壯大民營經(jīng)濟攻勢 努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記曾在主持召開民營企業(yè)座談會時強調(diào)：“民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要主體，也是我們黨長期執(zhí)政、團結(jié)帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)‘兩個一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量。”當(dāng)前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，民營經(jīng)濟將在其中繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

一、民營經(jīng)濟是推動我國發(fā)展不可或缺的重要力量

改革開放以來，我國不斷推進經(jīng)濟體制改革，實現(xiàn)了經(jīng)濟的長期高速增長，取得了舉世矚目的經(jīng)濟奇跡。這其中，民營經(jīng)濟扮演了不可或缺的角色。改革開放40年，民營經(jīng)濟貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。

（一）民營經(jīng)濟是推動我國投資增長的主要力量

1980年，全國固定資產(chǎn)投資中，國有單位投資占80%以上，個體私營投資（含農(nóng)村個體投資）僅占13%多;到2017年，全社會投資中的民營企業(yè)、民間投資已經(jīng)占60%以上。特別是在制造業(yè)投資中，國內(nèi)民營企業(yè)已經(jīng)占到了77.2%，成為了名副其實的制造業(yè)投資大軍。

（二）民營經(jīng)濟是我國對外貿(mào)易的主力軍

2017年，我國出口總額中，國企占10.2%、外資占43.2%、民企占46.6%;進口總額中，國企占23.8%、外資占46.8%、民企占29.4%。民企已經(jīng)成為中國外貿(mào)順差的最大貢獻者，是我國對外貿(mào)易的主力軍。

（三）民營經(jīng)濟是保持我國就業(yè)平穩(wěn)的重要穩(wěn)定器

2016年，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)為1018萬人，私營與個體就業(yè)增加1730萬人，是城鎮(zhèn)新增就業(yè)總?cè)藬?shù)的1.7倍，占城鎮(zhèn)就業(yè)人員總數(shù)的比例從1978年的千分之二提高到了80%以上。

（四）民營經(jīng)濟是我國稅收穩(wěn)定的重要貢獻者

2017年，我國民營經(jīng)濟稅收額為8.2萬億元，占全國稅收總額的52.6%;民營經(jīng)濟稅收增加額為10228億元，占全國稅收增量的67.1%。由此，民營經(jīng)濟為國家創(chuàng)造了1/2以上的稅收總量和2/3的稅收增量，已經(jīng)成為了國家財力增長的重要貢獻者。

二、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展離不開民營經(jīng)濟的積極參與

（一）民營經(jīng)濟是推動質(zhì)量變革的重要主體

質(zhì)量變革是高質(zhì)量發(fā)展的第一要義，核心是要通過存量產(chǎn)業(yè)調(diào)整和新型產(chǎn)業(yè)培育，不斷提升供給體系質(zhì)量，從而提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。民營企業(yè)數(shù)量占我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量超過了80%，在輕紡、食品、電子、機械等普通制造業(yè)及制成品等行業(yè)已占絕對優(yōu)勢;在重大裝備、高技術(shù)等高端制造及制成品等行業(yè)，基本上是三分天下有其一，有的甚至是占據(jù)半壁江山。同時，隨著我國服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域?qū)γ駹I經(jīng)濟準(zhǔn)入的不斷放開，民營經(jīng)濟在服務(wù)業(yè)中的占比也在逐步提升， 正在成為推動質(zhì)量變革的重要主體。

（二）民營經(jīng)濟是推動效率變革的積極力量

效率變革是高質(zhì)量發(fā)展的基本路徑，核心是通過改革實現(xiàn)要素資源的高效合理配置，形成具有競爭力的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，其中最為重要的改革就是促進競爭和發(fā)揮企業(yè)家精神。民營企業(yè)大多是從市場競爭的“摸爬滾打”中誕生、生存和發(fā)展起來的，在經(jīng)營生產(chǎn)效率與企業(yè)治理監(jiān)督方面具有優(yōu)勢，民營企業(yè)家大多具有敢于創(chuàng)新、誠信為本和履行責(zé)任的職業(yè)精神。因此，在市場競爭中產(chǎn)生并發(fā)展起來的民營企業(yè)和民營企業(yè)家，在市場競爭中能夠起到“鯰魚效應(yīng)”，是我國市場配置效率提升的重要力量，也是未來我國經(jīng)濟發(fā)展效率提升的重要催化劑。

（三）民營經(jīng)濟是推動動力變革的重要力量

動力變革是高質(zhì)量發(fā)展的核心力量，實現(xiàn)動力變革，就是經(jīng)濟發(fā)展更多依靠勞動者素質(zhì)提高、技術(shù)進步、模式創(chuàng)新和全要素生產(chǎn)率的改進來實現(xiàn)。民營企業(yè)在科技創(chuàng)新中的作用十分突出，目前我國70%以上的技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)來自于民營企業(yè)。移動支付、共享單車、電子商務(wù)等新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，都是民營企業(yè)的“創(chuàng)世之舉”。此外，近年來民營企業(yè)網(wǎng)羅了大量海內(nèi)外高級人才，人力資源優(yōu)勢正在顯著夯實。因此，民營經(jīng)濟在我國動力轉(zhuǎn)換過程中將起到極為重要的作用，將為我國經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)動力變革提供極為重要的支撐。

三、壯大民營經(jīng)濟攻勢 努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

（一）鼓勵民營企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新機制，引導(dǎo)民營經(jīng)濟服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

依托行業(yè)龍頭民營企業(yè)布局設(shè)立一批國家技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)國家重點實驗室等研發(fā)和創(chuàng)新平臺，支持民營企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、先進技術(shù)研究院、工業(yè)研究院等新型研發(fā)組織。建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制，培育民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范聯(lián)盟。落實支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的各項政策，深入推動普惠性創(chuàng)新政策落地實施，完善科技金融促進民營企業(yè)發(fā)展，推動民營企業(yè)開展國際科技合作。

（二）推動民營企業(yè)參與區(qū)域戰(zhàn)略，引導(dǎo)民營經(jīng)濟服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

充分發(fā)揮民營企業(yè)的市場優(yōu)勢，加快引導(dǎo)民營經(jīng)濟參與“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，推進其在設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、綠色環(huán)保等方面發(fā)揮更大作用。促進各類生產(chǎn)要素有序自由流動、優(yōu)化配置，為民營企業(yè)跨區(qū)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動減少阻礙和提供便利。

（三）強化民營企業(yè)參與生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)產(chǎn)品提供，引導(dǎo)民營經(jīng)濟服務(wù)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

改善生態(tài)環(huán)境，支持服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展，兩者是有機統(tǒng)一的。要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記民營企業(yè)座談會重要講話精神，出臺支持服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展政策措施，支持服務(wù)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在嚴(yán)格保護生態(tài)資源的前提下，支持民間資本參與生態(tài)建設(shè)項目投資，允許發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。在污染治理等領(lǐng)域，引導(dǎo)民間資本參與環(huán)境污染治理。鼓勵民營企業(yè)參與污染減排和排污權(quán)交易以及碳配額交易。

（四）促進民營企業(yè)參與軍民雙向協(xié)作和軍民協(xié)同創(chuàng)新，引導(dǎo)民營經(jīng)濟服務(wù)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略

當(dāng)前和今后一個時期是軍民融合發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也是軍民融合由初步融合向深度融合過渡、進而實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期。民營企業(yè)要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于軍民融合發(fā)展重要論述，深刻領(lǐng)會當(dāng)前和今后一個時期軍民融合發(fā)展的重點任務(wù)，提高政治站位，強化使命擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，對接軍事需求，以更大的力度、更實的舉措深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，全力保障好國防建設(shè)的要求，努力在新時代軍民融合發(fā)展中展現(xiàn)新作為、作出新貢獻。

作者簡介：莊洪艷，高級講師，區(qū)域發(fā)展研究室副主任，現(xiàn)就職于中共青島西海岸新區(qū)工委黨校。