基于鄉(xiāng)村振興的鄉(xiāng)村旅游人才培育策略

陳菁華

鄉(xiāng)村旅游是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，實(shí)施村黨組織帶頭人培育行動(dòng)、村黨員隊(duì)伍素質(zhì)提升行動(dòng)、鄉(xiāng)土人才培育行動(dòng)、“雁歸返鄉(xiāng)興村”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)和鄉(xiāng)村旅游合伙人招募行動(dòng)，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村旅游“雙創(chuàng)”帶頭人，為鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人力保障和智力支撐。

引言

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次代表大會(huì)做出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村旅游是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要載體，在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)等方面發(fā)揮著重要作用。鄉(xiāng)村旅游人才隊(duì)伍與我國(guó)鄉(xiāng)村旅游爆發(fā)式增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需要不適應(yīng)，急需緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游人才培育工程，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、能在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收致富中起帶頭示范作用的鄉(xiāng)村旅游帶頭人，為鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人力保障和智力支撐。

2018年，三峽旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院主持編制了《遠(yuǎn)安縣落星村鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃》，筆者有幸參與了這項(xiàng)規(guī)劃工作。本文結(jié)合遠(yuǎn)安縣落星村鄉(xiāng)村人才振興，試述基于鄉(xiāng)村振興的鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)策略。

一、落星村鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)情況

落星村位于湖北省遠(yuǎn)安縣。遠(yuǎn)安縣是黃帝夫人嫘祖的故里和楚文化的發(fā)源地，有充滿道教文化底蘊(yùn)的鳴鳳山，楚人“首都”遺址南襄城，電影《山楂樹(shù)之戀》外景地青龍灣等人文景觀，先后打造了全國(guó)攝影大賽、道教文化節(jié)、油菜花節(jié)、嫘祖文化節(jié)、帳篷音樂(lè)節(jié)、紫薇花節(jié)、汽車(chē)場(chǎng)地越野賽、國(guó)際田野馬拉松賽等文旅融合節(jié)會(huì)品牌，是國(guó)家全域旅游示范縣創(chuàng)建單位、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。

落星村位于鄂西山區(qū)向江漢平原過(guò)渡的低山丘陵地帶，屬亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候。村域面積10平方千米，轄4個(gè)村民小組，人口1 107人，420戶。洋河省二級(jí)公路橫穿村域東西，距鄉(xiāng)政府3.4千米、縣城42千米、呼北高速遠(yuǎn)安北入口17千米、宜昌東站115千米，交通網(wǎng)絡(luò)健全。

落星村鄉(xiāng)村旅游核心資源可概括為“一峽、二景、三珍、四遺、五古”。“一峽”即武陵峽谷?！岸啊奔创鍍?nèi)已投入營(yíng)運(yùn)的武陵峽景區(qū)和妖怪村旅游區(qū)?！叭洹奔础斑h(yuǎn)安沖菜”“遠(yuǎn)安香菇”和“遠(yuǎn)安大米”等3個(gè)國(guó)家“地標(biāo)”產(chǎn)品?！八倪z”即“遠(yuǎn)安嗚音”“嫘祖信俗”等2個(gè)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和“遠(yuǎn)安花鼓戲”“遠(yuǎn)安沖菜制作技藝”等2個(gè)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?！拔骞拧奔创逵騼?nèi)的古生物化石、古官道、古兵寨、古建筑群和古樹(shù)。我國(guó)首個(gè)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地村級(jí)化石保護(hù)站于2014年在落星村建成，落星村由此被譽(yù)為“中國(guó)化石第一村”;落星村張家灣三疊紀(jì)水生爬行動(dòng)物化石園是遠(yuǎn)安化石群國(guó)家地質(zhì)公園核心區(qū)。

落星村周邊50千米范圍內(nèi)的旅游景區(qū)主要有鳴鳳山、靈龍峽、西河大峽谷、嫘祖文化園、回龍灣、太平頂和鹿苑寺，特色村寨和鄉(xiāng)村旅游區(qū)主要有龍鳳村、金家灣村、董家村、廣坪村、馬渡河村、金橋村、翟家?guī)X、青龍灣和紅李山莊，加上遠(yuǎn)安縣快捷的交通網(wǎng)絡(luò)，可串珠連線形成特色鮮明的1小時(shí)鄉(xiāng)村旅游圈。

二、落星村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃概況

（一）落星村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃目標(biāo)

按照生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”，特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游“三產(chǎn)融合”，農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”發(fā)展理念，充分發(fā)揮落星村山青水秀、詩(shī)畫(huà)田園生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以“化石原鄉(xiāng)”為脈，以“名優(yōu)特精”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)為基，以詩(shī)畫(huà)田園為韻，以農(nóng)耕文化為魂，以“一軸二帶五區(qū)”為骨，以鄉(xiāng)村全域旅游為徑，緊扣“化石原鄉(xiāng)、醉美落星”主題，開(kāi)展國(guó)家級(jí)生態(tài)村、全國(guó)特色景觀旅游名村、湖北美麗鄉(xiāng)村示范村、湖北鄉(xiāng)村振興示范村、宜昌市文明村“五村聯(lián)創(chuàng)”;建設(shè)城鄉(xiāng)客主共享的精品果園、放心菜園、特色菌園、優(yōu)質(zhì)米園、生態(tài)桑園等“五園特色產(chǎn)業(yè)”;打造集地質(zhì)科普、鄉(xiāng)村研學(xué)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)居養(yǎng)生、綠色購(gòu)物“五位一體”旅游產(chǎn)品體系，建設(shè)綠水青山生態(tài)美、宜居宜業(yè)生活美、名優(yōu)特精生產(chǎn)美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美、全域旅游服務(wù)美“五美鄉(xiāng)村”。

（二）落星村鄉(xiāng)村振興總體布局

按照因地制宜、多規(guī)合一、產(chǎn)村融合、綜合配套、生態(tài)優(yōu)先、特色發(fā)展原則，全村按照產(chǎn)村融合發(fā)展軸、親水休閑景觀帶、精品農(nóng)莊集群帶、化石原鄉(xiāng)旅游區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)、四季水果采摘區(qū)、蠶桑文化產(chǎn)業(yè)區(qū)和生態(tài)保育區(qū)“一軸二帶五區(qū)”空間結(jié)構(gòu)布局，建設(shè)“一軸舞動(dòng)、二帶支撐、五區(qū)突破”發(fā)展格局。

（三）落星村鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目布局

產(chǎn)村融合發(fā)展軸以洋河省二級(jí)公路為地域紐帶和集聚軸線，以洋河綠色廊道、十八坊街、沮河美食村、化石文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村舞臺(tái)、古生物化石揭露點(diǎn)、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垂釣園和瓦倉(cāng)米加工廠等為節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建沿路“產(chǎn)村融合發(fā)展軸”。親水休閑景觀帶以紅巖河為主線，按照“碧水、溪流、綠帶、休閑、怡情”五位一體整體性原則，配套建設(shè)滾水壩、環(huán)河慢游道、親水平臺(tái)、紫藤長(zhǎng)廊、桃柳長(zhǎng)廊、櫻花長(zhǎng)廊、荷花池、蓮花池、戲水池、風(fēng)雨橋、石拱橋、稻香亭和茗香閣等休閑設(shè)施，構(gòu)建金水懷抱、曲水通幽、天上飛鳥(niǎo)、水中游魚(yú)、水底云天、桃紅柳綠、荷塘月色的親水休閑景觀帶。

精品農(nóng)莊集群帶以落張路沿線的山水田林草、沖溝池路居為基礎(chǔ)，以主題農(nóng)莊為載體，沿線分類開(kāi)發(fā)以石文化為主題的石藝農(nóng)莊、石屋農(nóng)莊;以竹文化為主題的竹苑農(nóng)莊;以稻田文化為主題的稻香農(nóng)莊;以瓜、果、菜、魚(yú)、菌、茶、桑、花等元素為主題的瓜香農(nóng)莊、果香農(nóng)莊、魚(yú)香農(nóng)莊、菌香農(nóng)莊、蓮花農(nóng)莊、蠶桑農(nóng)莊，打造客主共享的主題農(nóng)莊集群帶。

化石原鄉(xiāng)旅游區(qū)由武陵峽景區(qū)和妖怪村旅游區(qū)等2個(gè)核心景區(qū)構(gòu)成;整合2個(gè)核心景區(qū)資源，集成打造集地質(zhì)科普、鄉(xiāng)村研學(xué)、溫泉養(yǎng)生、峽谷觀光、洞穴探險(xiǎn)、戶外運(yùn)動(dòng)、民俗體驗(yàn)、親子游樂(lè)、石玩石藝、休閑度假于一體的化石原鄉(xiāng)旅游區(qū)。

休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)33.33公頃優(yōu)質(zhì)米園、23.33公頃放心菜園、10公頃特色菌園，著力營(yíng)造千畝田園瓜果香、十里花溪幽香隨、春看菜花夏采蓮、秋聞菊香冬賞梅的花樣田園生活意境。

四季水果采摘區(qū)規(guī)劃面積33.33公頃，重點(diǎn)發(fā)展四季時(shí)令水果，帶動(dòng)周年采摘游;按照小而精、優(yōu)而特、無(wú)公害、原生態(tài)、高產(chǎn)出的原則，分區(qū)布局草莓、櫻桃、枇杷、藍(lán)莓、紅李、八月瓜、紅心獼猴桃、冬棗、冬桃、香椿等特色果蔬，并通過(guò)果海黛色走廊串珠連線，形成集賞花、采鮮、品果、餐飲、休閑等功能于一體的詩(shī)畫(huà)果海，為游客提供四季瓜果飄香，周年摘果嘗鮮的體驗(yàn)。

蠶桑文化產(chǎn)業(yè)區(qū)傳承嫘祖“種桑養(yǎng)蠶之法，抽絲編絹之術(shù)”，重點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化桑園基地66.67公頃、工廠化養(yǎng)蠶大棚1.5公頃，發(fā)展規(guī)?；?、集約化種桑養(yǎng)蠶基地;配套開(kāi)發(fā)桑枝食用菌、桑果酒、桑果汁、桑葉茶、蠶蛹蟲(chóng)草、蠶蛾酒、蠶沙有機(jī)肥等多元化產(chǎn)品;發(fā)展桑葚采摘、嫘祖農(nóng)耕文化研學(xué)旅游產(chǎn)品，延伸“桑蠶絲綢”產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)桑蠶、桑菌、桑葚、桑飲、桑食、桑肥、桑學(xué)、桑旅融合發(fā)展。

生態(tài)保育區(qū)將規(guī)劃區(qū)共733.33公頃，具有生態(tài)敏感度較高的森林山體、河流水源地、河庫(kù)岸線、古生物化石分布區(qū)和傳統(tǒng)古村落保護(hù)區(qū)，加大水土流失防治，大力實(shí)施封山育林，植樹(shù)造林，強(qiáng)化山水林田塘庫(kù)系統(tǒng)治理，強(qiáng)化沿路、沿河、沿庫(kù)條帶景觀建設(shè)，建成集生態(tài)功能與游覽休閑功能于一體的生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)。

三、落星村鄉(xiāng)村旅游人才培育策略

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，必須破解人才瓶頸制約。強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游人才支撐，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，造就更多鄉(xiāng)土人才，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報(bào)鄉(xiāng)村的人更有信心，讓各類人才在鄉(xiāng)村旅游中大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村旅游人才隊(duì)伍。

（一）落星村鄉(xiāng)村旅游人才培育目標(biāo)

按照培養(yǎng)造就懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民“三農(nóng)”工作隊(duì)伍和“給農(nóng)業(yè)插上科技翅膀”要求，把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，造就更多鄉(xiāng)土人才，匯聚社會(huì)力量，推動(dòng)各類人才形成合力，強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游人才支撐。到2020年，培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才20人、鄉(xiāng)村旅游專業(yè)技能型人才80人、鄉(xiāng)村旅游專業(yè)服務(wù)型人才100人，基本滿足鄉(xiāng)村旅游要求;到2022年，培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才50人、鄉(xiāng)村旅游專業(yè)技能型人才150人、鄉(xiāng)村旅游專業(yè)服務(wù)型人才200人，解決農(nóng)村“后繼乏人”的問(wèn)題，為鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人力保障和智力支撐。

（二）落星村鄉(xiāng)村旅游人才培育任務(wù)

按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要，圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈布局人才鏈，著力培育好鄉(xiāng)村旅游生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才、鄉(xiāng)村旅游專業(yè)技能型人才和鄉(xiāng)村旅游專業(yè)服務(wù)型人才等3支鄉(xiāng)村旅游人才隊(duì)伍。

鄉(xiāng)村旅游生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才培育，圍繞培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，重點(diǎn)培育一批種養(yǎng)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、專業(yè)合作社帶頭人、鄉(xiāng)村企業(yè)管理者、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人，建設(shè)一支愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍;到2022年，培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才50人。

鄉(xiāng)村旅游專業(yè)技能型人才培育，圍繞精品果園、放心菜園、特色菌園、優(yōu)質(zhì)米園、生態(tài)桑園建設(shè)，培育一批農(nóng)技推廣、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、植物保護(hù)等方面的鄉(xiāng)村“土專家”“田秀才”;圍繞休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色產(chǎn)業(yè)、文化傳承、企業(yè)管理等，培育一批鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝品能工巧匠、鄉(xiāng)村廚師，培養(yǎng)一批從事鄉(xiāng)村旅游商品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、鄉(xiāng)村物流、鄉(xiāng)村衛(wèi)生、鄉(xiāng)村教育和環(huán)境整治等方面的鄉(xiāng)土人才;到2022年，培育鄉(xiāng)村旅游專業(yè)技能型人才150人。

鄉(xiāng)村旅游專業(yè)服務(wù)型人才培育要圍繞提升全域旅游產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后經(jīng)營(yíng)性服務(wù)質(zhì)量，培育一批職業(yè)素質(zhì)好、職業(yè)能力強(qiáng)的專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民;到2022年，培育鄉(xiāng)村旅游專業(yè)服務(wù)型人才200人。

（三）落星村鄉(xiāng)村旅游人才培育重點(diǎn)行動(dòng)

1.實(shí)施村黨組織帶頭人培育行動(dòng)

堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化“從好人中選能人”導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，特別是黨組織書(shū)記，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。建立村級(jí)組織后備人才庫(kù)，統(tǒng)籌各方面人才資源，加大從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人中的培養(yǎng)選拔力度，儲(chǔ)備一定數(shù)量的村級(jí)后備干部，有序推進(jìn)村黨組織隊(duì)伍優(yōu)化升級(jí)、新老交替。加大農(nóng)村干部學(xué)歷教育和后備干部遞進(jìn)培養(yǎng)力度，推動(dòng)農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì)提升長(zhǎng)效化，提高村干部綜合素質(zhì)和致富帶富能力。

2.實(shí)施黨員隊(duì)伍素質(zhì)提升行動(dòng)

堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重從各類組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、農(nóng)村實(shí)用人才、青年農(nóng)民、村醫(yī)村教、外出務(wù)工人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等人員中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，把符合條件的優(yōu)秀人才發(fā)展為黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)為村干部。組織開(kāi)展形式多樣的黨員教育活動(dòng)，加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨的宗旨、黨性、黨紀(jì)、黨的基本知識(shí)教育。健全落實(shí)農(nóng)村黨員定期培訓(xùn)制度，強(qiáng)化知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村組織隊(duì)伍整體素質(zhì)。開(kāi)展黨員掛牌、設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、結(jié)對(duì)幫扶、黨員承諾踐諾和志愿服務(wù)等活動(dòng)，樹(shù)立先進(jìn)典型，強(qiáng)化黨員意識(shí)，真正做到一個(gè)黨員就是一面旗幟。

3.實(shí)施鄉(xiāng)土人才培育行動(dòng)

開(kāi)展鄉(xiāng)村企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、職業(yè)經(jīng)理人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、農(nóng)村種植高手、養(yǎng)殖能手和能工巧匠等鄉(xiāng)土人才摸底調(diào)查，建立鄉(xiāng)土人才信息庫(kù)。開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育模式，以解決好“誰(shuí)來(lái)種地、怎樣種地”為重點(diǎn)，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展的一般規(guī)律，提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)素質(zhì)，積極培育愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。圍繞精品果園、放心菜園、特色菌園、優(yōu)質(zhì)米園和生態(tài)牧園建設(shè)，充分利用國(guó)家和省市縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、雨露計(jì)劃等培訓(xùn)計(jì)劃，借助農(nóng)廣校、職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)村企業(yè)等平臺(tái)資源，建立落星村農(nóng)民田間學(xué)校，分類型、分層次開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育，提高職業(yè)農(nóng)民科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)能力。每年培育新型職業(yè)農(nóng)民80人，到2022年，全村新型職業(yè)農(nóng)民達(dá)到400人。

加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)。圍繞農(nóng)技推廣、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、綠色防控、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村物流、鄉(xiāng)村衛(wèi)生、環(huán)境整治、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、非遺傳承、傳統(tǒng)工藝振興等方向，持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村技能培訓(xùn)提升行動(dòng)。與涉旅涉農(nóng)職業(yè)院校合作，采取工學(xué)結(jié)合、半農(nóng)半讀、彈性學(xué)制、學(xué)分銀行、送教下鄉(xiāng)等形式，面向中青年農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)展學(xué)歷教育、繼續(xù)教育和系統(tǒng)化技能培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村振興培育一批下得來(lái)、留得住、用得上的鄉(xiāng)村實(shí)用人才，發(fā)展一批“土專家”“田秀才”，扶持一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人，培育一批鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，著力打造服務(wù)鄉(xiāng)村振興、數(shù)量充足的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。到2022年，村實(shí)用人才總量達(dá)到150人。

開(kāi)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培育。對(duì)全村鄉(xiāng)土人才分類分級(jí)制訂全程化、系統(tǒng)化培育方案，充分運(yùn)用田間學(xué)校、農(nóng)民夜校、網(wǎng)上教學(xué)等形式，綜合運(yùn)用集中授課、典型案例、田間課堂、模擬訓(xùn)練、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、觀摩研討、技能實(shí)訓(xùn)、崗位實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及在線教學(xué)等方式，靈活開(kāi)展多種形式鄉(xiāng)土人才繼續(xù)教育，著力培養(yǎng)鄉(xiāng)村蠶桑帶頭人、鄉(xiāng)村果樹(shù)帶頭人、鄉(xiāng)村蔬菜帶頭人、鄉(xiāng)村食用菌帶頭人、鄉(xiāng)村稻蝦種養(yǎng)帶頭人、鄉(xiāng)村技藝傳承帶頭人、鄉(xiāng)村電商帶頭人、鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)服務(wù)帶頭人、鄉(xiāng)村綠色防控帶頭人、鄉(xiāng)村旅游帶頭人等“十強(qiáng)帶頭人”，通過(guò)“十強(qiáng)帶頭人”輻射帶動(dòng)作用，帶領(lǐng)技藝傳承，帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)村民致富。

開(kāi)展鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)管理“雙基”提升行動(dòng)。以鄉(xiāng)村基礎(chǔ)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)、基本財(cái)會(huì)人員選配和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，提升集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織、自治組織的財(cái)會(huì)管理水平和開(kāi)展各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范管理能力。

4.實(shí)施“雁歸返鄉(xiāng)興村”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)

建立落星村外出務(wù)工經(jīng)商人員信息庫(kù)，開(kāi)展外出務(wù)工經(jīng)商人員創(chuàng)業(yè)狀況調(diào)查，繪制“雁歸返鄉(xiāng)興村”電子路線圖。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，以進(jìn)城務(wù)工人員、退伍軍人等群體為重點(diǎn)，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進(jìn)的“新農(nóng)人”。開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動(dòng)，組織引導(dǎo)大學(xué)生、文化藝術(shù)人才、專業(yè)技術(shù)人員、青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等各類“創(chuàng)客”投身鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，促進(jìn)人才向鄉(xiāng)村流動(dòng)。圍繞村級(jí)發(fā)展規(guī)劃，理清發(fā)展需求，向有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)民工成功創(chuàng)業(yè)人士推薦鄉(xiāng)村發(fā)展項(xiàng)目，提供全方位創(chuàng)業(yè)政策支持，引導(dǎo)他們回報(bào)家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)、發(fā)展家鄉(xiāng)，讓曾經(jīng)“走出去”的成功人士“走回來(lái)”，實(shí)現(xiàn)“人才回流”，把在城市里積累的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)以及資金帶回本土，造福鄉(xiāng)梓。

營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以感情留人、以鄉(xiāng)情動(dòng)人、以事業(yè)聚人、以環(huán)境育人、以發(fā)展成人，為雁歸返鄉(xiāng)興鄉(xiāng)人才搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，吸引各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，激活農(nóng)村的創(chuàng)新活力。借血緣、親緣、地緣紐帶，搭建感情聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，引導(dǎo)扶持在外鄉(xiāng)賢、原籍大學(xué)生以及優(yōu)秀外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。創(chuàng)造尊重返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者有自豪感，給其中的優(yōu)秀人才提供更多政治上的榮譽(yù)，讓務(wù)農(nóng)成為有體面的職業(yè)，確保鄉(xiāng)村本土人才回得來(lái)、留得住、能創(chuàng)業(yè)、有作為，堅(jiān)定他們返鄉(xiāng)興鄉(xiāng)、扎根農(nóng)村的毅力。

暢通各界人士報(bào)效鄉(xiāng)梓的渠道。引導(dǎo)村內(nèi)老黨員、老干部、退伍軍人等群體扎根本土，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、壯大新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍。引導(dǎo)原籍企業(yè)家、專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)文化能人等群體以投資興業(yè)、援建項(xiàng)目、助學(xué)助教、捐資捐物、法律服務(wù)等多種方式，反哺故里、報(bào)效鄉(xiāng)梓。引導(dǎo)原籍離退休黨員干部、知識(shí)分子和工商界人士“告老還鄉(xiāng)”，到鄉(xiāng)村發(fā)揮余熱、施展才能，實(shí)現(xiàn)寶貴人才資源從鄉(xiāng)村流出再到返回鄉(xiāng)村的良性循環(huán)。

5.實(shí)施鄉(xiāng)村旅游合伙人招募行動(dòng)

面向省內(nèi)外遠(yuǎn)安籍企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者、投資者、專家學(xué)者等各類人才招募“鄉(xiāng)村旅游合伙人”，引進(jìn)有實(shí)力的工商資本積極投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，投資適合產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑旅游、環(huán)境整治等方面的綜合經(jīng)營(yíng)，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)人才回流農(nóng)村，培養(yǎng)本土人才，為鄉(xiāng)村旅游注入現(xiàn)代元素和人力支撐。

（作者單位：三峽旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院）