經(jīng)濟(jì)增速下滑應(yīng)是深圳下一次躍起的下蹲

關(guān)浣非

11月4日，深圳市統(tǒng)計(jì)局公布了深圳前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，GDP 18689.13億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年同期增長(zhǎng)6.6%，與深圳上半年GDP增長(zhǎng)7.4%相比下降了0.8個(gè)百分點(diǎn)。與廣州相比，深圳經(jīng)濟(jì)增速由去年的8.1% 下滑到 6.6%，而廣州則由 6.3% 上升到 6.9%！

值得注意的是，數(shù)據(jù)顯示，深圳前三季度的三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年同期的0.1：40.2：59.7調(diào)整為今年前三季度的0.1：39.3：60.6，第二產(chǎn)業(yè)增速放緩。

增速放緩可從資本投入上找原因

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)始終是由資本分配所決定的，深圳經(jīng)濟(jì)增速放緩可以從資本投入上找原因，即要回答清楚資本去哪兒了、資本投哪兒了、投資量是增加了還是減少了？在深圳市政府官網(wǎng)上查看數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2019年1—7月，深圳固定資產(chǎn)投資中，第二產(chǎn)業(yè)投資增速放緩，甚至繼2016年下半年之后再次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，而作為第二產(chǎn)業(yè)最主要的構(gòu)成，深圳的規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速也在今年出現(xiàn)放緩。

作為外向性程度極高的中國(guó)進(jìn)出口大市深圳，因貿(mào)易摩擦對(duì)進(jìn)出口所產(chǎn)生的影響是顯而易見(jiàn)的，今年上半年，深圳進(jìn)出口總額下降 0.9 個(gè)百分點(diǎn)，其中進(jìn)口總額下降了 7.8%，這是多年來(lái)沒(méi)有過(guò)的現(xiàn)象;而消費(fèi)增速下滑則與香港持續(xù)動(dòng)蕩所帶來(lái)的經(jīng)深圳赴港游客的驟然減少有直接關(guān)系。

近幾年，制造業(yè)搬離深圳的消息不絕于耳，搬遷主體甚至從低端的落后產(chǎn)能逐漸蔓延至先進(jìn)制造業(yè)，尤其是一些大中型企業(yè)。深圳有相當(dāng)一批企業(yè)已經(jīng)先行一步往深圳周邊等地有計(jì)劃地開(kāi)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。比如，華為一次性2700名員工從深圳搬到東莞松山湖，華為公司現(xiàn)已經(jīng)在松山湖園區(qū)先后投資建設(shè)了華為大學(xué)、華為終端、華為研發(fā)實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目。

而與深圳最為鄰近的東莞，今年前三季度實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6592.01億元，同比增長(zhǎng)7.2%，比上半年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，增速高于全國(guó)、全省平均水平，在廣東省排第二位，在珠三角排第一位。分析認(rèn)為，東莞制造業(yè)的持續(xù)發(fā)力是與深圳制造業(yè)企業(yè)的外移有直接關(guān)聯(lián)的。

同時(shí)不能否認(rèn)，深圳正在經(jīng)歷諸多都市發(fā)展所面臨的同樣的頑癥 ： 聚集不經(jīng)濟(jì)。急劇上升的營(yíng)商成本正在迫使相當(dāng)?shù)闹圃鞓I(yè)和其他行業(yè)遷移，即使搞人才房，也只能解決人的住的成本問(wèn)題，解決不了企業(yè)發(fā)展的其他成本問(wèn)題。

深圳的五大新目標(biāo)

深圳是中國(guó)市場(chǎng)化程度最高的地區(qū)，民企占比高達(dá)96%以上，截至2019年5月，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)商事主體達(dá)314.3497萬(wàn)家，在全市商事主體的占比高達(dá)97.66%。其中，民營(yíng)企業(yè)195.3459萬(wàn)家，占全市企業(yè)總量的96.29%。因此企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化也最為敏感，在內(nèi)外經(jīng)濟(jì)不確定性有增無(wú)減的情況下，企業(yè)家選擇觀望或者作出保守的選擇是正常的。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因內(nèi)外部環(huán)境變化而發(fā)生波動(dòng)并不奇怪。然而，正因?yàn)樯钲谶^(guò)去數(shù)十年一直受到全國(guó)上下的高度矚目，也承載著國(guó)家未來(lái)發(fā)展的特定期望，因此深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)中國(guó)也就有了非同尋常的意義。

無(wú)論從全球先進(jìn)城市的發(fā)展歷程上看，還是從國(guó)家對(duì)深圳未來(lái)發(fā)展所賦予的使命上看，深圳的未來(lái)都不必過(guò)分擔(dān)心，通過(guò)培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化及升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，某一階段的經(jīng)濟(jì)調(diào)整甚至下滑反倒有機(jī)會(huì)成為下一次經(jīng)濟(jì)躍起的下蹲或深蹲。

在不久前公布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》中，中央對(duì)深圳清晰地提出了五方面的發(fā)展目標(biāo)定位：高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標(biāo)桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒，要求深圳在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵方面要走在全國(guó)前列，成為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的先行示范區(qū)。

在這樣的目標(biāo)之下，深圳要做的就是要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)和光大改革開(kāi)放精神，始終堅(jiān)持尊重市場(chǎng)、尊重企業(yè)家，始終保持一種臨戰(zhàn)的姿態(tài)超前謀劃和解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所可能出現(xiàn)的問(wèn)題，相信深圳一定可以不辱使命。

高端金融業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)前景廣闊

從與深圳相鄰的香港二戰(zhàn)后的發(fā)展歷程可以看到，香港由過(guò)去的漁村成為當(dāng)今名列前茅的國(guó)際金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心，走過(guò)了從上世紀(jì)50年代的工業(yè)化到80年代的多元化再到今天的高度服務(wù)業(yè)化發(fā)展道路，這起碼會(huì)給深圳帶來(lái)這樣的啟示，即在難以規(guī)避聚集不經(jīng)濟(jì)大都市病之時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展只能在高度服務(wù)業(yè)化上做文章、尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，深圳完全可以在兩個(gè)短板上做文章的，一是高端金融業(yè)，二是高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。前者不僅要在市場(chǎng)開(kāi)放上加大步伐，更要在資本開(kāi)放上有所突破;后者則需在實(shí)現(xiàn)國(guó)家科創(chuàng)中心目標(biāo)過(guò)程中做出超前的部署和努力。

在中央賦予深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的諸多任務(wù)中，研究數(shù)字貨幣的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用是一項(xiàng)很明確的要求，這是一項(xiàng)事關(guān)中國(guó)金融體系運(yùn)行效率的根本性創(chuàng)新，又是中國(guó)有可能在國(guó)際支付領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)換道超車(chē)的技術(shù)系統(tǒng)革命，如果深圳能在這一領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)突破并做出貢獻(xiàn)的話(huà)，那無(wú)疑將會(huì)大大提升深圳在國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)上的地位。騰訊在提供微信支付方式多年以后，現(xiàn)開(kāi)始籌備區(qū)塊鏈虛擬銀行項(xiàng)目;而華為去年已開(kāi)始在觸碰式支付方式上做出嘗試。未來(lái)則需要深圳的企業(yè)在去中心化的支付技術(shù)上能在全球?qū)崿F(xiàn)突破。

作為中國(guó)的第一出口大市，深圳具有發(fā)展供應(yīng)鏈金融的天然行業(yè)優(yōu)勢(shì)，因此需要進(jìn)一步打通居上游的零件、模組中小型生產(chǎn)企業(yè)與具集成加工功能的生產(chǎn)型企業(yè)以及提供國(guó)際貿(mào)易供應(yīng)鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)、報(bào)關(guān)、稅務(wù)處理、資金融通服務(wù)的供應(yīng)鏈管理企業(yè)間的產(chǎn)品生產(chǎn)加工、物流倉(cāng)儲(chǔ)、資金流動(dòng)信息傳輸管道，建立商業(yè)銀行與供應(yīng)鏈管理企業(yè)間的資金融通配套機(jī)制，積極發(fā)展支持供應(yīng)鏈金融資產(chǎn)化的資本市場(chǎng)。未來(lái)在這方面深圳是大有發(fā)展空間的。

因市場(chǎng)發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)且市場(chǎng)基礎(chǔ)狹窄，所以中國(guó)的財(cái)富管理業(yè)務(wù)服務(wù)層次還是較淺顯的，遠(yuǎn)未能跟上中國(guó)各類(lèi)人群日益增長(zhǎng)的財(cái)富管理需要，具體表現(xiàn)為服務(wù)的低層次化和同質(zhì)化，與外部國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系度低。深圳要充分利用與香港相鄰的地緣優(yōu)勢(shì)，積極抓住粵港澳大灣區(qū)發(fā)展可能提供的機(jī)會(huì)，在財(cái)富管理產(chǎn)品和服務(wù)形式上主動(dòng)向國(guó)際上先進(jìn)的金融機(jī)構(gòu)看齊，通過(guò)不同的合作形式把不同的先進(jìn)財(cái)富管理產(chǎn)品引入到中國(guó)市場(chǎng)，并經(jīng)過(guò)創(chuàng)新不斷提高中國(guó)的財(cái)富管理服務(wù)水平，借此不斷擴(kuò)大中國(guó)的財(cái)富管理市場(chǎng)，使國(guó)內(nèi)民眾能充分享有來(lái)自財(cái)富管理方面的收益。

經(jīng)過(guò)多年的努力，深圳已在諸多方面形成了產(chǎn)業(yè)集群。但由于金融服務(wù)領(lǐng)域的條塊分割及融合服務(wù)能力不高，中國(guó)的金融業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群也只能提供缺乏聯(lián)系度的條塊服務(wù)，尚不能對(duì)產(chǎn)業(yè)集群提供從技術(shù)研發(fā)到生產(chǎn)加工到推廣出售到物流交貨及售后服務(wù)的全景化金融服務(wù)，以致在相當(dāng)?shù)沫h(huán)節(jié)還存在金融服務(wù)的空白。因此深圳需要利用對(duì)全景化金融服務(wù)需求量大、服務(wù)需求層次高的特點(diǎn)，積極推動(dòng)本地及國(guó)內(nèi)外的金融集團(tuán)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群提供全景化的、全生命周期的金融服務(wù)，以提高本地產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展效率和升級(jí)能力。在這其中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)專(zhuān)利的資本化應(yīng)是很重要的一個(gè)方面。解決好了這方面的問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)集群金融服務(wù)全景化，既有利于激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，又有利于吸引新技術(shù)向深圳集聚，完全可得一石二鳥(niǎo)之成效。在這方面，深圳還應(yīng)致力于把自身打造成中國(guó)的新技術(shù)、新產(chǎn)品首發(fā)之地，使深圳早日成為中國(guó)的技術(shù)之都。

深圳已提出未來(lái)拓展海洋經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃，但長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)在遠(yuǎn)洋船舶融資及保險(xiǎn)服務(wù)方面、大宗商品國(guó)際采購(gòu)融資及保險(xiǎn)服務(wù)方面一直存在短板，如采購(gòu)信用證需要更高評(píng)級(jí)國(guó)外銀行背書(shū)、再保險(xiǎn)支持不足等，深圳應(yīng)在完善該類(lèi)金融服務(wù)方面做出積極努力，包括與香港金融界及相關(guān)專(zhuān)業(yè)界展開(kāi)深度合作。

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的數(shù)十年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的關(guān)系經(jīng)歷了從高度依附轉(zhuǎn)向相互支撐、從相互支撐轉(zhuǎn)向發(fā)展引領(lǐng)的演進(jìn)過(guò)程。從鞏固、升級(jí)制造業(yè)的戰(zhàn)略角度出發(fā)，深圳須抓住人工智能、量子信息、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)加速突破應(yīng)用的機(jī)遇，突出研發(fā)設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略投融資、集成創(chuàng)新等高端環(huán)節(jié)，加快推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向高端化拓展，增強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的創(chuàng)造性供給能力，大力促進(jìn)深圳制造業(yè)的縱向升級(jí)和橫向升級(jí)。

在提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面，上海已提出重點(diǎn)打造三個(gè)品牌的設(shè)想，即著力打造支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)品牌;著力打造與制造業(yè)深度融合的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)品牌;著力打造細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)化發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)品牌。這些應(yīng)對(duì)深圳有所借鑒。

無(wú)論是發(fā)展先進(jìn)的制造業(yè)，還是發(fā)展先進(jìn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，抑或發(fā)展高端金融服務(wù)業(yè)，深圳都面臨著空間不足及成本急劇上升的挑戰(zhàn)。因此深圳要突出強(qiáng)化鞏固提升制造業(yè)是進(jìn)一步發(fā)展高端服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)、要從深圳制造向深圳創(chuàng)造邁進(jìn)、要將代表企業(yè)科技創(chuàng)新力的研發(fā)部門(mén)留在深圳、留住企業(yè)的“母廠”從事小批量和個(gè)性化的生產(chǎn)、要系統(tǒng)優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)等理念，并能盡快地轉(zhuǎn)化為引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的政策及措施。

大都市所以能有比其他地區(qū)更高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率，一方面在于其高于其他地區(qū)的要素集聚和消化能力，另一方面則在于其強(qiáng)于其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)外部輻射能力。在未來(lái)數(shù)十年實(shí)現(xiàn)中央對(duì)深圳發(fā)展目標(biāo)要求的過(guò)程中，深圳政府應(yīng)該堅(jiān)持未雨綢繆，為土地、資金、人才、技術(shù)要素集聚、優(yōu)化配置、融合供給充分提供制度環(huán)境和公共基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境以及市場(chǎng)設(shè)施環(huán)境。

責(zé)編：陳棟棟 chendongdong@ceweekly.cn

編審：張偉

美編：孫珍蘭