學習貫徹習近平新時代軍隊院校教育重要論述

劉光得

內(nèi)容提要：黨的十八大以來，習主席著眼培養(yǎng)造就大批擔當強軍勝戰(zhàn)重任的高素質(zhì)軍事人才，圍繞加強新時代軍隊院校教育作出了一系列重要指示，我們必須深入學習領會，堅決貫徹落實，努力提高辦學育人質(zhì)量水平。重點是要堅持優(yōu)先發(fā)展的治校定位、政治首位的辦學原則、世界一流的強校標準、教戰(zhàn)為戰(zhàn)的治教方針、改革創(chuàng)新的強教方略、優(yōu)良校風的治校要求。

強軍興國，關鍵靠人才，基礎在教育。著眼培養(yǎng)造就大批與強軍要求相適應、能夠擔當勝戰(zhàn)重任的高素質(zhì)軍事人才，實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標，習主席深刻闡明了新時代軍隊院校教育的重大方針原則和根本性方向性問題，系統(tǒng)提出了新時代軍隊院校教育的新理念新觀點新方略，成為習近平強軍思想的有機組成部分，為新時代軍隊院校教育發(fā)展提供了科學的理論指導和實踐遵循。我們必須深入學習領會，堅決貫徹落實，努力開創(chuàng)軍隊院校辦學育人新局面。

一、堅持優(yōu)先發(fā)展的治校定位

習主席指出：“治軍先治校，強軍必強校。”①尹航：《治軍先治校強軍必強?！?，載《中國軍網(wǎng)》，2015-07-26。習主席的重要論述，深刻揭示了軍隊院校教育與軍事人才培養(yǎng)、治校與治軍、強校與強軍的內(nèi)在關系，科學解決了軍隊院校在軍隊全面建設和軍事斗爭準備中的定位問題，對新時代院校教育創(chuàng)新發(fā)展具有重要的引領和推動作用。

人才強則事業(yè)強，人才興則軍隊興。我們要實現(xiàn)強軍目標，必須實施好科技強軍戰(zhàn)略和人才強軍戰(zhàn)略，堅持院校優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推動軍隊院校建設有一個新的更大發(fā)展。過去，我軍主要是通過戰(zhàn)爭學習戰(zhàn)爭，現(xiàn)在不打仗，軍隊院校在培養(yǎng)軍事人才方面的地位就十分重要了。隨著我軍武器裝備和新型作戰(zhàn)力量的快速發(fā)展，人才匱乏問題越來越突出。我軍現(xiàn)代化建設和軍事斗爭準備面臨的最核心問題是人才，強軍興軍大業(yè)對大規(guī)模高素質(zhì)新型軍事人才的渴求比以往任何時候都更加強烈。軍隊院校教育要適應駕馭戰(zhàn)爭能力的新需求、軍隊建設目標的新發(fā)展和人才培養(yǎng)環(huán)境的新變化，加快培養(yǎng)造就大批建軍治軍骨干、備戰(zhàn)打仗精英，充分滿足實現(xiàn)強軍目標對軍事人才的戰(zhàn)略性要求。從軍隊建設全局的戰(zhàn)略高度看，軍隊院校是培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才、先進軍事理論和國防科技自主創(chuàng)新的“基地”“高地”；從強軍事業(yè)發(fā)展的寬廣視野看，軍隊院校教育對軍隊建設和軍事斗爭準備具有基礎性、先導性和全局性作用；從軍事人才生成的機理規(guī)律看，軍隊院校教育是培養(yǎng)專業(yè)性、全面性、超前性軍事人才的基本途徑和主要渠道。當前，強軍興軍正處于爬坡過坎的關鍵階段，對軍隊院校教育的期盼比以往任何時候都更加迫切，必須準確把握軍隊院校在軍隊建設全局和軍事斗爭準備中的地位作用，切實把院校擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，為實現(xiàn)中國夢強軍夢提供強有力的人才和智力支持。

著眼推進院校優(yōu)先發(fā)展，習主席先后視察國防科學技術大學、武警部隊特種警察學院和國防大學等軍隊院校，親自出席新調(diào)整組建的國防大學、國防科技大學成立大會并授軍旗、致訓詞。這充分體現(xiàn)出習主席對優(yōu)先發(fā)展院校教育的高度重視，體現(xiàn)出習主席對院校擺到優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的躬行垂范，體現(xiàn)出習主席對確保院校優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略得到有效落實的深入思考。貫徹習主席院校優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略思想，必須堅持全軍同心勠力辦院校。軍委要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，機關、部隊、院校各負其責，全軍共同努力抓好院校優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的有效落實。軍委機關編制軍隊建設發(fā)展規(guī)劃時，要優(yōu)先考慮院校建設發(fā)展，對院校教育經(jīng)費安排、教學裝備物資保障和辦校治學干部配備等進行政策傾斜；部隊推進軍事斗爭準備和現(xiàn)代化建設時，要積極支持院校發(fā)展，擇優(yōu)派教送學，協(xié)力聯(lián)教聯(lián)訓聯(lián)演聯(lián)考。全軍院校要主動適應軍隊建設新需求和職能任務新拓展，以強烈的使命擔當、扎實的工作作風加強全面建設，努力培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)新型軍事人才，為強軍征程助力，為強軍偉業(yè)服務。

二、堅持政治首位的辦學原則

習主席強調(diào)，軍隊院校要堅持正確政治導向，增強看齊意識，毫不動搖堅持黨對軍隊的絕對領導，毫不動搖從思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，毫不動搖維護黨中央權威，毫不動搖聽從黨中央、中央軍委指揮。①參見空軍黨的創(chuàng)新理論學習研究中心：《始終堅持辦學育人正確政治方向》，解放軍報客戶端，2016-03-29。習主席的重要論述，科學回答了新時代軍隊院校教育“培養(yǎng)什么人、為誰培養(yǎng)人”這個根本性方向性的首要問題，深刻闡明了新時代軍隊院校教育的根本任務和核心要求。

思想政治建設關系軍隊院校建設全局和方向，是軍隊院校永葆我軍性質(zhì)、宗旨、本色的根本保證，也是軍隊院校廣大官兵健康成長的根本保證。如果思想政治建設這一條沒抓好，軍隊院校建設從政治上、根本上說就不可能合格。軍隊院校要始終把思想政治建設擺在首位，堅持辦學治校正確政治方向。當前，各種敵對勢力加緊對我軍進行意識形態(tài)滲透，軍隊院校更是他們滲透的重點。西方正在加緊對我們軍隊院校進行滲透，境內(nèi)一些別有用心的人員也以講課講座等為掩護，公開攻擊我們黨和政府，宣揚西方價值觀，對意識形態(tài)領域斗爭的復雜形勢，我們要有清醒認識。青年學員是軍隊院校的主體，未來我軍各級干部乃至高級干部很多要從他們中產(chǎn)生，他們在思想上政治上是否過硬，直接關系軍隊發(fā)展和未來，關系槍桿子能否永遠掌握在忠于黨的可靠的人手中。現(xiàn)在，社會高度開放，互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體廣泛應用，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，這些必然會對青年學員產(chǎn)生影響。青年學員涉世不深，正處在世界觀、人生觀、價值觀形成時期，如果不加以正確教育引導，就容易受到侵蝕和蠱惑，甚至誤入歧途。鑒此，全軍院校必須把思想政治建設擺在首要位置，牢牢扭住思想政治建設這個根本，確保院校建設的正確政治方向，確保院校培養(yǎng)的人才思想政治過硬。

加強軍隊院校思想政治建設，必須始終堅持院校政治建設的基本原則和根本要求。要堅持從思想上政治上建校治校，做到一切教學、科研、辦學活動都貫徹政治建軍要求，使學員學習的過程成為思想提純、靈魂回爐的過程。重點是加強習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平強軍思想學習教育，引導廣大官兵堅定理想信念、端正價值追求、陶冶道德情操、砥礪意志品質(zhì)，努力提高思想政治水平和黨性修養(yǎng)，增強政治敏銳性和政治鑒別力，切實掌握強軍興軍的強大思想武器；加強軍魂教育，強化廣大官兵的政治意識、政權意識，堅決抵制“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”等錯誤政治觀點的影響，毫不動搖從思想上政治上行動上同黨中央、中央軍委和習主席保持高度一致，毫不動搖維護黨中央和習主席權威，毫不動搖聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮，確保廣大官兵成為堅定舉旗人、可靠接班人，確保槍桿子永遠掌握在忠誠于黨的可靠的人手中，為強軍興軍提供可靠政治保證和強大精神動力。

三、堅持世界一流的強校標準

習主席指出，實現(xiàn)強軍目標，建設世界一流軍隊，我軍院校建設必須有一個大的加強。①參見《習近平視察國防大學并發(fā)表重要講話》，載《央廣網(wǎng)》，2016-03-23。習主席的重要論述，深刻揭示了院校建設與軍隊建設、強校目標與強軍目標的內(nèi)在必然性和矛盾統(tǒng)一性，鮮明提出了新時代軍隊院校在建設世界一流軍隊偉大征程中的使命與擔當，科學確立了新時代軍隊院校的辦學建校標準，充分體現(xiàn)出世界眼光、國際標準、最高水平，為新時代軍隊院校建設確立了發(fā)展目標并指明了努力方向。

把我軍建設成為世界一流軍隊，必須有一流軍事人才、一流軍事理論、一流軍事科技。實踐經(jīng)驗啟示我們，一流軍事理論須有一流軍事人才創(chuàng)新，并經(jīng)由一流軍事人才運用，方能發(fā)揮軍事理論在強軍實踐中的先導、指導作用；一流軍事科技須有一流軍事人才攻關，并通過一流軍事人才物化，才能發(fā)揮軍事科技在強軍偉業(yè)中的推動、支撐作用。應該清醒地看到，我軍軍事斗爭準備和現(xiàn)代化建設深入推進對人才隊伍需求越來越緊迫，高素質(zhì)新型軍事人才不足、人才適應關鍵崗位的核心能力不足等矛盾越來越突出。軍隊院校是軍事人才培養(yǎng)的重要基地和主渠道，是軍事理論研究和國防科技自主創(chuàng)新的重要力量，在建設世界一流軍隊的強軍征程中地位重要、使命光榮。必須加快建設具有我軍特色的世界一流院校，努力培養(yǎng)造就一大批具有戰(zhàn)略素養(yǎng)、聯(lián)合素養(yǎng)、指揮素養(yǎng)、科技素養(yǎng)的一流人才，攻關形成一大批具有時代性、引領性、獨特性的一流軍事理論成果，創(chuàng)新突破一大批具有戰(zhàn)略性、引領性、顛覆性的一流軍事科技，為解決強軍實踐短板急需、建設世界一流軍隊作出突出貢獻。

建設世界一流軍隊院校，必須準確把握我軍院校特色優(yōu)勢和發(fā)展需求，科學確立院校職能定位，統(tǒng)籌規(guī)劃院校使命任務，分類指導院校發(fā)展方向和標準要求，用世界一流的標準謀劃發(fā)展、按世界一流的要求奮發(fā)作為。要充分認清院校在“建世界一流軍隊、育世界一流人才”偉大征程中的使命任務和形勢要求，深入研究建設世界一流院校的辦學理念、辦學定位、辦學特色、辦學方略，積極探索建設世界一流院校的新思路、新舉措、新制度，強勁推動具有我軍特色的世界一流院校建設加快發(fā)展。

四、堅持教戰(zhàn)為戰(zhàn)的治教方針

習主席指出，“要立起為戰(zhàn)育人導向”①《習近平視察陸軍步兵學院并發(fā)表重要講話》，載《中國軍網(wǎng)》，2019-05-21?！芭ε囵B(yǎng)造就能夠擔當強軍重任的優(yōu)秀軍事人才，使培養(yǎng)的學員符合部隊建設和未來戰(zhàn)爭需要”②《習近平視察國防科學技術大學時的講話》，載《解放軍報》，2013-11-07。。習主席的重要論述，緊緊抓住了院校教育的最基本要求、最大特色和本質(zhì)屬性，深刻闡述了當今戰(zhàn)爭形態(tài)新變化、軍事斗爭新需求、強軍實踐新發(fā)展對院校教育的時代要求，為新時代院校教育建設發(fā)展指明了方向。

軍人生而為戰(zhàn)，軍隊為打仗而存在。在黨和人民需要的時候，我軍能不能打仗、打勝仗，各級指揮員能不能帶兵打仗、指揮打仗，這本不該是問題卻成了問題。當前，部隊技術構成日益復雜、知識密集程度不斷提高，打仗講究的是一體化聯(lián)合作戰(zhàn)；科學技術對戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)方式影響日益深刻，沒有較高的科技素質(zhì)和軍事技能，連武器裝備也操作不了，更別說能打仗、打勝仗了。必須看到，我軍打現(xiàn)代化戰(zhàn)爭能力不夠，各級干部指揮現(xiàn)代化戰(zhàn)爭能力不夠，這兩個問題依然很現(xiàn)實地擺在我們面前，甚至一部分指揮員離開了機關不會判斷形勢、不會理解上級意圖、不會定下作戰(zhàn)決心、不會擺兵布陣、不會處置突發(fā)情況，連作戰(zhàn)會議都不知道怎么開，更不用說進行聯(lián)合作戰(zhàn)指揮了。我軍軍事斗爭準備和現(xiàn)代化建設的主要矛盾和突出問題，就是軍隊院校教育的聚焦點和著力點。全軍院校必須樹立強烈的憂患意識、使命意識、緊迫意識，牢牢扭住能打仗、打勝仗這個強軍之要，突出教打仗、學打仗、練打仗、研打仗，不斷提高學員指揮、打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭的能力素質(zhì)，努力培養(yǎng)造就大批能打仗、懂打仗、善打仗、精打仗的一流軍事人才。

院校教育要堅持教戰(zhàn)為戰(zhàn)，就要堅持面向戰(zhàn)場，按照“能打仗、打勝仗”的要求，堅持戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，使“三尺講臺”向軍事斗爭實踐拓展、與信息化戰(zhàn)場接軌，突出基于網(wǎng)絡信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)、全域作戰(zhàn)課題研究和戰(zhàn)法演訓，加強武器裝備系統(tǒng)操作使用技能培訓和體系化組織、實戰(zhàn)化運用訓練，切實解決“兩個不夠”“五個不會”的問題，提高學員練兵打仗、帶兵打仗實際本領；要堅持面向部隊，軍隊建設特別是新型作戰(zhàn)力量建設需要什么樣的人才，就重點培養(yǎng)什么樣的人才，重點加大海洋、太空、電磁、網(wǎng)絡等新興領域軍事人才培養(yǎng)力度，創(chuàng)新以生成提高聯(lián)合作戰(zhàn)指揮能力為主導的現(xiàn)代軍事教育模式，為提升軍隊新質(zhì)戰(zhàn)斗力培養(yǎng)造就大批新型軍事人才；要堅持面向未來，以前瞻的視野緊盯世界軍事發(fā)展，以超前的意識培養(yǎng)儲備一流人才，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，使培育的軍事人才能適應軍隊建設長遠發(fā)展和未來戰(zhàn)爭的需要。

五、堅持改革創(chuàng)新的強教方略

習主席指出，要通過深化院校改革，健全新型軍事人才培養(yǎng)體系，更好集聚、保留、使用優(yōu)秀人才，增強院校發(fā)展活力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和效益；要積極推進院校改革創(chuàng)新，不斷提高辦學育人水平，為實現(xiàn)中國夢強軍夢提供有力的人才和智力支持。①參見《習近平視察國防大學并發(fā)表重要講話》，載《中國軍網(wǎng)》，2017-02-17。習主席的重要論述，深刻回答了新時代如何辦好院校教育、怎樣提高人才培養(yǎng)質(zhì)量等重大問題，明確指出了新時代辦學治教強教的關鍵之招和動力之源，為推進新時代院校教育發(fā)展提供了指導方略和具體路徑。

隨著國防和軍隊改革的不斷深化和強軍實踐的深入推進，院校教育還不能完全適應部隊需要，還有很多值得改進的地方。以往因應大總部、大陸軍體制的院校體系和適應大規(guī)模機械化戰(zhàn)爭的人才培養(yǎng)模式，如今難以適應我軍領導指揮新體制、軍事力量新體系和新型人才培養(yǎng)新需求；原有的資源配置、政策制度、培訓體制等矛盾日益凸顯，傳統(tǒng)的教學理念、教學內(nèi)容、教學方式等問題日漸突出。例如，教學理念不先進，以學員為中心、創(chuàng)新教育、素質(zhì)教育、開放教育等理念體現(xiàn)不夠；有的學科劃分不科學，有的教學內(nèi)容陳舊，有的課程安排不合理等；很多教員缺乏部隊任職經(jīng)歷，對部隊裝備、訓練、管理等情況不很熟悉，教學活動往往變成紙上談兵、坐而論道。這些影響和制約軍事人才培養(yǎng)的因素，導致在院校學的到部隊用不上，部隊需要的在院校又學不到，一些新畢業(yè)學員到部隊后出現(xiàn)了“水土不服”問題，組訓、教育、管理等能力比較弱，難以勝任本職崗位的現(xiàn)象。面對新形勢新要求、破解新矛盾新問題，必須深化院校教育改革，破解制約軍事人才培養(yǎng)的結構性矛盾和政策性問題，創(chuàng)新新型軍事人才培養(yǎng)體系，提高院校教學質(zhì)量和育人水平。

新一輪軍改構建起以聯(lián)合作戰(zhàn)院校為核心、以兵種專業(yè)院校為基礎、以軍民協(xié)作培養(yǎng)為補充的新型院校格局，開辟了一條具有中國特色和我軍特色的強校強教之路。全軍院校要深入研究現(xiàn)代軍事教育特點和規(guī)律，堅持走以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路；要全面提高師資隊伍整體素質(zhì)，以教學水平不斷提高促進人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升；要深入研究新格局下的辦學定位與特色、發(fā)展構想與舉措、培訓目標與模式等重大問題，堅持人才培養(yǎng)質(zhì)量“生命線”地位，積極更新全面發(fā)展、個性發(fā)展、創(chuàng)新教育、素質(zhì)教育等教學理念，創(chuàng)新構建“面向戰(zhàn)場、面向部隊、面向未來”的教學內(nèi)容，廣泛運用研究式、討論式、案例式、實驗式等教學方式，大力加強實踐鍛煉、系統(tǒng)培訓和交流任職，提高師資隊伍整體素質(zhì)，不斷提升院校發(fā)展軟實力和核心競爭力，以一流辦學育人水平譜寫改革強校強教新篇章。

六、堅持優(yōu)良校風的治校要求

習主席明確指出，要堅持教人先正己，堅持嚴字當頭，加大從嚴治教、從嚴治學、從嚴治研、從嚴治考力度。①參見《習近平視察國防大學并發(fā)表重要講話》，載《中國軍網(wǎng)》，2017-02-17。習主席的重要論述，深刻闡明了優(yōu)良校風在辦學治校中的基礎性地位、在辦學育人中的凝心聚力作用，對新時代軍隊院校辦學治校提出了明確的優(yōu)良校風培育要求。

建設具有我軍特色的世界一流大學，固然需要雄厚資金、先進教學設施、高水平教學科研隊伍，但優(yōu)良校風同樣不可或缺，好的校風如春風化雨、潤物無聲，滋潤著學子心田。從當前情況看，有些形式主義、官僚主義的東西，有些鋪張浪費、豪華奢華的東西禁而不絕，上上下下都有些表現(xiàn)。特別是學術風氣問題，一些人身上出現(xiàn)了學術風氣不正問題，有的搞學術造假、學術腐敗，有的不求多出成果、只求多撈經(jīng)費，甚至有的參評院士都要找關系、走門路，凡此種種，社會影響很壞。近年來，隨著社會環(huán)境的新變化、院校使命任務的新調(diào)整、官兵成分結構的新發(fā)展，社會上一些不良風氣在院校都有所表現(xiàn)，校風建設面臨許多新情況新挑戰(zhàn)新考驗。特別要看到，許多青年學員對革命戰(zhàn)爭年代那種艱苦環(huán)境和復雜斗爭缺少親身體驗，對院校長期辦學育人實踐中孕育形成的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良校風缺乏深入了解，加強校風建設比任何時候都更加突出更加緊迫。軍隊院校必須把校風建設擺在突出位置來抓，緊緊抓住糾治“四風”問題不放松，嚴肅整改查處存在的問題，更加注重傳承我軍長期實踐中培育和形成的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，更加注重弘揚辦學治校實踐中積淀和凝練的特色優(yōu)勢和優(yōu)良校風，為辦學育人提供堅強保證。

培育新時代軍隊院校優(yōu)良校風，必須貫徹從嚴治軍的根本要求，通過嚴格教風研風，教育引導廣大教學科研人員砥礪精神品格、端正價值追求，以高尚師德、人格魅力、學識風范感染學員，做學員健康成長的指導者和引路人；通過嚴格學風考風，教育引導廣大學員崇尚科學、追求卓越，以嚴謹認真、刻苦勤奮、誠實守信提升自我，做有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人。必須繼承和發(fā)揚院校光榮傳統(tǒng)，全軍院校在長期辦學治校實踐中，積淀和凝練了各具鮮明特色的光榮傳統(tǒng)，如國防大學的“紅大”傳承、“抗大”校訓，國防科技大學的“哈軍工”傳統(tǒng)、“銀河”精神等，要采取各種方式途徑廣泛開展院校光榮傳統(tǒng)宣傳教育活動，引導官兵理解和把握光榮傳統(tǒng)的豐富內(nèi)涵，教育官兵從光榮傳統(tǒng)中汲取多方面營養(yǎng)、獲得強大正能量。必須堅持領導帶頭的重要原則，領導干部的一言一行、一舉一動，都在引導一種方向、提供一種示范。院校各級領導干部要強化責任擔當、強化服務意識，身先示范、以上率下，帶出好作風、引領好風尚，推動我軍院校光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風代代相傳、發(fā)揚光大。