東興市國門景區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)狀與對策

賈禮桂

東興市地處廣西南部，是一座可以上山、下海、出國的海灣城市，擁有豐富的旅游資源。作為一個(gè)邊境旅游城市旅客人次逐年攀升，旅游消費(fèi)帶來的經(jīng)濟(jì)收入也在不斷增長，但旅客把此地作為出境口比當(dāng)作旅游目的地的要多。如何更好發(fā)揮邊境優(yōu)勢，擴(kuò)大旅游規(guī)模，增加旅游人次和經(jīng)濟(jì)收入是東興市當(dāng)前亟需突破的瓶頸。通過實(shí)地考察、座談交流、數(shù)據(jù)分析等方式破難題、求實(shí)效、促發(fā)展，助力東興市旅游經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效邁上新臺(tái)階。

東興市位于我國大陸海岸線最南端，地處廣西南部，因興于北侖河?xùn)|岸而得名，是中國與越南唯一海陸相通的一類口岸城市，有著豐富的旅游資源。近幾年東市發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展邊境貿(mào)易和邊境旅游等服務(wù)業(yè)。以國門景區(qū)為主導(dǎo)的觀光旅游業(yè)現(xiàn)已初具規(guī)模，旅客人次逐年攀升，景區(qū)消費(fèi)不斷升級，經(jīng)濟(jì)收入也不斷增長。目前，以京族哈節(jié)、北部灣開海節(jié)為依托的節(jié)慶旅游和國門景區(qū)口岸游、北侖界河的中越青年聯(lián)歡活動(dòng)也成為宣傳東興促進(jìn)東興發(fā)展的重要力量。

東興市國門景區(qū)位于東興市南面，與越南僅一河之隔，是廣西第一個(gè)以口岸文化為主題，集口岸通行、觀光旅游、購物消費(fèi)、產(chǎn)學(xué)研等功能于一體的綜合性旅游景區(qū)。景區(qū)共由中越友誼公園、口岸步行街、陳濟(jì)棠紀(jì)念館三大板塊構(gòu)成，三大板塊由與越南交界的北侖河進(jìn)行串聯(lián)，口岸風(fēng)情十分突出。

一、國門景區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

（一）獨(dú)特的氣候和地理優(yōu)勢

東興市居北回歸線以南，屬南亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，全年氣候溫和濕潤，冬短夏長，常年平均氣溫保持在23.2℃左右，年日照時(shí)數(shù)在1500小時(shí)以上，年平均降雨量達(dá)到2738毫米，是中國著名的多雨區(qū)之一，具有得天獨(dú)厚的氣候優(yōu)勢，是發(fā)展旅游業(yè)的良好基礎(chǔ)。東興既沿邊、沿江又沿海，是中國陸地邊境線起點(diǎn)、海岸線終點(diǎn)的交匯城市，也是中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)和“兩廊一圈”、泛北合作“一軸兩翼”的核心地帶，與越南北部最大、最開放的芒街市僅一河之隔。東興是中國與東盟唯一海陸相連的口岸城市，旅游特色鮮明。

（二）國門景區(qū)景點(diǎn)豐富多彩

1.中越友誼公園。1958年為紀(jì)念中越兩國人民在解放斗爭中用鮮血凝成的友誼而建，故名“中越人民友誼公園”，公園位于東興市國門景區(qū)西北面，整個(gè)公園總面積260畝，公園里主要包括文昌塔、關(guān)帝廟、中越人民革命烈士紀(jì)念碑、中越友誼紀(jì)念館、東南亞植物園、本地植物園以及具有獨(dú)特越南風(fēng)情的獨(dú)腳樓、龜塔等。

2.口岸步行街。依托出入越南的關(guān)口而形成的街區(qū)，街區(qū)分為電線街、建設(shè)街、木欄街、國旗街等商品街區(qū)，并分布有僑批館、大清國五號界碑、胡志明亭、河堤路、對歌臺(tái)、東興口岸、防空洞等主要景點(diǎn)。

3.陳公館。即國民黨著名的粵軍將領(lǐng)陳濟(jì)棠上將的舊居所，是為了保護(hù)和紀(jì)念國民時(shí)期“南天王”陳濟(jì)棠故居而開發(fā)的AAA景區(qū)。陳公館位于東興國門景區(qū)附近，是一座西式別墅式大院，整個(gè)院落呈西北東南走向，北面建有主門樓和炮樓，東側(cè)有側(cè)門，四周有青磚圍墻，主體建筑為一座兩層西式別墅。

（三）旅游服務(wù)配套齊全

1.門票服務(wù)。東興市國門景區(qū)僅有陳濟(jì)棠公館景點(diǎn)收門票，其它區(qū)域全部為免費(fèi)的景點(diǎn)。陳公館門票設(shè)計(jì)突出陳濟(jì)棠的名人文化及愛國文化特色，同時(shí)在門票上設(shè)計(jì)有游覽簡圖，咨詢、投訴、緊急救援電話，方便游客拿著門票開展游覽體驗(yàn)。

2.觀光車服務(wù)。景區(qū)配備了節(jié)能環(huán)保觀光電車數(shù)輛，并在國門景區(qū)官網(wǎng)上公布了工作人員聯(lián)系方式及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這既降低了游客出行難度和旅途中的疲憊，也減少了對景區(qū)環(huán)境的污染。

3.導(dǎo)游服務(wù)。景區(qū)配備了導(dǎo)游和講解員共7名，其中越南語導(dǎo)游男女各一名，另外2名女性為普通話初級導(dǎo)游，3名女性講解員，有助于游客更好的了解景點(diǎn)、熟悉景點(diǎn)、宣傳景點(diǎn)。

4.智能化服務(wù)。景點(diǎn)提供了移動(dòng)充電寶、智能導(dǎo)游系統(tǒng)、無線寬帶網(wǎng)（WLAN）、電子購取票系統(tǒng)等服務(wù)，切實(shí)提升景區(qū)服務(wù)水平和游客體驗(yàn)感。

5.停車服務(wù)。景區(qū)共提供了7個(gè)停車場900左右個(gè)停車位，其中國門大酒店、華誠、華美達(dá)酒店、中越友誼公園停車場停車需收取相應(yīng)費(fèi)用;東興鎮(zhèn)政府、陳公館、東興市政府停車場春節(jié)期間免費(fèi)向游客開放。

6.酒店服務(wù)。國門景區(qū)官網(wǎng)推薦了華美達(dá)、麗楓、7天、如家等中高端、經(jīng)濟(jì)商務(wù)型連鎖酒店。

7.旅游商品服務(wù)。官網(wǎng)重點(diǎn)推介了東興市獨(dú)具特色的東興春茶、獨(dú)玄琴、魚露、金花茶等地理標(biāo)志產(chǎn)品，詳細(xì)介紹了產(chǎn)品特點(diǎn)、參考零售價(jià)格及購買渠道等。

8.官網(wǎng)推薦了當(dāng)?shù)氐匿浂?、風(fēng)吹餅、屈頭蛋、香蔥蟹，海鮮粥、和越南雞粉等特色美食。

二、制約國門景區(qū)發(fā)展的因素

雖然東興市旅游資源豐富，但是更多游客將東興作為出國游通行口岸，而不是將其作為旅游目的地。制約東興市旅游業(yè)發(fā)展的主要因素如下。

（一）宣傳促銷力度不夠，旅游形象尚未確立

東興旅游對外宣傳過于注重東興口岸過境等關(guān)鍵詞，對國門景區(qū)特色景點(diǎn)宣傳較少。且東興旅游產(chǎn)品的市場宣傳促銷力度較小，方式單一、手段不夠靈活。在產(chǎn)品促銷方面存在偏差，往往突出越南旅游產(chǎn)品特色，吸引更多的游客赴越南旅游。而忽略了營銷自己產(chǎn)品，無意中促進(jìn)了越南旅游業(yè)發(fā)展。且“東興一日游”等語言不利于游客慢下來了解和感受國門景區(qū)各個(gè)景點(diǎn)的魅力。

（二）景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，接待能力有待提高

雖然近幾年東興市外出交通環(huán)境逐步改善，但景區(qū)與景區(qū)、景點(diǎn)與景點(diǎn)之間便捷換乘的交通網(wǎng)絡(luò)還有有待于完善，景區(qū)交通導(dǎo)引牌或少或缺，觀光旅游專用車輛管理使用不夠靈活，景區(qū)停車場車位、酒店床位不足，市內(nèi)出租車“一口價(jià)”式服務(wù)普遍存在，景點(diǎn)共享單車服務(wù)產(chǎn)業(yè)尚未形成。

（三）旅游服務(wù)質(zhì)量和游客滿意度有待提升

旅游服務(wù)質(zhì)量的高低在一定程度上衡量著旅游管理人員管理水平的高度。由于缺乏對景點(diǎn)附近旅游商業(yè)服務(wù)個(gè)體小商戶規(guī)范化管理，出店經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重，流動(dòng)攤販較多，增大了交通管理壓力和市場監(jiān)管難度。且由于東興市位于西南邊陲，屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，暫時(shí)難以吸引到高素質(zhì)專業(yè)型旅游管理服務(wù)人才。目前東興市從事旅游管理或服務(wù)人員大多是“半路出家”，缺乏專業(yè)的理論知識(shí)和系統(tǒng)化培訓(xùn)，在旅游產(chǎn)品管理、營銷、服務(wù)等方面缺少專業(yè)的策劃指導(dǎo)，跟不上快速發(fā)展的時(shí)代步伐，從而降低了旅游服務(wù)質(zhì)量和游客滿意度。

三、促進(jìn)國門景區(qū)旅游發(fā)展建議

（一）加大政府宏觀政策支持引導(dǎo)，營造良好旅游發(fā)展環(huán)境

近些年，東興市相繼出臺(tái)了《廣西東興市旅游發(fā)展規(guī)劃（2014-2025年）（修編）》、《東興市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2014-2025）》、《東興市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》、《中國東興——越南芒街跨境旅游合作區(qū)總體規(guī)劃》、《東興市國門景區(qū)創(chuàng)國家AAAA級景區(qū)整合提升規(guī)劃（2016-2025年）》等文件，但是政策的落地實(shí)施也必須要有更細(xì)化的配套舉措來推進(jìn)。

1.做好規(guī)劃、實(shí)踐和指導(dǎo)。重點(diǎn)調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，從產(chǎn)品策劃、運(yùn)營模式、品牌形象和戰(zhàn)略營銷方面合理規(guī)劃。

2.加大財(cái)政支持力度。為旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)用水用電、基礎(chǔ)設(shè)施、品牌打造、規(guī)劃指導(dǎo)、共享服務(wù)產(chǎn)業(yè)等方面提供充足的財(cái)政支持。

3.深入挖掘旅游資源。創(chuàng)新開發(fā)京族文化、長壽文化、紅色文化、“榕”文化、田園風(fēng)光觀賞園、水產(chǎn)品養(yǎng)殖旅游體驗(yàn)等，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，促進(jìn)城市和鄉(xiāng)村旅游業(yè)相互協(xié)作共同發(fā)展。

4.加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。清晰界定和重構(gòu)東興旅游資源產(chǎn)權(quán)、東興旅游商品品牌和服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)東興旅游產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，推進(jìn)旅游產(chǎn)品品牌建設(shè)：重視旅游紀(jì)念品創(chuàng)意設(shè)計(jì)，大力發(fā)展具有地方特色的商業(yè)街區(qū)，特色餐飲、主題酒店等。

5.靈活調(diào)整假期：落實(shí)職工帶薪休假制度、鼓勵(lì)彈性作息、鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)

1.交通出行。旅游交通越來越成為人們進(jìn)行旅游活動(dòng)的重要內(nèi)容。建設(shè)東興至防城港高鐵，加強(qiáng)聯(lián)通與周邊國家和地區(qū)乃至東盟其他國家的交通網(wǎng)絡(luò)，形成海陸空三線并進(jìn)的交通格局。增設(shè)景區(qū)交通導(dǎo)引牌，合理規(guī)劃景點(diǎn)之間的乘車路線和公交站點(diǎn)，搭建便捷換成網(wǎng)絡(luò)。

2.住宿條件。一個(gè)地區(qū)旅游接待賓館的床位數(shù)量是目的地接待容量的關(guān)鍵門檻。加強(qiáng)旅游住宿配套設(shè)施建設(shè)，包括以星級酒店為主體，經(jīng)濟(jì)型商務(wù)型酒店和特色民宿為補(bǔ)充的多形式旅游住宿業(yè)體系，滿足各層次旅客需求，全力提升旅游接待能力。

3.景區(qū)配套設(shè)施。根據(jù)景點(diǎn)游覽時(shí)間長短，合理設(shè)置休憩點(diǎn)，廁所、垃圾桶、便利店等，將個(gè)性化、人性化、便利化服務(wù)落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)旅游資源整合，突出京族民俗文化

依托東興豐富的“邊、山、海、京族民俗”等優(yōu)質(zhì)旅游資源，加強(qiáng)各種自然和人文資源整合，以中越國旅游產(chǎn)品為主導(dǎo)，實(shí)施產(chǎn)品多元化、多層次戰(zhàn)略，構(gòu)建多元化旅游產(chǎn)品體系。全力打造廣西特色文藝和長壽之鄉(xiāng)旅游勝地、建設(shè)獨(dú)具魅力的京族風(fēng)情體驗(yàn)城市和康養(yǎng)旅游目的地。如加強(qiáng)北侖河口紅樹林保護(hù)區(qū)和金灘自然生態(tài)風(fēng)光資源利用、開展高蹺捕魚比賽、開海節(jié)、京族哈節(jié)等特色文化傳承活動(dòng)，開發(fā)融合少數(shù)民俗風(fēng)情的休閑度假旅游產(chǎn)品。

（四）提升旅游服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)游客滿意度

旅游服務(wù)質(zhì)量是一個(gè)地方旅游產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的重要標(biāo)志，是展現(xiàn)歷史文化內(nèi)涵、宣傳地方文化魅力、增強(qiáng)景點(diǎn)吸引力的有效方式。只有在游前、游中、游后都做到高質(zhì)量服務(wù)，才能贏得游客的信賴與口碑。

1.重視旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。秉持以高質(zhì)量旅游資源為市場競爭力理念，科學(xué)設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品，滿足旅客個(gè)性化需求心理，實(shí)現(xiàn)游客的差異化、細(xì)分化和體驗(yàn)化旅游經(jīng)歷，從而提高游客的實(shí)際旅游消費(fèi)體驗(yàn)效用。嚴(yán)格把關(guān)導(dǎo)游人員從業(yè)資格和業(yè)務(wù)水平考核制度，加強(qiáng)高素質(zhì)復(fù)合型旅游人才的引進(jìn)、管理和使用，注重一線旅游服務(wù)人員的理論知識(shí)、專業(yè)技能、職業(yè)道德培訓(xùn)，全方位優(yōu)化旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

2.強(qiáng)化外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合機(jī)制。大力推動(dòng)行業(yè)問題整改和游客權(quán)益保護(hù)并重，堅(jiān)持外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合，推動(dòng)相關(guān)監(jiān)督形式有效銜接，做到互聯(lián)互通、相得益彰。發(fā)揮執(zhí)法部門法律監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督和人民群眾社會(huì)監(jiān)督作用，將不同內(nèi)容、主體、形式的監(jiān)督結(jié)果作為相關(guān)經(jīng)營主體稅收優(yōu)惠、星級評比的重要依據(jù);健全相關(guān)單位公司內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)與經(jīng)營主體內(nèi)部監(jiān)督，秉承顧客就是上帝的服務(wù)理念建立自查自糾的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)格局。

3.健全服務(wù)評價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)顧客忠誠度。景區(qū)管理者在完善旅游服務(wù)設(shè)施、服務(wù)環(huán)境、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度的同時(shí)，還要注重多種旅游服務(wù)評價(jià)信息收集和反饋系統(tǒng)建設(shè)，針對顧客的訴求和建議及時(shí)有效的進(jìn)行受理、檢查、反饋和總結(jié)。及時(shí)采納有效建議，不斷改進(jìn)服務(wù)水平提高服務(wù)質(zhì)量。另一方面，建立旅游危機(jī)事件應(yīng)對機(jī)制，增強(qiáng)危機(jī)管理和公關(guān)能力。只有提高游客的地方依戀感，切實(shí)增強(qiáng)游客的獲得感和滿意度，才能增加再“回頭”意愿以及正面口碑傳播意愿。

（作者單位：江西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）