不妨重提“千方百計擴大出口”（市場觀察）

梅新育

重提“千方百計擴大出口”？——是的，根據(jù)當前和未來一段時間國際國內經(jīng)濟走勢，我們有必要重提這個上世紀80年代的流行口號，對高新技術產業(yè)來說尤其應當如此。因為在世界經(jīng)濟已經(jīng)步入可能延續(xù)較長時間低增長期的背景下，在國際貿易形勢復雜多變的環(huán)境中，穩(wěn)定、擴大出口是對外經(jīng)貿政策調整的首要目標，是決定我們迎擊外部沖擊成敗的關鍵。

11月30日，國家統(tǒng)計局服務業(yè)調查中心、中國物流與采購聯(lián)合會聯(lián)合宣布了11月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）重回50（榮枯分界線）上方的重大利好，但這并不表明經(jīng)濟壓力已經(jīng)全面緩解，我們要做好應對持久戰(zhàn)的思想準備。由于當前宏觀經(jīng)濟穩(wěn)增長的重心在財政政策，穩(wěn)定和擴大出口的重要性進一步提升。因為積極財政政策會推動財政赤字和債務出現(xiàn)較大增長，而對新興市場經(jīng)濟體而言，“巨額財政赤字+巨額經(jīng)常項目收支逆差”有可能會引發(fā)國際貨幣/金融危機。因此，我們比以往更加需要擴大出口，避免出現(xiàn)貿易收支和經(jīng)常項目收支逆差。

由于高新技術產業(yè)是中國產業(yè)升級和國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵，也是中美貿易戰(zhàn)的焦點，千方百計擴大高新技術產品出口相應成為擴大出口的焦點。在最近幾年投資疲軟的背景下，中國高新技術產業(yè)固定資產投資繼續(xù)保持了較高增幅，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)2016—2018連續(xù)3年固定資產投資增幅都在兩位數(shù)以上。今年前4個月整個固定資產投資（不含農戶）同比增幅為6.1%，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)固定資產投資同比增幅為6.7%；前9個月整個固定資產投資（不含農戶）同比增幅下降到5.4%，而計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)固定資產投資同比增幅則升到11.6%。如果該產業(yè)因銷售受阻、關鍵元件和技術被“斷供”等原因而陷入困境，最近幾年對該產業(yè)的巨額投資將從優(yōu)質資產淪為不良資產，進而沖擊中國金融系統(tǒng)。鑒于2019年1—8月僅計算機、通信及其他電子設備制造業(yè)負債就達60633.7億元，同比增長10.1%，比同期整個工業(yè)負債總額同比增幅（5.0%）高一倍有余，對華高技術產業(yè)絞殺戰(zhàn)潛藏的金融風險不可低估。

在最近幾年中國大陸與臺灣地區(qū)、西方國家及韓國高新技術產業(yè)投資力度都較大的情況下，所有這些國家和地區(qū)的高新技術產業(yè)在相當程度上處于“淘汰賽”階段，導致高新技術產品產能利用率常常不太高。根據(jù)國家統(tǒng)計局規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)重要產品生產能力和實際產量數(shù)據(jù)計算，2016、2017兩年，微型計算機設備產能利用率分別為61.9%和67.1%，手機產能利用率分別為68.9%和74.8%；相比之下，空調和汽車2017年產能利用率分別為77.4%和78.0%。不僅如此，國內外信息通信技術產業(yè)在2018年前后曾普遍預計今年全球半導體等產業(yè)市場可能出現(xiàn)較大幅度下行，此時全力打擊中國高新技術產業(yè)，有較大希望放大殺傷力。

18世紀六七十年代，在國際市場茶葉需求擴大的刺激下，中國、英屬印度殖民地和日本都對茶產業(yè)做了巨額投資。由于在與印度阿薩姆紅茶、日本綠茶的市場競爭中失利，中國茶產業(yè)徹底喪失國際市場主導權，至今仍未完全奪回。同期中國生絲產業(yè)也發(fā)生了類似轉變。這樣的歷史悲劇決不能在高新技術產業(yè)重演。

由于手機等多項大類高新技術產品國內市場接近飽和，保持、擴大銷售的重點應該是開拓國際市場。鑒于目前國內流行的提法是擴大內需，在高新技術產品開拓國際市場問題上，我們尤其需要保持冷靜。對高新技術產品重提“千方百計擴大出口”的口號是完全適用的。

改革開放以來，中國之所以能經(jīng)歷多次重大外部沖擊而屢屢化危為機，關鍵在于推進改革，及時調整，增強自身競爭力，外部沖擊甚至成為內部凝聚改革共識的契機。面對當前復雜局面，只要我們能夠如同此前歷次遭遇沖擊時那樣及時調整政策，推進改革，我們仍然能夠化外部沖擊為契機，推動中國在國際經(jīng)濟政治體系中的地位再上臺階?！?/p>

（作者是商務部研究院研究員）