西部地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價及對比分析

慕石雷，鞏 芳

（內(nèi)蒙古工業(yè)大學經(jīng)濟管理學院，內(nèi)蒙古呼和浩特 010051）

休閑農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)、旅游與服務業(yè)相融合的新業(yè)態(tài)，有解決農(nóng)村剩余勞動力、保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和縮小城鄉(xiāng)收入差距等優(yōu)勢[1]，對新時代鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅都具有實踐指導作用。休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式最早出現(xiàn)在19世紀的歐洲，國外學者從概念定義[2-3]、經(jīng)營主體[4-5]、經(jīng)濟影響[6]、社會影響[7]、環(huán)境影響[8]、市場開發(fā)[9]、利潤來源[10]、營銷手段[11]等多方面深入研究，成功經(jīng)驗為：行業(yè)協(xié)會組織、產(chǎn)品創(chuàng)新和營銷推廣[12]。我國開始研究休閑農(nóng)業(yè)的時間，雖然比發(fā)達國家起步晚，但經(jīng)過改革開放40年的不斷探索和發(fā)展，成果日益豐富。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展歷經(jīng)萌芽（20世紀80年代）、粗放經(jīng)營（20世紀90年代）、規(guī)范發(fā)展（2000—2010年）[13]、蛻變集約（2011—2019年）[14]4個階段，部分國內(nèi)學者從休閑農(nóng)業(yè)的基本概念[15]、特征類型[16]、發(fā)展現(xiàn)狀[17]、制約因素[18]、旅游開發(fā)[19]、規(guī)劃與設計[20]等方面開展研究這一新型經(jīng)營形態(tài)。但是，目前學術(shù)界對我國西部地區(qū)如何發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)關注度很少，主要集中在個例研究層面：內(nèi)蒙古區(qū)域“雙核”空間結(jié)構(gòu)輻射[21]、新疆改善交通狀況[22]、陜西加強環(huán)境保護和基礎設施建設[23]、四川開發(fā)規(guī)劃原則[24]和甘肅對沙化地帶的利用等[25]。把西部整體作為一個研究對象，通過指標權(quán)重發(fā)現(xiàn)問題還很少。借鑒國內(nèi)外學者的研究成果，本研究以西部12 個省（自治區(qū)、直轄市）為研究對象，構(gòu)建一整套休閑農(nóng)業(yè)未來發(fā)展態(tài)勢的評價指標體系，運用主客觀相結(jié)合的指標權(quán)重取值法，開展西部地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢的橫向評價排序與等級評定研究，旨在探尋欠發(fā)達地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，為西部地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)未來可持續(xù)性開發(fā)及生態(tài)補償提供理論參考和借鑒。

1 研究區(qū)域概況

本研究選擇西部大開發(fā)12 個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）為研究區(qū)域，也是我國四大經(jīng)濟區(qū)域之一，區(qū)域面積為681 萬km2，占全國的71%，優(yōu)勢是資源，短板是環(huán)境，且大部分是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。由于自然、地理、歷史等原因，過度依賴掠奪式利用自然資源，大部分地區(qū)自然環(huán)境惡劣，人口稀少，生態(tài)環(huán)境脆弱。西部地區(qū)的貧困人口也主要集中在第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)中，既要脫貧攻堅，又要保護生態(tài)環(huán)境，休閑農(nóng)業(yè)為振興西部農(nóng)業(yè)提供了一條可行性路徑。2019年是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略20 周年，西部地區(qū)依賴資源優(yōu)勢，能源經(jīng)濟發(fā)展迅速，但作為國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展一直緩慢，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平相較于東部地區(qū)顯得非常落后，西部省份內(nèi)部之間發(fā)展也不均衡，待開發(fā)潛力巨大。

2 數(shù)據(jù)來源與研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來源

本研究所涉及的數(shù)據(jù)主要來源于2018年《中國統(tǒng)計年鑒》[26]和西部各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，輔以第三次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)和2010年第六次人口普查資料數(shù)據(jù)，部分資料數(shù)據(jù)來源于網(wǎng)絡整理。從統(tǒng)計年鑒中直接獲得大部分數(shù)據(jù)，如第一產(chǎn)業(yè)比重、人均地區(qū)生產(chǎn)總值和農(nóng)用化肥施用折純量等。對于少部分無法直接從統(tǒng)計年鑒中查找的數(shù)據(jù)，通過每年數(shù)量簡單相加得出，如2010—2017年全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣數(shù)據(jù)等。

2.2 研究方法

層次分析法（AHP） 是美國運籌學家T.L.SAATY 在20世紀70年代提出的一種主觀賦值法，熵權(quán)法（EWM） 是美國信息論創(chuàng)始人C.E.SHANNON 于1948年將熵的概念引入信息論的一種客觀賦值法。AHP 注重主觀經(jīng)驗評判，可能存在主觀誤判性。EWM 偏重于客觀數(shù)據(jù)，忽視決策者主觀意圖，兩種方法都存在明顯缺陷。本研究分別運用AHP 和EWM 計算權(quán)重，然后選取線性加權(quán)法對指標做綜合歸納評價，避免了指標權(quán)重的絕對主觀性與絕對客觀性[27]，使計算結(jié)果更加科學合理。

2.3 構(gòu)建指標體系

休閑農(nóng)業(yè)將農(nóng)業(yè)、旅游、環(huán)境、人口與經(jīng)濟有效融合，是新型的服務農(nóng)業(yè)形態(tài)，需要從多個方面引入影響休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢的因素，便于對西部各地區(qū)進行橫向?qū)Ρ取Ｍㄟ^實地調(diào)研、與專家溝通、查閱以及借鑒相關文獻資料[28-29]，并通過分析西部地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)資源的種類與影響因素，確定經(jīng)濟基礎因素、人力資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α⒆匀簧鷳B(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)基礎設施等5 個準則層（X1～X5）和30 個指標層（Y1-Y30），評價指標的選取注重了對影響休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展因素的全面覆蓋[30]，例如：人力資源開發(fā)中的休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量（Y10），產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿χ械男蓍e農(nóng)業(yè)營業(yè)收入（Y15），農(nóng)業(yè)基礎設施中的2010—2017年全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣數(shù)量（Y25）、2010—2015年全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點數(shù)量（Y26）、2016—2018年中國美麗休閑鄉(xiāng)村數(shù)量（Y27）、休閑農(nóng)業(yè)接待游客人數(shù)（Y28）和休閑農(nóng)牧業(yè)園數(shù)量（Y29），這些指標都直接反映休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，具有動態(tài)性、可量化性與針對性，與西部地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)未來發(fā)展態(tài)勢這個目標層（Z）共同構(gòu)成一個完整的指標評價體系。

3 計算指標權(quán)重

3.1 利用層次分析法計算指標權(quán)重

本研究利用1～9 標度法對各層指標進行重要性打分，共發(fā)放、回收5 份專家問卷，利用幾何平均的方法對打分結(jié)果進行綜合，從而得到各層指標的判斷矩陣。以一級指標為例，判斷矩陣見表1。

表1 一級指標判斷矩陣

使用方根法對各矩陣進行計算，可以得到各指標的權(quán)重。以一級指標為例，通過計算，得到權(quán)重結(jié)果見公式（1）：

為了保證結(jié)果的科學合理性，對其進行一致性檢驗。得到一致性比率CR=0.014 4＜0.1，因此，一級指標判斷矩陣與一致性檢驗符合要求。

同樣地，可以計算剩余指標的權(quán)重結(jié)果，并通過逐層加權(quán)，可以得到各指標的綜合權(quán)重，結(jié)果見表2。

3.2 利用熵權(quán)法計算指標權(quán)重

3.2.1 標準化處理 由于各個指標的量綱差異較大，為了得到準確的評價結(jié)果，采用極差法對數(shù)據(jù)做標準化處理，從而消除量綱的影響。

對于正向指標、負向指標的標準化處理見公式（2）、（3）：式中，xij′表示地區(qū)i 指標j 的標準化值，xij表示地區(qū)i 指標j 的值，xmax表示第j 個指標的最大值，xmin表示第j 個指標的最小值。

3.2.2 計算指標權(quán)重 首先，做歸一化處理，即公式（4）：

式中，xij′表示地區(qū)i 指標j 的標準值，m 為評價對象數(shù)，即西部地區(qū)省級單位數(shù)量，共12 個。

然后，對指標計算權(quán)重，見公式（5）：

3.3 計算指標組合權(quán)重

通過公式（6）對AHP 權(quán)重wj和熵權(quán)vj進行綜合，得到綜合權(quán)重：

式中，Wi表示指標i 的綜合權(quán)重，wj表示指標j 的AHP 權(quán)重，vj表示指標j 的熵權(quán)。

最終得到結(jié)果見表2。

3.4 綜合評價

選取線性加權(quán)的方法對指標做綜合歸納評價。經(jīng)過計算，其結(jié)果見表3。

表2 組合權(quán)重

表3 評價結(jié)果

4 結(jié)果與分析

4.1 西部地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢總體分析

通過研究得出西部12 個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）休閑農(nóng)業(yè)未來發(fā)展態(tài)勢綜合評價，并對其進行排序與評級。第一層次（優(yōu)秀）：四川省0.679 1、云南省0.547 5、重慶市0.476 0、內(nèi)蒙古自治區(qū)0.469 9；第二層次（良好）：廣西壯族自治區(qū)0.469 4、貴州省0.468 3、陜西省0.370 2、新疆維吾爾自治區(qū)0.282 4；第三層次（合格）：西藏自治區(qū)0.241 3、寧夏回族自治區(qū)0.166 9、甘肅省0.161 0、青海省0.150 3。

4.2 西部地區(qū)12 個省區(qū)市評價結(jié)果對比分析

第一層次：具備良好的自然環(huán)境因素。四川省擁有“天府之國”之稱的川西平原[31]；云南省2017年森林覆蓋率達到50%，位居西部地區(qū)第1 位；重慶市共有239 個A 級景區(qū)[32]；內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)有天然草原0.88 億hm2，其中0.57 億hm2為基本草原“紅線”[33]，采取動態(tài)調(diào)整草原生態(tài)補償標準[34]，降低草原生態(tài)環(huán)境惡化的程度[35]。但各地區(qū)也面臨一些具體問題，比如：四川省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30 726.87 元，在西部地區(qū)屬于中等，僅與西藏的30 671.13 元相當；人均地區(qū)生產(chǎn)總值44 651.00 元，僅與青海的44 047.00 元相當；云南省的第一產(chǎn)業(yè)占比高，達到14.28%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值34 221.00 元，排在西部倒數(shù)第2 位；重慶市人力資源開發(fā)水平相對較低，人力資本投入少，休閑農(nóng)業(yè)帶動從業(yè)人數(shù)還很少；內(nèi)蒙古自治區(qū)大部分地區(qū)水資源緊缺，廢水排放總量較高，農(nóng)牧民接受教育程度低，農(nóng)牧業(yè)生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平較弱[36]。

第二層次：特色比較明顯。廣西壯族自治區(qū)以喀斯特地貌為主的山水田園風光，貴州省以茶為代表的休閑農(nóng)業(yè)品牌，陜西省以西安為核心的休閑農(nóng)業(yè)圈，新疆維吾爾自治區(qū)以葡萄、哈密瓜為特色的瓜果產(chǎn)業(yè)。但廣西壯族自治區(qū)第一產(chǎn)業(yè)占比達到15.54%，排名西部第1 位；貴州省農(nóng)村居民人均可支配收入和城鎮(zhèn)居民人均消費性支出水平低；新疆維吾爾自治區(qū)森林覆蓋率僅有4.2%，不及廣西壯族自治區(qū)的1/10。

第三層次：除西藏自治區(qū)外，都位于西北內(nèi)陸地區(qū)，土地資源豐富，雇傭勞動成本低。但是受自然生態(tài)環(huán)境影響較大，氣候干旱，降雨量稀少，森林覆蓋率低，面臨生態(tài)環(huán)境壓力。西藏自治區(qū)、青海省地處青藏高原，氣候高寒、交通成本高，農(nóng)業(yè)基礎設施發(fā)展滯后。

5 結(jié)論與對策

休閑農(nóng)業(yè)是融合三大產(chǎn)業(yè)新模式，匯集農(nóng)業(yè)經(jīng)營與旅游供給新形態(tài)，推動城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化新路徑。休閑農(nóng)業(yè)是解決地區(qū)發(fā)展不平衡新突破點，化解新時代中國特色社會主義初級階段主要矛盾新嘗試。農(nóng)民利用農(nóng)業(yè)、農(nóng)村設施發(fā)展旅游業(yè)，不僅滿足城鎮(zhèn)居民日益增長的休閑生活新需求，也增加了收入，更保護了脆弱的生態(tài)環(huán)境。本研究客觀地比較了我國西部12 個省（自治區(qū)、直轄市）在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方面擁有的優(yōu)勢與存在的問題，得出“未來發(fā)展呈區(qū)域分化明顯態(tài)勢、具有巨大的開發(fā)潛力”的結(jié)論，為未來發(fā)展提供科學合理的評價與借鑒。建議今后從以下5 方面開展工作：（1）政策保障，在新時代推進西部大開發(fā)、共建“一帶一路”和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等政策紅利合力下，完善西部地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎設施建設，處理好休閑農(nóng)業(yè)政策性引導與市場化選擇背離問題；（2）土地保障，在農(nóng)村“三權(quán)分置”土地流轉(zhuǎn)方式變革框架下，農(nóng)民以經(jīng)營權(quán)入股，實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置；（3）人才保障，加強農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓，構(gòu)建支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)長效機制[37]；（4）資金保障，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與精準扶貧相結(jié)合，按照休閑農(nóng)業(yè)帶動多少貧困戶脫貧進行分級，并給予相應資金補貼、貼息貸款等；（5）宣傳保障，依托新媒體平臺，建立“鄉(xiāng)村旅游+互聯(lián)網(wǎng)”模式，推介西部休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品目的地。