夫妻“共債共簽”擬入民法典“被負(fù)債”難題仍待立法破解

劉嫚

“我沒有做錯(cuò)事，為什么會(huì)成為債奴？”因丈夫婚內(nèi)私人借款，一夜之間背負(fù)600余萬元共同債務(wù)的華南農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授丁玲華如此發(fā)問。人們不禁擔(dān)憂，已寫入司法解釋的夫妻“共債共簽”原則是否能發(fā)揮作用？夫妻一方“被負(fù)債”的悲劇又該如何避免？

6月25日，民法典婚姻家庭編草案提交十三屆全國(guó)人大常委會(huì)十一次會(huì)議二次審議。草案吸收新司法解釋的規(guī)定，對(duì)夫妻共同債務(wù)范圍作出明確，“共債共簽”原則擬寫入民法典。多位司法實(shí)務(wù)界人士均向記者表示，“共債共簽”原則擬寫入民法典是進(jìn)步，但為避免夫妻一方“被負(fù)債”現(xiàn)象，夫妻共同債務(wù)相關(guān)條款需細(xì)化，“家庭日常生活需要”范圍及舉證責(zé)任亟待明確，“共同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)”也待統(tǒng)一。

夫妻一方“被負(fù)債”案例頻發(fā)

近年來，有關(guān)夫妻一方“被負(fù)債”的案例頻發(fā)，引發(fā)公眾擔(dān)憂。

今年3月7日，北京市第一中級(jí)人民法院發(fā)布《涉婦女權(quán)益保護(hù)家事案件審判工作通報(bào)》稱，北京一中院團(tuán)河法庭自2014年起已審結(jié)含婚姻家庭糾紛和繼承糾紛在內(nèi)的家事案件共計(jì)3500余件，夫妻一方或雙方要求對(duì)方承擔(dān)夫妻共同債務(wù)的案件數(shù)量占總量近30%。

其中，男方在外舉債并要求女方共同承擔(dān)債務(wù)的情況占73%，而這其中有一部分并不存在“夫妻共債”的事實(shí)。由此可見，婚姻關(guān)系中的女方存在較大的“被負(fù)債”風(fēng)險(xiǎn)。

側(cè)重保護(hù)債權(quán)人利益的“婚姻法司法解釋（二）第24條”也飽受詬病。這份司法解釋明確：債權(quán)人就婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個(gè)人名義所負(fù)債務(wù)主張權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)按夫妻共同債務(wù)處理。同時(shí)，約定為個(gè)人債務(wù)的舉證責(zé)任分配給了“被負(fù)債方”。

不少法律界人士指出，“24條”的“硬傷”是債務(wù)缺少了“為夫妻共同生活所負(fù)債”的限制條件，與婚姻法相悖。

專家：“共債共簽”是進(jìn)步

曾呼吁“共債共簽”原則入法的上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授葉名怡認(rèn)為，“共債共簽”原則寫入民法典“是個(gè)進(jìn)步”。

“夫妻共同債務(wù)的甄別是夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系的核心制度內(nèi)容，是婚姻法的基本制度之一，就重要性而言，它應(yīng)當(dāng)是立法者的使命。”在葉名怡看來，這是民法意思自治原則的體現(xiàn)，當(dāng)事人自主同意才能設(shè)定債務(wù)。

葉名怡告訴記者，目前婚姻家庭編中涉及夫妻“共同債務(wù)”條文數(shù)目過少，從世界范圍來看，很多國(guó)家對(duì)夫妻共同債務(wù)規(guī)定都設(shè)計(jì)了好幾個(gè)甚至十幾個(gè)條文。

此外，婚姻家庭編草案二審稿對(duì)包括侵權(quán)之債在內(nèi)的法定之債如何處理也沒有涉及。葉名怡舉例稱，比如夫妻一方上班將行人撞傷，行人能否向夫妻另一方主張侵權(quán)賠償，目前婚姻家庭編并無涉及。

記者還注意到，二審稿針對(duì)“夫妻共同債務(wù)償還”相關(guān)規(guī)定也作出修改。二審稿還將此前一審稿中刪除的婚姻法第41條恢復(fù)，并修改為“離婚時(shí)，共同債務(wù)應(yīng)當(dāng)共同償還。共同財(cái)產(chǎn)不足清償或者財(cái)產(chǎn)歸各自所有的，由雙方協(xié)議清償；協(xié)議不成的，由人民法院判決”。

何為“家庭日常生活需要”？標(biāo)準(zhǔn)不明

夫妻共同債務(wù)認(rèn)定中，“家庭日常生活需要”這一高頻詞顯得頗為重要。

“作為家庭日常生活需要范圍內(nèi)所負(fù)的債務(wù)，一般情況下不論是否共簽，都是共同債務(wù)。”廣東省律協(xié)婚姻家庭法律專業(yè)委員會(huì)主任游植龍解釋，但超出這個(gè)范圍以外的債務(wù)，又沒有取得共簽的，債權(quán)人必需有充分的證據(jù)才能主張債務(wù)為共同債務(wù)，要求夫妻共同償還。

記者了解到，“家庭日常生活需要”是指通常情況下必要的家庭日常消費(fèi)，主要包括正常的衣食消費(fèi)、日用品購(gòu)買、子女撫養(yǎng)教育、老人贍養(yǎng)等各項(xiàng)費(fèi)用，是維系一個(gè)家庭正常生活所必須的開支。

有司法實(shí)務(wù)界人士表示，由于立法層面缺乏細(xì)化規(guī)定，法官往往需要結(jié)合社會(huì)經(jīng)驗(yàn)判斷，存在極大的自由裁量空間。

“共同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”標(biāo)準(zhǔn)待明確

除“為家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù)”范圍未明確外，二審稿對(duì)債務(wù)舉證責(zé)任的承擔(dān)也未作規(guī)定。

在游植龍看來，舉證責(zé)任分擔(dān)“尤為重要”，在雙方都難以舉證的情況下，誰負(fù)舉證責(zé)任，誰就可能承擔(dān)不利的后果。他建議，根據(jù)民事訴訟“誰主張誰舉證”的基本原則，由于債權(quán)人或丈夫主張是“為家庭日常生活需要所負(fù)”，那么應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人或丈夫負(fù)舉證責(zé)任。

記者了解到，對(duì)于何為“夫妻共同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”，司法實(shí)踐中也存在較大爭(zhēng)議。實(shí)踐中甚至出現(xiàn)“夫妻共同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”所負(fù)債務(wù)沒有用于夫妻共同生活，導(dǎo)致不知情配偶被負(fù)債的情形。

“‘共同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)亟待明確，但立法難度比較大?！比~名怡建議，實(shí)踐中可以考慮將夫妻共同投資，或者一方投資，另一方擔(dān)任董監(jiān)高、合伙人的情況明確為共同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。但另一方僅僅是雇員，或兩人都是某公司小股東，則不符合共同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。

摘自《南方都市報(bào)》

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共債共簽

對(duì)債務(wù)的發(fā)生，夫妻雙方共同簽字，或者舉債方配偶對(duì)其予以事前同意或事后追認(rèn)，這樣的債務(wù)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)。

·2018年1月

最高法發(fā)布《關(guān)于審理涉及夫妻債務(wù)糾紛案件適用法律有關(guān)問題的解釋》，強(qiáng)調(diào)夫妻共同債務(wù)“共債共簽”原則。

·2018年8月下旬

民法典婚姻家庭編草案首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議時(shí)，沒有吸收“共債共簽”原則。一審稿中，還刪除了婚姻法第41條規(guī)定的“離婚時(shí)，原為夫妻共同生活所負(fù)的債務(wù)，應(yīng)當(dāng)共同償還”。

·2019年全國(guó)兩會(huì)期間

32名代表聯(lián)合簽名，建議夫妻債務(wù)“共債共簽”寫入民法典，從立法層面加強(qiáng)監(jiān)管民間借貸亂象。

·2019年6月

民法典婚姻家庭編草案二審稿中，“共債共簽”得到體現(xiàn)。全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議在草案第三章第一節(jié)“夫妻關(guān)系”中增加一條，規(guī)定：夫妻雙方共同簽字或者夫妻一方事后追認(rèn)等共同意思表示所負(fù)的債務(wù)，以及夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個(gè)人名義為家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù)，屬于夫妻共同債務(wù)；夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個(gè)人名義超出家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù)，不屬于夫妻共同債務(wù)，但是債權(quán)人能夠證明該債務(wù)用于夫妻共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者基于夫妻雙方共同意思表示的除外。