老百姓點(diǎn)贊的“政協(xié)街”

百年老街盼改造

湖南永州藍(lán)山縣舊城區(qū)的東西街，從東門口至西門口全長500米，臨街居民150余戶；經(jīng)這條街道出行的，包括兩所學(xué)校的師生，估計不下萬人。關(guān)于這條街的歷史，最早可上溯到南宋理宗紹定年間（1228—1233），知縣趙汝澹將縣署從古城城腹遷來現(xiàn)址，不過那時候僅有極簡陋的泥土路。光緒二十一年（1895）將土路改修成石板路，因縣署在該路的西端，居民紛紛臨路建房，遂成縣城最繁華的主要街道。1958年在“大躍進(jìn)”“運(yùn)輸車子化”的熱潮中，將石板撬走，搗制成用碎磚、石灰、黃泥、河沙拌和的“四合土”路，1991年鋪設(shè)自來水管，將街道改造成水泥路，寬度平均約2.5米。

改革開放后，沿街居民陸續(xù)拆舊房建新房。按照規(guī)劃部門的要求，為了拓寬街道，新建戶必須各往后退3米左右。由于原來的“三線”（電力線、電視線、電話線）都是附在舊房墻上的，新房退后以后，“三線”失去依托，全部懸在路上方。到2000年，臨街新建房戶已達(dá)60余戶，“三線”懸空的情況越來越嚴(yán)重，有的地方甚至連行人都可以用手觸摸到密如蛛網(wǎng)的線路，有的地方就干脆用竹叉撐起三線，隨時都有觸發(fā)火災(zāi)的危險。而1991年修的水泥路，居民裝水管和開挖排污管，挖了填、填了挖，早已殘破不堪，坑坑洼洼，車輛和行人多次感嘆行路難。盡快全面改造東西街的問題，已經(jīng)很現(xiàn)實(shí)地擺在人們面前。

政協(xié)提案訴民聲

人民群眾的呼聲，牽動著政協(xié)委員的心。1999年、2000年，在藍(lán)山縣政協(xié)五屆二次、三次會議上，先后有20名委員聯(lián)名撰寫提案，吁請改造東西街。提案雖然經(jīng)有關(guān)部門研究答復(fù)，卻遲遲難以落實(shí)。舊城改造拆舊牽涉面大，歷史遺留問題太多；加上改造資金難以解決，誰也不愿意接這個燙手的“山芋”。

眼看著問題一年年拖下去，老百姓期盼的心熱了涼、涼了熱。時任政協(xié)副主席、后任主席的黃楚政，看在眼里，急在心上。他拿著提案親自去找時任代縣長、后任縣委書記的劉事青，劉事青認(rèn)真審閱了提案，決定陪同撰寫提案的委員，親臨東西街視察。2001年4月10日的下午，恰逢一場大雨過后，走在狹窄、破爛，到處積滿雨水的東西街，密如蛛網(wǎng)的“三線”舉手可及，民房雖然低矮破舊，但沒有閑置一間房，一雙雙期盼的眼睛擠在門邊，觀察、迎送這支不同尋常的視察隊伍……這就是藍(lán)山縣城最古老的一條街，百年老街??！

眼前的現(xiàn)實(shí)讓劉事青縣長、黃楚政主席、撰寫提案的委員陣陣揪心，全面改造東西街的方案隨即敲定：縣委決定以政協(xié)為主，從城建、電力、電信、廣電等部門抽調(diào)人員，組成“藍(lán)山縣改造東西街工程指揮部”，黃楚政任常務(wù)副指揮長，家住東西街的幾位政協(xié)委員，以及參與撰寫提案的其他委員共10人，參與指揮部工作。

政協(xié)委員擔(dān)主責(zé)

按照中共藍(lán)山縣委的部署，東西街改造工程分三期,第一期，拆舊，從5月1日起至31日止，必須全部拆完。宣傳、發(fā)動、入戶解決實(shí)際問題，特別是鄰里糾紛，全部由政協(xié)委員承擔(dān)。第二期，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵居民建房，架設(shè)新的“三線”。第三期，修建下水道和水泥路。

其中，舊房拆除最大的難題是歷史遺留的鄰里“麻紗”（糾紛），因?yàn)樵猩习倌甑呐f房幾乎都是連墻共垛建造，只要其中有一戶不同意拆建，其他戶都只能望“屋”興嘆，無從著手。西正街有一戶開始就不打算拆建，只答應(yīng)按規(guī)定往后退。這一下與他毗鄰的上下幾戶都傻了眼，大有“一馬不行百馬憂”的態(tài)勢。黃楚政主席邀了幾個家住東西街的政協(xié)委員，幾次登門做工作?！澳阋粦舨徊鸾?，影響到七八戶的改建，這是第一點(diǎn)；第二，你的房屋已經(jīng)屬于危房，再不拆建，很不安全?！奔易|西街的政協(xié)委員以“熟”引路，更是澆花澆到根上：“東西街改造竣工后，家家戶戶住新房，唯獨(dú)你們家仍然是破舊的危房，未必你們幾兄弟臉上就光彩？”精誠所至，金石為開，政協(xié)委員耐心細(xì)致的思想工作終于啟開了對方那把“銹鎖”，第二天就把舊房拆下來了。

舊“三線”拆下來了，新“三線”怎么安裝？政協(xié)委員們與三個部門的師傅開“諸葛亮?xí)薄|西街是百年老街，街面狹窄，即使拓寬后，平均也僅有9米（含兩邊人行道），在街邊立桿子很不現(xiàn)實(shí)。最后大家商定，把三角架固定在墻上，讓“三線”上架，這項工作從各建房戶的新房升到第二層后隨即施工。政協(xié)委員們逐家逐戶做工作，每天掌握進(jìn)度；對進(jìn)度較慢的戶，則協(xié)助購料、進(jìn)料。架設(shè)“三線”的三個部門，派出了最強(qiáng)的施工隊，僅用半個月時間，整齊、規(guī)范的電力、電話、電纜線全部安裝在第二層墻壁銀光锃亮的三角架上。當(dāng)年國慶節(jié)晚上，10盞最新型的大型路燈，首次點(diǎn)亮了500米長的東西街。

改造東西街最后一塊硬骨頭是開挖下水道和鋪設(shè)水泥路。講這塊骨頭硬，一是資金缺；二是排水不暢一直是困擾縣城的老大難問題，舊城改造后，家家戶戶都改旱廁為水廁，臨街的、巷道內(nèi)的、學(xué)校的化糞池共有上千處，下水道不修好，整個舊城改造必將功虧一簣。

工程指揮部決定在街道中間開挖修砌一條凈空1.2米×0.9米的下水道，從西門一直通到東門沿河的排污管。在寬度僅有6米的街道中間開挖一條2米來寬的施工渠，而每天有成千上萬的人在兩邊經(jīng)過，其施工難度可想而知。政協(xié)委員們可以說是一天到晚堅守在施工現(xiàn)場，疏導(dǎo)人流，排除險情。及至后來的安裝自來水管，搗鋪砼路面，長達(dá)兩個多月的工期，在如此困難的施工情況下，沒有出現(xiàn)哪怕是最小的安全事故，不能不說是個奇跡。這中間，傾注了政協(xié)委員們多少心血。

有人說政協(xié)委員是只寫提案不辦提案的“務(wù)虛”派，縱觀藍(lán)山縣東西街的改造全過程，政協(xié)的職能又豈是“務(wù)虛”二字所能概括的？2003年4月，東西街改造工程全面竣工。行走在全新的東西街，眼見臨街新樓鱗次櫛比，賞心悅目，老百姓無不感慨地將東西街點(diǎn)贊成“政協(xié)街”。