絲毫不能動(dòng)搖。

二、使命擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代性

黨的十八大以來(lái)，面臨世情、國(guó)情的深刻變動(dòng)，面對(duì)黨情、軍情的深刻變化，習(xí)主席高瞻遠(yuǎn)矚提出要建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)。黨的十九大報(bào)告又提出，到本世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)的奮斗目標(biāo)，科學(xué)擘畫(huà)了全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的宏圖遠(yuǎn)景。習(xí)近平強(qiáng)軍思想作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，科學(xué)回答了建成什么樣的軍隊(duì)、怎么建設(shè)軍隊(duì)等關(guān)鍵核心問(wèn)題。新時(shí)代軍隊(duì)黨的政治建設(shè)所體現(xiàn)的使命擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代性，既要放在強(qiáng)軍目標(biāo)的體系中去理解，也要放在“全面建成世界一流軍隊(duì)”的戰(zhàn)略高度上去把握。一方面，軍隊(duì)黨的政治建設(shè)必須緊跟軍隊(duì)建設(shè)步伐，軍隊(duì)發(fā)展到什么階段，軍隊(duì)黨的政治建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。軍隊(duì)黨的政治建設(shè)必須緊緊圍繞軍隊(duì)的歷史使命全面推進(jìn)，這符合軍隊(duì)黨的建設(shè)的基本規(guī)律。另一方面，軍隊(duì)黨的政治建設(shè)要聚焦軍隊(duì)使命任務(wù)發(fā)揮好服務(wù)保證作用，確?！皹寳U子”牢牢掌握在黨手中，以保證軍隊(duì)各個(gè)歷史階段使命任務(wù)的圓滿完成。

三、治軍管黨的從嚴(yán)性

依法治軍、從嚴(yán)治軍，是我黨建軍治軍的基本方略。黨的十八大以來(lái)，特別是古田全軍政治工作會(huì)議以來(lái)，我軍重整行裝再出發(fā)，著力整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓紀(jì)律，重振政治綱紀(jì)，純正了政治生態(tài)。但是，軍隊(duì)“全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)性工作”、黨內(nèi)政治生活的品質(zhì)仍有待進(jìn)一步提升。2015年2月，中央軍委印發(fā)《關(guān)于新形勢(shì)下深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍的決定》。該《決定》把發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用提升到了一個(gè)新的高度。軍隊(duì)黨的政治建設(shè)要確保黨對(duì)軍隊(duì)法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，尤其要堅(jiān)持依法治軍、全面從嚴(yán)治軍，以強(qiáng)化法治約束確保全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制有效落實(shí)。軍隊(duì)各級(jí)黨委要按照習(xí)主席在中央軍委黨的建設(shè)會(huì)議上的要求，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是在用好第一種形態(tài)上下功夫，懲前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜漸。突出高中級(jí)干部教育管理這個(gè)重點(diǎn)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作表率當(dāng)模范。壓緊壓實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，緊緊抓住權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和敏感部位，充分發(fā)揮各種監(jiān)督形式的綜合效能，把依法治軍、從嚴(yán)治軍的要求落實(shí)到軍隊(duì)黨內(nèi)全領(lǐng)域、全時(shí)段，實(shí)現(xiàn)和鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

四、建設(shè)治理的系統(tǒng)性

新時(shí)代軍隊(duì)黨的政治建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的完整的有機(jī)整體，其建設(shè)治理的系統(tǒng)性體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是對(duì)象覆蓋的全體性。一般情況下，黨的建設(shè)是針對(duì)黨的組織和黨員來(lái)講的。但軍隊(duì)是執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，要保證這個(gè)武裝集團(tuán)意志統(tǒng)一，做到絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠，軍隊(duì)黨的政治建設(shè)應(yīng)涵蓋軍隊(duì)所有官兵，而決不允許有特殊人存在。二是自成一體的整體性。軍隊(duì)黨的政治建設(shè)從個(gè)體和組織兩個(gè)方面確保黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和軍隊(duì)使命任務(wù)的完成，這是一個(gè)系統(tǒng)完備、全方位、多層次的有機(jī)整體，其內(nèi)容必然是相互聯(lián)系、交相作用而不容分割的，只有整體規(guī)劃、全面推進(jìn)，才能保證黨的建設(shè)的發(fā)展方向。三是展開(kāi)運(yùn)行的協(xié)調(diào)性。軍隊(duì)黨的政治建設(shè)致力于頂層設(shè)計(jì)與具體實(shí)踐相統(tǒng)一，凸顯了其展開(kāi)運(yùn)行的協(xié)調(diào)性。既有著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的謀篇布局，也有立足眼前的具體安排；既有黨組織對(duì)口業(yè)務(wù)工作的安排，也有對(duì)軍隊(duì)其他各項(xiàng)建設(shè)的部署；既有注重黨員理論武裝的學(xué)習(xí)教育，也有因關(guān)注問(wèn)題而開(kāi)展的巡視和監(jiān)督；既有各級(jí)黨組織所需承擔(dān)的主體責(zé)任，也有層層傳導(dǎo)的制度壓力。

五、問(wèn)題導(dǎo)向的突出性

黨的十八大以來(lái)，在中央軍委和習(xí)主席的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我軍革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)碩果累累，強(qiáng)軍事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。軍隊(duì)調(diào)整改革實(shí)現(xiàn)了軍隊(duì)組織形態(tài)的重構(gòu)重建，人民軍隊(duì)面貌煥然一新。但是，當(dāng)前軍隊(duì)建設(shè)面臨的問(wèn)題還有很多，有的是長(zhǎng)期形成、影響繼續(xù)前進(jìn)的陳年舊賬，有的是調(diào)整改革中新出現(xiàn)的、有待進(jìn)一步調(diào)整理順的結(jié)節(jié)頑癥，還有的是黨自身建設(shè)方面存在的矛盾不足。如部分黨員干部政治不純、思想不純、組織不純、作風(fēng)不純的問(wèn)題，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)方面存在的“七個(gè)弱化”問(wèn)題，因拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義滋生的腐敗問(wèn)題等等，都擺在了軍隊(duì)黨的政治建設(shè)的面前。軍隊(duì)黨的政治建設(shè)要直面問(wèn)題，敢于刮骨療毒，消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒。要首先解決好黨組織的政治建設(shè)問(wèn)題，不斷提升黨組織的政治功能。通過(guò)建成政治上高站位、高水平、高素質(zhì)的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子去抓建部隊(duì)，新老問(wèn)題的解決才有可靠保證。其次是要解決好個(gè)人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，教育和引導(dǎo)全體革命軍人牢記宗旨，堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)足精神之鈣，挺起精神脊梁，自覺(jué)做“四有”新時(shí)代革命軍人。

六、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新性

任何一個(gè)政黨，無(wú)論實(shí)力有多雄厚、資歷有多深厚，倘若因循守舊、固步自封，則必會(huì)面臨創(chuàng)造力衰竭衰退、生命力停止停息的危險(xiǎn)。在馬克思主義指導(dǎo)下的不斷創(chuàng)新是中國(guó)共產(chǎn)黨黨建工作的推動(dòng)力量，自始至終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，既是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨自身建設(shè)的核心要旨，也是新時(shí)代軍隊(duì)黨的政治建設(shè)求真務(wù)實(shí)的精髓要義。黨的十九大以來(lái)，習(xí)主席多次在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)黨的政治建設(shè)，體現(xiàn)了軍隊(duì)黨建理論的創(chuàng)新發(fā)展。軍隊(duì)黨的政治建設(shè)的創(chuàng)新，就其內(nèi)容而言主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：清醒認(rèn)識(shí)軍隊(duì)黨建面臨的“七個(gè)弱化”與全面加強(qiáng)黨的理論武裝同時(shí)發(fā)力；堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)與加強(qiáng)和改進(jìn)黨的政治建設(shè)并行不悖；依法治軍與從嚴(yán)治軍齊頭并進(jìn)；培塑黨內(nèi)政治文化與嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活相得益彰；增強(qiáng)黨組織政治功能與提高黨員政治能力并駕齊驅(qū)；嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律與強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)雙管齊下；軍隊(duì)黨的政治建設(shè)既要力爭(zhēng)上游不忘初心，也要砥礪前行不斷創(chuàng)新。習(xí)主席關(guān)于新時(shí)代軍隊(duì)黨的政治建設(shè)的新看法、新思路、新舉措皆源自軍隊(duì)黨的建設(shè)的工作實(shí)踐，在深化拓展軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的同時(shí)，充分彰顯了習(xí)主席關(guān)于軍隊(duì)黨建思想因時(shí)而變、因事而制、因勢(shì)而新的創(chuàng)新性。