試論行政事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新思路

王玉敏

【摘要】在行政事業(yè)單位日常管理工作開展過程中檔案管理工作發(fā)揮著非常重要的作用，本文對行政事業(yè)單位加強檔案管理創(chuàng)新的意義進行了研究，對目前行政事業(yè)單位檔案管理工作的實施現狀進行了分析，最后針對如何加強行政事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新提出了具體的建議，以供參考。

【關鍵詞】事業(yè)單位? 檔案管理? 問題 創(chuàng)新? 價值

當前正處于國家行政體制改革有序推進的關鍵時期，對于行政事業(yè)單位而言面對新形勢和新政策的變化，加強內部基礎管理工作非常重要。檔案管理是事業(yè)單位重要的基礎工作，隨著形勢的變化和政策的要求，檔案管理內容不斷擴大，要求不斷提升，需要不斷探索檔案管理創(chuàng)新新模式，這樣才能有效解決檔案管理方面存在的問題，提升檔案信息的綜合利用成效。加強行政事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新思路探究意義深遠。

一、行政事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新的意義分析

對于行政事業(yè)單位來說檔案管理具有獨特的屬性，一是具有行政性的屬性，需要按照國家政策和相關的行業(yè)規(guī)范等加強規(guī)范管理，才能保證檔案管理的規(guī)范性。二是具有服務性的特征，事業(yè)單位自身服務屬性決定了檔案管理工作的服務特性，要為干部職工服務，為事業(yè)單位持續(xù)健康發(fā)展服務。三是具有管理性和動態(tài)性的特征。雖然事業(yè)單位檔案管理工作不能產生經濟效益，但是是一項重要的行政管理活動，只有不斷加強各級規(guī)范有序管理，才能確保檔案管理發(fā)揮應有的功能。此外檔案管理的信息始終處于變化之中，所以需要對相關的信息及時進行更新和補充。

加強行政事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新，一方面有利于及時改變傳統檔案管理模式帶來的不足，確保檔案管理各類信息及時整合和歸檔，全面提升檔案管理的規(guī)范性，另一方面有利于更好地發(fā)揮檔案的價值，將檔案管理和行政事業(yè)單位其他業(yè)務管理等工作結合起來建立相關聯的管理模式，這樣才能更好地提升檔案管理的現代化水平，更好地體現其服務價值。

二、目前行政事業(yè)單位檔案管理工作實施現狀分析

當前在行政事業(yè)單位檔案管理工作的開展過程中雖然看起來檔案相對完善，但是總體上看還存在一些不足，主要表現在：

（1）檔案管理工作不夠規(guī)范，重視性不夠。目前行政事業(yè)單位管理者對檔案管理工作不夠重視，沒有將其作為一項重要的基礎工作來加強規(guī)范管理，往往是按照上級相關的政策要求等開展檔案基礎管理工作，沒有提高全員對其重要性認識，員工主動參與性不夠，對檔案管理相關的政策等研究不深入。此外也沒有結合自身的實際建立針對性的檔案管理制度體系，對檔案管理應當如何開展等沒有做出詳細的部署和規(guī)劃，從而導致檔案管理比較混亂。

（2）檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)有待提升，相關的設備設施等不夠健全。一方面檔案管理人員開展檔案管理工作往往都是兼職從事，沒有專門的檔案人員來專門進行檔案的專職管理，他們身兼數職，在檔案管理方面投入的精力較少，研究不深，且缺乏系統的培訓，崗位也經常容易發(fā)生變動等，不能確保檔案管理工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性。另一方面在檔案管理相關的設備設施投入方面保障不足，資金有限，沒有進行現代化檔案管理設施設備的購置和引入，安全管理水平有待提高。

（3）檔案管理模式不夠創(chuàng)新?，F代檔案管理逐漸向著信息化方向發(fā)展，但是行政事業(yè)單位在檔案管理方面雖然建立了相關的電子信息檔案，但是卻沒有進行專業(yè)化軟件的升級探索，檔案管理模式也比較固化，沒有形成動態(tài)化的信息采集和共享機制，檔案保護、備份安全管理以及與其他專業(yè)軟件的融合等方面還需要不斷加強探索。

三、加強行政事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新的具體措施

為了進一步提升行政事業(yè)單位現代化檔案管理成效，建議從以下幾個方面進行優(yōu)化或創(chuàng)新：

（1）提高檔案管理重視度，并加強政策研究和自身配套體系制度的建立。檔案管理工作的開展需要體現科學性，所以應當遵循相應的政策要求。所以要提高對檔案管理工作的重視程度，并加強國家相關政策的宣傳、研究和探索，提高管理者對檔案管理的管理重視度，并引導全員積極參與到檔案管理中來，還應當完善事業(yè)單位檔案管理制度，明確檔案管理工作的目標，每年進行動態(tài)維護管理，加強權責分配，確保歸口統一管理，還應當加強考核體系的建立，定期進行考核評價，切實保證檔案管理的規(guī)范性。

（2）加強檔案管理專職隊伍建設和培訓。檔案管理工作應當有專門的人員來從事，所以應當加強檔案專職隊伍建設，選拔高素質的檔案管理人員來開展此項工作，明確具體的工作要求、工作流程等，定期對檔案管理人員開展全方位的培訓，包括檔案管理規(guī)范、國家最新的政策理念、檔案管理技術、現代信息技術、法律知識、職業(yè)素養(yǎng)等，提高他們的專業(yè)技能，積極借助大數據等加強檔案資源的分析研究，構建大數據共享平臺，從而不斷提高檔案資源的利用深度和綜合分析效能。

（3）加強檔案硬件軟件設施的配置與完善，加強信息化綜合管理。一方面要圍繞現代化檔案管理的建設要求配置更多的專項經費，加強現代化硬件軟件設施設備的購置等，確保檔案管理工作有序開展，各級部門分工負責，建立健全檔案管理臺賬，完善電子化平臺體系等，結合事業(yè)單位自身的特點等建立分模塊的檔案管理功能體系，確保分類管理、有序管理，另一方面要加強檔案管理軟件和行政事業(yè)單位其他軟件的有效融合，這樣可以形成信息共享和和關聯應用機制，以此不斷挖掘更多的資源，將檔案管理和人事干部任免、績效考核、薪酬分配、勞動合同管理、人力資源規(guī)劃等工作進行全面融合，切實提高檔案管理的服務價值。

總之，加強行政事業(yè)單位檔案管理，不斷進行創(chuàng)新探索需要建立完善的制度，加強專職隊伍建設，并持續(xù)提升檔案管理信息化水平，這樣才能更好地提升檔案管理綜合利用成效。

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