布達(dá)佩斯水峰會：聚焦水危機(jī)

翟朝輝

世界最嚴(yán)重的威脅不再來自于石油，而是世界各地的水資源危機(jī)。做出這一判斷的，是在10月15日以“預(yù)防水危機(jī)”為主題的2019年布達(dá)佩斯水峰會。匈牙利總統(tǒng)阿戴爾·亞諾什和來自100多個國家的近2000名代表，在為期3天的活動中，對水資源的價值與水危機(jī)的成本、經(jīng)濟(jì)上水資源的合理利用、應(yīng)對和避免水危機(jī)的科學(xué)方式和技術(shù)手段以及水危機(jī)帶來的市場機(jī)遇等進(jìn)行了專題討論，以期在淡水資源日益受到威脅的情況下，通過集思廣益，共同尋找到解決方案，為保護(hù)水資源的可持續(xù)發(fā)展和利用作出努力。

布達(dá)佩斯水峰會由匈牙利政府和世界水理事會共同舉辦，本次是第三屆，首屆峰會于2013年10月舉辦。

水已是生死攸關(guān)問題

此次參會代表大多數(shù)來自東南亞和非洲國家，因為目前對水資源需求增長最主要的就集中在發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體，這些地區(qū)的居民日益面臨著由洪水、干旱和水源遭受污染而引發(fā)的各種問題，并且這些問題還可能是戰(zhàn)爭沖突的根源、全球移民的驅(qū)動力。

阿戴爾總統(tǒng)在致辭中列舉出幾個令人震驚的數(shù)據(jù)：目前約有40億人口居住在缺水地區(qū)（一年中至少有一個月的缺水時間），到2030年，水資源短缺可能將迫使7億人離開家園，到2050年，水需求還將至少再增加20%-30%。

阿戴爾說：“很多地區(qū)80%-90%的廢水未經(jīng)處理就排到自然中，主要危險不是把水用光，而是變得無法使用。我們不能再把喝水當(dāng)成自然而然的事了。稀缺的水、泛濫的水和被污染的水，戲劇性地展現(xiàn)在我們眼前，這是我們不負(fù)責(zé)任的邏輯后果。我們在污染水域的同時，我們減少了生活機(jī)會，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)變得不可能，并且消耗了孩子們的未來?！?/p>

用水量最多的領(lǐng)域在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活用水上，雖然農(nóng)業(yè)一直是用水大戶，但未來工業(yè)用水和生活用水需求量將遠(yuǎn)大于農(nóng)業(yè)需水量。同時，全球水循環(huán)在氣候變化下正在加速運(yùn)行，并且雨量不均情況嚴(yán)重，導(dǎo)致的直接后果就是，濕的地方澇，干的地方旱。而且，在拉丁美洲、非洲和亞洲，幾乎每條河流都受到污染，未來數(shù)十年，水質(zhì)還將進(jìn)一步惡化，對人類健康、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的威脅只增不減。

所以，水不僅是最瀕危的資源，還是和平與安全的保障，在氣候變化和全球變暖的大背景下，應(yīng)該給予更多的關(guān)注。因此，本屆水峰會把水多、水少和水污染確定為三個重點(diǎn)議題。

預(yù)防水危機(jī)是當(dāng)代最重要的使命

聯(lián)合國秘書長古特雷斯在向水峰會發(fā)來的視頻致辭中提出：“獲得水是一項人權(quán)，聯(lián)合國致力于確保每個人都能獲得清潔水。今天世界上90%的人口正遭受嚴(yán)重洪水造成的自然災(zāi)害，而世界上還有約40%的人正忍受缺水，還有80%的水資源浪費(fèi)和未經(jīng)處理就排放的廢水，這些都會引發(fā)嚴(yán)重問題，所以，迫切需要共同努力以解決全球性的水問題。”

聯(lián)合國國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金主席吉爾伯特·洪博強(qiáng)調(diào)，健康清潔水的問題現(xiàn)在已成為40億人的大問題，到2030年，由于缺乏清潔水，約有6億人的健康和生命將面臨危險。

很多國家正在采取負(fù)責(zé)任的行動，從實(shí)施水資源保護(hù)戰(zhàn)略到海水淡化技術(shù)，從工業(yè)中的智能用水到水循環(huán)利用，希望找到可持續(xù)的解決方案進(jìn)行水管理，包括獲得安全的水和合理使用地下水，以打造健康的水的生態(tài)系統(tǒng)。

歐盟正在和80多個國家聯(lián)合開展“海灘清理活動”。據(jù)統(tǒng)計，每年有800萬噸塑料垃圾被傾倒入海，到2050年，海洋中塑料的數(shù)量將超過魚類。因此，歐盟一方面在歐洲和世界各地的海灘上，與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和志愿者合作清理海洋垃圾。另一方面，提高公眾尤其是兒童和青少年的海洋環(huán)保意識，并且通過名為塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)的歐洲戰(zhàn)略的相關(guān)立法，以減少目前海洋垃圾中最常見的10種一次性塑料制品的生產(chǎn)和消費(fèi)，從2021年起，將禁止使用一次性塑料盤子、餐具、吸管和棉簽等。

德國正在進(jìn)行一項可持續(xù)解決方案，在一個湖泊上建造了第一個浮動式太陽能發(fā)電站，漂浮在湖面上的2300塊太陽能板，每年將產(chǎn)生736兆瓦的電力。如果計劃成功，將在世界各國建造更多的浮動太陽能電站，以解決小區(qū)域能源短缺問題。

匈牙利為應(yīng)對水污染，發(fā)明了一項可以過濾水中藥物殘留的創(chuàng)新技術(shù)。研究表明，藥物的活性化合物與廢水一起釋放到環(huán)境中，可以很容易地再次重新進(jìn)入人類的食物鏈中，并且多種止痛藥、抗炎藥以及鎮(zhèn)定劑和抗抑郁藥等，在環(huán)境中很難自然分解。在匈牙利，抗炎藥的年消費(fèi)量超過21噸，鎮(zhèn)痛藥的年消費(fèi)量超過18噸，其中一部分通過污水排放到天然水中。

水管理需要更多融資

這次水峰會的目的不僅是提高認(rèn)識，更是為了鼓勵采取行動，希望各國的政治決策者、商業(yè)和金融部門的代表以及學(xué)術(shù)專家在這個平臺上共同合作，為人類水安全做出更實(shí)際的貢獻(xiàn)，尤其希望能夠有更多的公司在水管理上加強(qiáng)投資。

亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行行長金立群說：“盡管亞投行成立僅三年，但到目前為止，已在18個國家和地區(qū)投資了約100億美元，在6個國家支持了7個生活用水項目，總額達(dá)14億美元?！?/p>

一家跨國運(yùn)營的水處理公司副總經(jīng)理皮埃爾說：“投資水行業(yè)的投資者和公司關(guān)注投資成本和運(yùn)營風(fēng)險，如果在政府層面上能夠出臺支持公共目的的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活用途的廢水收集和回收處理優(yōu)惠措施，那將吸引更多的公司重視水投資?！?/p>

基金和銀行已經(jīng)在水管理上進(jìn)行投入。

一家公司在介紹受污染土壤和地下水的處理，以及環(huán)境修復(fù)創(chuàng)新解決方案。

佛得角國家水務(wù)局局長米格爾表示：“佛得角正通過淡化海水來彌補(bǔ)淡化供應(yīng)的缺乏，為此設(shè)立了特殊的水管理基金來解決海水淡化需要的高額費(fèi)用?！?/p>

匈牙利開發(fā)銀行剛剛宣布，設(shè)立了歐洲第一只水基金，初始資本為1500萬歐元，設(shè)計總額為2億歐元，重點(diǎn)是對能夠解決全球性水問題的公司進(jìn)行風(fēng)險投資。

此次峰會，以巴黎氣候變化大會和聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程為基礎(chǔ)，將通過《布達(dá)佩斯倡議》，包括政策、流程和數(shù)據(jù)信息的透明化，促進(jìn)有關(guān)水科學(xué)、技術(shù)的交流，利用數(shù)字技術(shù)和大數(shù)據(jù)對水危機(jī)進(jìn)行預(yù)警，讓融資在可有效促進(jìn)水資源安全的項目上發(fā)揮關(guān)鍵作用等。