發(fā)展綠色食品品牌產(chǎn)業(yè) 助推臨夏地區(qū)精準(zhǔn)脫貧

馬 文馬回真

1.甘肅省臨夏州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站，甘肅 臨夏 731100

2.甘肅省臨夏州農(nóng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣站，甘肅 臨夏 731100

割系列為主的畜產(chǎn)品綠色食品認(rèn)證企業(yè)2家，分別是該州的省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)甘肅康美現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)集團(tuán)有限公司和甘肅清河源清真食品股份有限公司，認(rèn)證產(chǎn)品118個(gè)，年產(chǎn)量0.2686萬t，年產(chǎn)值4.6億元；水產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)2家，認(rèn)證產(chǎn)品2個(gè)，認(rèn)證水域面積0.058萬畝，年產(chǎn)量0.06萬t，年產(chǎn)值0.38億元；大田作物認(rèn)證企業(yè)3家，認(rèn)證產(chǎn)品3個(gè)，認(rèn)證面積2.9萬畝，年產(chǎn)量1.91萬t，年產(chǎn)值0.65億元；加工產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)1家，認(rèn)證產(chǎn)品1個(gè)，綠色原料認(rèn)證面積2.1萬畝，年產(chǎn)量6萬t，年產(chǎn)值1.2億元。

二、綠色食品品牌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力的促進(jìn)了精準(zhǔn)扶貧工作的步伐

（一）發(fā)展綠色食品對(duì)精準(zhǔn)扶貧的重大意義

1.發(fā)展綠色食品是推進(jìn)臨夏州貧困地區(qū)農(nóng)民增收的重要抓手。貧困地區(qū)要想脫貧致富，離不開當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，臨夏州各縣（市）要以特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以基地創(chuàng)建為抓手，圍繞牛、羊、菜、果、薯、藥6個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建一批綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，構(gòu)建綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，加大產(chǎn)銷對(duì)接力度，形成原料基地和加工（養(yǎng)殖）企業(yè)相互促進(jìn)的良性循環(huán)機(jī)制、提升品牌質(zhì)量效益和競爭力，有效地提升貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)規(guī)格和市場競爭力，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場機(jī)制，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)民持續(xù)增收，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，共同奔小康。

2.發(fā)展綠色食品是提高貧困地區(qū)農(nóng)民自我發(fā)展能力的重要舉措。臨夏州七縣一市里有七個(gè)縣是國列貧困縣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民群眾增收困難，發(fā)展后勁不足。發(fā)展地方特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依據(jù)臨夏州資源稟賦和環(huán)境條件，大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，因地制宜打造臨夏州地方特色品牌發(fā)展綠色食品，有利于將全州資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、品牌競爭優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)勢(shì)，這會(huì)有力的助推貧困地區(qū)和農(nóng)戶自我發(fā)展的能力。

3.發(fā)展綠色食品是促進(jìn)貧困地區(qū)綠色發(fā)展的有效途徑。臨夏州地處甘肅西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，生態(tài)環(huán)境脆弱、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)支撐微弱。綠色食品是遵循可持續(xù)發(fā)展理念，倡導(dǎo)資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式，實(shí)行清潔生產(chǎn)、健康養(yǎng)殖、全程監(jiān)管的生產(chǎn)管理模式，這有利于臨夏州建立起產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)相互依存、相互促進(jìn)的良性循環(huán)機(jī)制，大大促進(jìn)全州社會(huì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（二）綠色食品在臨夏精準(zhǔn)扶貧工作取得的成效

1.制定出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。臨夏州委州政府根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，連續(xù)出臺(tái)了相關(guān)扶持政策，印發(fā)《臨夏州培育壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見》《臨夏州大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》《臨夏州關(guān)于扶持全州龍頭企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等，提出以規(guī)劃為引領(lǐng)，以科技為支撐，以投入為保障，堅(jiān)持資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效貧困戶增收為目標(biāo)，統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以全州牛、羊、菜、果、薯、藥、油菜、百合等八大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，狠抓提質(zhì)增效，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，以綠色發(fā)展理念帶動(dòng)群眾脫貧致富。

2.創(chuàng)建綠色食品原料基地，帶動(dòng)高附加值產(chǎn)品開發(fā)。臨夏州大力培育綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。2017年經(jīng)省農(nóng)牧廳批準(zhǔn)創(chuàng)建了一個(gè)省級(jí)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地（核桃），創(chuàng)建面積12.6萬畝，基地帶動(dòng)周邊9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3家企業(yè)（合作社），基地推行“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，將基地建設(shè)與發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和森林旅游有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過創(chuàng)建，新增核桃經(jīng)濟(jì)林4萬畝，年產(chǎn)核桃100t，產(chǎn)值達(dá)220萬元，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶每戶人均純收入增加了700元

3.積極開拓市場空間，加大產(chǎn)品營銷力度。臨夏州加大對(duì)綠色食品的宣傳力度，組織州內(nèi)綠色食品認(rèn)證企業(yè)參加每年舉辦的綠色食品博覽會(huì)，尤其是在2018年12月份在廈門舉辦的第十九屆中國綠色食品博覽會(huì)暨第十二屆中國國際有機(jī)食品博覽會(huì)上，臨夏州全部參展產(chǎn)品在展會(huì)上銷售一空。在展會(huì)上與采購商達(dá)成了采購協(xié)議，積石山建平花椒種植購銷專業(yè)合作社與廣東牛一碗牛肉面連鎖店簽訂1萬斤花椒訂單，金額200萬元；積石山縣大河家蛋皮核桃種植農(nóng)民專業(yè)合作社與廈門市海滄區(qū)海投產(chǎn)業(yè)運(yùn)營有限公司簽約2019年電商銷售核桃一級(jí)堅(jiān)果2500kg，金額35萬元。參加展會(huì)為臨夏州貧困縣市提供了一個(gè)良好的產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，對(duì)促進(jìn)全州發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了積極作用。

4.通過綠色食品企業(yè)創(chuàng)建扶貧車間，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厝罕娋珳?zhǔn)脫貧。臨夏州在全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)一號(hào)工程的同時(shí)，積極鼓動(dòng)各龍頭企業(yè)創(chuàng)建“扶貧車間”，吸納當(dāng)?shù)刎毨丝谠诋?dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶共同脫貧致富。“扶貧車間”作為帶動(dòng)貧困群眾，特別是家庭婦女就近就業(yè)的重要渠道和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧的有效抓手，因地制宜，臨夏州“扶貧車間”解決就業(yè)6641人，其中貧困勞動(dòng)力3187人，人均月工資達(dá)2500元。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)綠色食品精準(zhǔn)扶貧工作的幾點(diǎn)建議

（一）強(qiáng)化公益宣傳，擴(kuò)大精準(zhǔn)扶貧效果

通過持續(xù)性的公益宣傳，不斷擴(kuò)大綠色食品精準(zhǔn)扶貧的效果。一是充分應(yīng)用現(xiàn)代化的公共媒體，加強(qiáng)宣傳，提高各級(jí)政府部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)綠色食品及品牌的重視，制定相關(guān)促進(jìn)綠色食品發(fā)展的優(yōu)惠政策措施；其次，通過宣傳引導(dǎo)企業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想，樹立“品牌經(jīng)營，商標(biāo)先行”的意識(shí)，積極參加各種展銷會(huì)，廣交會(huì)等活動(dòng)，宣傳綠色食品的健康、環(huán)保、生態(tài)理念，提升消費(fèi)者對(duì)綠色品牌的認(rèn)識(shí)，從而培養(yǎng)消費(fèi)者選擇消費(fèi)綠色食品的習(xí)慣和理念。

（二）加大標(biāo)準(zhǔn)化推廣力度，把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)

質(zhì)量是產(chǎn)品的生命，是創(chuàng)建品牌的基礎(chǔ)。一方面依靠科技創(chuàng)新，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)綠色食品的基地建設(shè)；另一方面，綠色食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色食品的認(rèn)證力度，積極主動(dòng)地督促貧困地區(qū)有條件的企業(yè)開展綠色食品認(rèn)證，嚴(yán)格執(zhí)行認(rèn)證程序和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)嚴(yán)厲打擊冒用耐用，綠色食品標(biāo)志商標(biāo)等違法行為，維護(hù)綠色食品的品牌形象。

（三）加大對(duì)綠色品牌建設(shè)的資金扶持

按照優(yōu)化生產(chǎn)要素，合理配置資源，規(guī)模發(fā)展，提高效益原則，就要扶強(qiáng)扶大龍頭企業(yè)。一方面增加財(cái)政投入，重點(diǎn)扶持臨夏州的龍頭企業(yè)，支持技術(shù)引進(jìn)，設(shè)備更新，技術(shù)研發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展綠色有機(jī)食品認(rèn)證，提高綠色食品生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品附加值，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展訂單，農(nóng)業(yè)與農(nóng)戶建立緊密的利益連接機(jī)制；另一方面，對(duì)綠色食品企業(yè)的貸款、商標(biāo)、注冊(cè)、品牌保護(hù)、新聞宣傳等方面給予一定的優(yōu)惠政策，支持綠色食品企業(yè)展開拳腳，更好的發(fā)展，并深入挖掘貧困地區(qū)綠色食品工作的成功典范加以宣傳，提升貧困地區(qū)綠色食品品牌的認(rèn)知度和影響力，促進(jìn)貧困地區(qū)綠色食品又好又快發(fā)展。