裝配式建筑工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法研究

孔春雷 王佳平

摘?要：由于工程建設(shè)中裝配式建筑與現(xiàn)澆筑存在明顯差異，因此，在招投標(biāo)和評(píng)標(biāo)中需要采取相應(yīng)的方法。相關(guān)單位應(yīng)分析目前裝配式建筑工程的特點(diǎn)和招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作中存在的問題，提出更適合裝配式工程的招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法，促進(jìn)裝配式建筑有序發(fā)展。

關(guān)鍵詞：裝配式建筑工程;施工招標(biāo);評(píng)標(biāo)方法研究

一、 引言

近年來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技水平的迅速提升，給我國建筑行業(yè)的帶來了很好的發(fā)展機(jī)遇，建筑行業(yè)近年來取得的成績也是有目共睹的。隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，裝配式建筑工程項(xiàng)目越來越多。為了確保裝配式建筑項(xiàng)目的持續(xù)健康發(fā)展，在裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)過程中必須要制訂統(tǒng)一的質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裝配式構(gòu)件的生產(chǎn)加工。同時(shí)，項(xiàng)目管理人員要深刻認(rèn)識(shí)到裝配式建筑與傳統(tǒng)建筑項(xiàng)目建設(shè)過程中的結(jié)構(gòu)形式、施工方式和成本等方面的區(qū)別。因?yàn)榕c傳統(tǒng)建筑項(xiàng)目存在很大區(qū)別，所以在招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法上也存在很大差異。因此，傳統(tǒng)的建筑項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法無法滿足和適應(yīng)裝配式建筑項(xiàng)目的發(fā)展需求，如果應(yīng)用傳統(tǒng)的施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法，甚至還會(huì)對(duì)裝配式建筑工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。所以，在裝配式建筑項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，招標(biāo)單位要對(duì)裝配式建筑的特點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確把握，同時(shí)，還要對(duì)裝配式建筑項(xiàng)目招投標(biāo)過程中存在的問題進(jìn)行全面分析。針對(duì)問題和特點(diǎn)制訂科學(xué)合理的招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法，以更好地促進(jìn)裝配式建筑在我國建筑行業(yè)的發(fā)展。

二、 目前在裝配式建筑工程的招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作中存在的主要問題分析

（一）較強(qiáng)的隨意性

清單計(jì)價(jià)模式是目前我國建筑項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)過程中主要采用的模式。但是，目前應(yīng)用的清單計(jì)價(jià)模式中并沒有對(duì)裝配式建筑項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的劃分。同時(shí)，在裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)過程中需要應(yīng)用到新的施工工藝和設(shè)備，建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中由于沒有豐富的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致投標(biāo)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)主要以實(shí)踐為基礎(chǔ)，招標(biāo)評(píng)標(biāo)過程中也充滿了很大的隨機(jī)成分。

（二）存在報(bào)價(jià)虛高的問題

投標(biāo)單位或者個(gè)人在填寫投標(biāo)申請(qǐng)資料的過程中沒有嚴(yán)格按照要求來填報(bào)，也沒有把裝配好的建筑構(gòu)件在建設(shè)過程中造成的實(shí)際機(jī)械設(shè)備、材料和扔成本等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，另外，裝配式建筑構(gòu)件生產(chǎn)廠家把長期投資成本分?jǐn)偟礁鱾€(gè)裝配式建筑項(xiàng)目PL零部件加工成本費(fèi)用中，造成了裝配式建筑成本的增加。這種虛高的投標(biāo)現(xiàn)象會(huì)阻礙裝配式建筑的健康發(fā)展。

（三）綜合單價(jià)缺乏準(zhǔn)確性

在工程量清單和施工方案上，裝配式建筑項(xiàng)目與傳統(tǒng)的現(xiàn)澆式建筑項(xiàng)目也存在很大差異，導(dǎo)致目前的裝配式建筑項(xiàng)目工程清單量的綜合單價(jià)表無法滿足實(shí)際招標(biāo)需求，尤其是PL構(gòu)件的成本與現(xiàn)行綜合價(jià)格表不相符。這一現(xiàn)狀導(dǎo)致投標(biāo)單位在填寫報(bào)價(jià)單的過程中難以正確填寫報(bào)價(jià)，還增加了評(píng)標(biāo)難度。

（四）裝配式建筑工程的投標(biāo)缺乏規(guī)范性

在裝配式建筑項(xiàng)目招標(biāo)過程中，招標(biāo)雙方的信息不對(duì)稱，甚至很多招標(biāo)信息存在問題，影響招標(biāo)規(guī)范性，由于裝配式建筑項(xiàng)目在招標(biāo)過程中缺乏規(guī)范性，也嚴(yán)重影響了招標(biāo)工作的有效開展。

三、 完善裝配式建筑工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法的有效途徑

（一）裝配式建筑評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系的構(gòu)建

1. 評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系中的資質(zhì)標(biāo)評(píng)價(jià)

資質(zhì)標(biāo)評(píng)價(jià)是指在裝配式建筑項(xiàng)目招標(biāo)過程中對(duì)招標(biāo)單位的財(cái)力、管理經(jīng)驗(yàn)以及信用等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)標(biāo)的主要目的就是對(duì)施工單位的承建能力進(jìn)行綜合考慮。

2. 評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系中的技術(shù)標(biāo)評(píng)價(jià)

所謂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也是指在施工單位的施工項(xiàng)目裝配評(píng)價(jià)中制訂的施工項(xiàng)目裝配。在裝配式建筑施工中，必須制訂總體方案，安排施工內(nèi)容的總體布局，確定相應(yīng)的施工方案，可用于施工準(zhǔn)備、主要技術(shù)方法和施工過程。同時(shí)，根據(jù)裝配施工的主要特點(diǎn)來確定施工進(jìn)度。此外，還要制訂PC零件的采購計(jì)劃，確保PC零件的采購能夠滿足實(shí)際施工的需要，有序地存放進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)的PC部件，并根據(jù)施工計(jì)劃合理安排施工設(shè)備。在制訂質(zhì)量目標(biāo)和相應(yīng)的保護(hù)措施時(shí)，應(yīng)充分考慮到雇主的實(shí)際需要。為了堆疊實(shí)際施工所需的PC組件，必須制訂解決方案，以準(zhǔn)備與項(xiàng)目有關(guān)的運(yùn)輸和安裝設(shè)備。工程對(duì)策的成本評(píng)估應(yīng)考慮到建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境成本和節(jié)能對(duì)策。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)調(diào)查應(yīng)注意項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的整體素質(zhì)，包括專業(yè)技能水平和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

3. 評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系中的商務(wù)標(biāo)評(píng)價(jià)

裝配式建筑項(xiàng)目中的商業(yè)標(biāo)評(píng)價(jià)是指對(duì)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)、單價(jià)、分項(xiàng)造價(jià)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

（二）裝配式建筑層次分析模型的構(gòu)建

在構(gòu)建組合建筑評(píng)標(biāo)模型時(shí)，AHP模型主要包括四個(gè)主要層次。在對(duì)模型進(jìn)行建模后，采用層次分析的評(píng)價(jià)方法確定多目標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。在具體的實(shí)施過程中，決策者需要對(duì)準(zhǔn)則層進(jìn)行成對(duì)比較，以構(gòu)建各決策層次的判斷矩陣，并通過層次分析法（AHP）確定準(zhǔn)則層和規(guī)則層的指標(biāo)權(quán)重。

（三）對(duì)評(píng)標(biāo)模型進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)

評(píng)標(biāo)模型的綜合評(píng)價(jià)應(yīng)分為兩個(gè)階段。在第一階段，應(yīng)對(duì)合格投標(biāo)和技術(shù)招標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。投標(biāo)人不能在此過程中對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)。進(jìn)入商業(yè)評(píng)標(biāo)第二階段后，如果投標(biāo)人在第一階段投標(biāo)中得分不超過5分，就沒有資格參加商業(yè)評(píng)標(biāo)階段。

四、 結(jié)語

通過建立評(píng)標(biāo)模型，兩階段評(píng)標(biāo)方法能夠更好地滿足裝配建筑發(fā)展的需要，使裝配建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)工作更加有序、規(guī)范，為招投標(biāo)工作提供了一個(gè)強(qiáng)有力的運(yùn)行實(shí)施方案，提高了投標(biāo)工作的主動(dòng)性，是一種有效的評(píng)標(biāo)方法，具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值和參考價(jià)值。裝配式建筑工程是建筑業(yè)的一種新的施工模式，其技術(shù)含量較高，同時(shí)，在應(yīng)用和促進(jìn)方面進(jìn)一步探索和改進(jìn)，通過不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更好地解決在實(shí)際發(fā)展中遇到的各種問題，從而促進(jìn)我國建筑業(yè)的健康有序發(fā)展。

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作者簡介：孔春雷，王佳平，南京湯泉建設(shè)集團(tuán)有限公司。