核電運(yùn)行人員移交接產(chǎn)管理探討

趙沛

摘 要：移交接產(chǎn)是核電工程建設(shè)轉(zhuǎn)向竣工投產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，運(yùn)行接產(chǎn)是移交接產(chǎn)的重要組成部分。文章從組織機(jī)構(gòu)、程序體系、管理流程、管理機(jī)制、接產(chǎn)要求等方面進(jìn)行探討，為核電運(yùn)行人員的移交接產(chǎn)管理提供了借鑒作用。

關(guān)鍵詞：核電工程建設(shè);運(yùn)行人員;移交接產(chǎn)

核電站的移交接產(chǎn)是指核電站責(zé)任由工程建設(shè)單位向運(yùn)營單位的轉(zhuǎn)移，主要包括系統(tǒng)、設(shè)備、文件和構(gòu)筑物等的移交?？茖W(xué)有效的移交接產(chǎn)管理是后續(xù)機(jī)組長期穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的保障。工程總承包模式（ECP）下，移交接產(chǎn)包括TOP（建安向調(diào)試移交）、TOB（隔離移交）、TOM（維修移交）、TOTO（臨時(shí)運(yùn)行移交）以及BHO（廠房和構(gòu)筑物移交）。運(yùn)行人員作為核電站的直接運(yùn)營者，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注TOB和TOTO過程的質(zhì)量控制，為后續(xù)機(jī)組的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行打下基礎(chǔ)。

1 組織機(jī)構(gòu)

運(yùn)行人員移交接產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)如下圖所示。運(yùn)行部主任對(duì)運(yùn)行接產(chǎn)工作進(jìn)行宏觀管理。白班值負(fù)責(zé)運(yùn)行接產(chǎn)工作的具體管理，跟蹤移交接產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)展，安排運(yùn)行人員進(jìn)行移交接產(chǎn)檢查，并負(fù)責(zé)運(yùn)行部與其他部門的協(xié)調(diào)工作。系統(tǒng)負(fù)責(zé)人具體執(zhí)行各類移交接產(chǎn)檢查（TOP/TOB/TOTO）工作。形成管理層、協(xié)調(diào)層以及執(zhí)行層三級(jí)組織機(jī)構(gòu)，結(jié)構(gòu)清晰，分工明確，有力地保障了運(yùn)行接產(chǎn)工作順利開展。

運(yùn)行人員移交接產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)圖

2 程序體系

在核電系統(tǒng)內(nèi)，程序是開展各項(xiàng)工作的準(zhǔn)則和依據(jù)。運(yùn)行部應(yīng)出版關(guān)于運(yùn)行人員移交接產(chǎn)的管理程序，主要規(guī)定運(yùn)行接產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、相關(guān)人員職責(zé)與工作分工、運(yùn)行接產(chǎn)管理流程以及運(yùn)行接產(chǎn)具體要求等，以指導(dǎo)運(yùn)行接產(chǎn)工作正常開展。

運(yùn)行部還應(yīng)編制“運(yùn)行部移交接產(chǎn)現(xiàn)場檢查標(biāo)準(zhǔn)”，細(xì)化移交接產(chǎn)檢查項(xiàng)目，明確移交接產(chǎn)各檢查項(xiàng)目的檢查標(biāo)準(zhǔn)，為運(yùn)行人員的現(xiàn)場檢查工作提供指引和參考標(biāo)準(zhǔn)，確保運(yùn)行接產(chǎn)質(zhì)量。

運(yùn)行部應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展和工作實(shí)踐適時(shí)對(duì)管理程序進(jìn)行適應(yīng)性升版，以保證其對(duì)實(shí)際工作具有指導(dǎo)意義。

3 管理流程

接產(chǎn)辦是代表運(yùn)營單位進(jìn)行移交接產(chǎn)的組織聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，白班值是運(yùn)行人員進(jìn)行移交接產(chǎn)的組織聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。白班值收到接產(chǎn)辦發(fā)送的移交接產(chǎn)檢查通知后，登記并轉(zhuǎn)發(fā)給相關(guān)檢查負(fù)責(zé)人（若該系統(tǒng)運(yùn)行經(jīng)理為運(yùn)行部，則轉(zhuǎn)發(fā)給系統(tǒng)負(fù)責(zé)人，否則由白班值安排人員）。檢查負(fù)責(zé)人收到檢查通知后，組織相關(guān)人員召開碰頭會(huì)，進(jìn)行技術(shù)交底和安全交底，然后進(jìn)行現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場檢查完成后檢查負(fù)責(zé)人填寫檢查意見單。檢查負(fù)責(zé)人將檢查意見單交給白班值，白班值對(duì)意見單進(jìn)行最終審查并記錄存檔，同時(shí)白班值將檢查意見單發(fā)送至接產(chǎn)辦。在制約移交接產(chǎn)的一類項(xiàng)全部清除完畢后，即可進(jìn)行移交接產(chǎn)證書簽字，完成此項(xiàng)移交接產(chǎn)。

4 管理機(jī)制

核電站系統(tǒng)設(shè)備多，運(yùn)行接產(chǎn)工作量大，問題處理流程較長。運(yùn)行部應(yīng)建立完善的計(jì)劃管理、會(huì)議協(xié)調(diào)、績效考核以及經(jīng)驗(yàn)反饋機(jī)制，保證運(yùn)行人員移交接產(chǎn)工作有序開展。

4.1 計(jì)劃管理

計(jì)劃是龍頭，白班值根據(jù)移交接產(chǎn)總體計(jì)劃制定切實(shí)可行的運(yùn)行接產(chǎn)計(jì)劃，做好計(jì)劃的動(dòng)態(tài)控制，做好運(yùn)行接產(chǎn)進(jìn)度跟蹤，保證運(yùn)行接產(chǎn)工作按期完成。

4.2 會(huì)議協(xié)調(diào)

制定運(yùn)行接產(chǎn)會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制，通過周會(huì)、月會(huì)以及移交接產(chǎn)專題會(huì)議反饋運(yùn)行接產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，確保信息流轉(zhuǎn)順暢，保證爭議分歧問題及時(shí)解決。

4.3 考核機(jī)制

考核和激勵(lì)是運(yùn)行接產(chǎn)工作落實(shí)的保證。結(jié)合運(yùn)行接產(chǎn)工作重點(diǎn)，制定績效考核指標(biāo)，如“系統(tǒng)按時(shí)移交率”以及“遺留項(xiàng)清除率”等。量化運(yùn)行接產(chǎn)績效指標(biāo)，將工作目標(biāo)與員工切身利益相結(jié)合，通過量化考核和激勵(lì)制度調(diào)動(dòng)人員積極性，保證運(yùn)行接產(chǎn)工作質(zhì)量。

4.4 經(jīng)驗(yàn)反饋

經(jīng)驗(yàn)反饋是提高運(yùn)行接產(chǎn)工作效率和質(zhì)量的重要保障，白班值應(yīng)組織對(duì)運(yùn)行接產(chǎn)過程中的經(jīng)驗(yàn)反饋進(jìn)行全員學(xué)習(xí)，積累經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，提高工作效率和工作質(zhì)量。

5 接產(chǎn)要求

運(yùn)行接產(chǎn)工作由于其重要性和復(fù)雜性必須得到足夠的重視，運(yùn)行人員必須經(jīng)過移交接產(chǎn)專項(xiàng)培訓(xùn)授權(quán)后才能從事運(yùn)行接產(chǎn)工作。檢查人員要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成檢查，并在規(guī)定的期限內(nèi)返回檢查意見單，保證接產(chǎn)工作按時(shí)完成。

5.1 TOB接產(chǎn)要求

TOB檢查范圍包括邊界上和邊界內(nèi)的所有設(shè)備。檢查的主要內(nèi)容包括：TOB申請(qǐng)文件與現(xiàn)場設(shè)備的一致性;TOB邊界完整性，即邊界能斷開TOB區(qū)域與外界的全部聯(lián)系;邊界設(shè)備可隔離性，即邊界設(shè)備具有隔斷能力，能判斷狀態(tài)，可以操作，可以鎖定，標(biāo)識(shí)正確;現(xiàn)場環(huán)境安全性;標(biāo)牌規(guī)范性;通道暢通等內(nèi)容。

5.2 TOTO接產(chǎn)要求

TOTO檢查是對(duì)系統(tǒng)設(shè)備的全面檢查，應(yīng)按照系統(tǒng)流程圖和運(yùn)行程序?qū)OTO區(qū)域內(nèi)的所有設(shè)備進(jìn)行可操作性檢查，可隔離性檢查。檢查的主要內(nèi)容包括：核實(shí)系統(tǒng)運(yùn)行所需文件已生效;核實(shí)TOTO系統(tǒng)邊界的完整性;核實(shí)TOTO系統(tǒng)安全條件滿足，現(xiàn)場照明、通風(fēng)良好，消防系統(tǒng)可用;檢查系統(tǒng)設(shè)備的運(yùn)行手段（可操作性、可控制性、可監(jiān)測性等條件）滿足要求;標(biāo)牌和標(biāo)識(shí)規(guī)范;專用工器具完整等內(nèi)容。

5.3 BHO接產(chǎn)要求

廠房BHO主要檢查土建施工質(zhì)量和安全方面的問題。重點(diǎn)檢查消防、電氣照明、通風(fēng)系統(tǒng)滿足要求且已TOTO，廠房內(nèi)主系統(tǒng)已TOTO，房內(nèi)固定安全設(shè)施（樓梯、蓋板、格柵、圍欄等）不存在工業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，不存在影響結(jié)構(gòu)安全或廠房正常使用的土建施工缺陷，廠房鑰匙移交完成，廠房標(biāo)牌、安全標(biāo)志就位等。

6 結(jié)語

本文主要論述核電運(yùn)行人員移交接產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、程序體系、管理流程、管理機(jī)制以及接產(chǎn)要求，為同行電站的運(yùn)行接產(chǎn)管理提供了一定的借鑒和參考。

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