淺談消防院校的準(zhǔn)軍事化管理

摘 要：在消防院校實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，是對以往軍事化管理的延伸和創(chuàng)新，是傳承和發(fā)揚(yáng)消防隊(duì)伍優(yōu)良傳統(tǒng)的必由之路，是工作環(huán)境及職業(yè)特殊性的特殊要求，也是增強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)有效途徑。在消防院校實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理過程中要注重方向性原則、針對性原則、特色性原則、人文性原則和創(chuàng)新性原則。作為為基層培育和輸送優(yōu)秀消防指揮人才的消防院校，只有充分認(rèn)清加強(qiáng)學(xué)校準(zhǔn)軍事化管理的重大意義，才能達(dá)到強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量，提升能力素質(zhì)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力的目的。

關(guān)鍵詞：消防院校;準(zhǔn)軍事化;管理

2018年3月17日，十三屆全國人大一次會議表決通過了關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定，“公安消防部隊(duì)、武警森林部隊(duì)轉(zhuǎn)制后，與安全生產(chǎn)等應(yīng)急救援隊(duì)伍一并作為綜合性常備應(yīng)急骨干力量，由應(yīng)急管理部管理，實(shí)行專門管理和政策保障，制定符合其自身特點(diǎn)的職務(wù)職級序列和管理辦法，提高職業(yè)榮譽(yù)感，保持有生力量和戰(zhàn)斗力?！?月16日，新組建的應(yīng)急管理部在北京掛牌，標(biāo)志著黨和人民的應(yīng)急管理事業(yè)翻開了歷史新篇章。為了保持隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，改革之后的消防隊(duì)伍實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理。

準(zhǔn)軍事化管理是非軍事單位部門參照軍事管理的方式和原則實(shí)行的內(nèi)部管理，它介于軍事管理與普通高校一般管理之間，是指非軍事單位按照本單位建設(shè)需要，效仿軍隊(duì)正規(guī)化管理的模式所實(shí)行的內(nèi)部規(guī)范化管理。具體而言，就是像軍人一樣統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一學(xué)習(xí)，統(tǒng)一就寢，統(tǒng)一訓(xùn)練，統(tǒng)一行動。這種規(guī)范化管理模式較常規(guī)管理顯得要求更嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)更高，效果也更好。所以在一些院校和特殊性質(zhì)的單位常有采用。

一、消防院校準(zhǔn)軍事化管理動因分析

（一）傳承和發(fā)揚(yáng)消防隊(duì)伍優(yōu)良傳統(tǒng)的必由之路

自新中國成立以來，消防隊(duì)伍經(jīng)歷了七次改革，但消防隊(duì)伍在近70年成長過程中，一直都是一支成體制建設(shè)，且組織性強(qiáng)、訓(xùn)練有素，紀(jì)律嚴(yán)明的軍事化管理隊(duì)伍。在此次消防改革之前，消防部隊(duì)是納入中國人民武裝警察部隊(duì)序列，同時(shí)為公安機(jī)關(guān)的一個(gè)警種，執(zhí)行中國人民解放軍共同條例和《兵役法》、《現(xiàn)役軍官法》。改革之后，為了保持隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，消防隊(duì)伍實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理。

在消防院校實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，執(zhí)行中國人民解放軍共同條令，在規(guī)范師生學(xué)習(xí)、工作和生活等秩序的同時(shí)，能夠更好地培養(yǎng)師生嚴(yán)密的組織性、嚴(yán)明的紀(jì)律性，以及良好的政治素養(yǎng)和堅(jiān)韌不拔的精神，從而提高院校師生的綜合素質(zhì)。在消防院校實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，是對以往軍事化管理的延伸和創(chuàng)新，可以在原有軍事化管理的基礎(chǔ)上更加人性化，開放化實(shí)施教育教學(xué)，既傳承和發(fā)揚(yáng)了消防院校以往的優(yōu)良傳統(tǒng)和軍人作風(fēng)，又創(chuàng)新了教育教學(xué)模式，對促進(jìn)消防院校教學(xué)改革和提升教育教學(xué)水平具有重要意義。

（二）工作環(huán)境及職業(yè)特殊性的特殊要求

長期以來，消防隊(duì)伍作為同老百姓貼的最近、聯(lián)系最緊的隊(duì)伍，有警必出、聞警必動，奮戰(zhàn)在人民群眾最需要的地方，特別是在重大災(zāi)害事故面前。消防隊(duì)伍人員必須具備一定的軍事素質(zhì)，有雷厲風(fēng)行、令行禁止的良好作風(fēng)，有高度的愛國主義思想和集體主義觀念，有頑強(qiáng)的斗志和勇于獻(xiàn)身的精神。

通過準(zhǔn)軍事化管理，將“兩個(gè)經(jīng)常性工作”有機(jī)融入到學(xué)校管理和建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。通過“一日生活制度”對學(xué)生實(shí)施嚴(yán)格管理，利用思想政治教育活動對學(xué)生進(jìn)行愛國主義教育、時(shí)事政治教育、法制教育和心理健康教育等思想教育活動，提升學(xué)生的愛國熱情、法制觀念和服從意識，從而提升學(xué)生自我教育和自我管理水平。

（三）增強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)有效途徑

綜合素質(zhì)包括道德文化素質(zhì)（思想政治覺悟、道德品質(zhì)、人文社科知識、職業(yè)道德等）、專業(yè)素質(zhì)（專業(yè)知識、自我學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐操作能力、創(chuàng)新能力等）、心理素質(zhì)（健康的心理狀態(tài)，如承受挫折失敗的能力、積極樂觀的態(tài)度、健全的人格、自我調(diào)節(jié)和適應(yīng)能力等）、身體素質(zhì)等。這些綜合素質(zhì)的養(yǎng)成和提高，是消防學(xué)員從事未來職業(yè)的基礎(chǔ)和保障，是培養(yǎng)適應(yīng)消防人才發(fā)展需求的必備條件。

消防院校是為基層培養(yǎng)優(yōu)秀消防指揮人才的中堅(jiān)力量，所輸送的人才質(zhì)量直接影響到一線消防戰(zhàn)斗力的高低。只有以“嚴(yán)于基層、高于基層”的教育觀念，才能向中國消防救援事業(yè)交上滿意答卷。消防院校實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理模式，在強(qiáng)化學(xué)生政治意識的同時(shí)，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)其身體和心理素質(zhì)，磨練其意志品質(zhì)，使學(xué)生具備更強(qiáng)的實(shí)踐操作能力和綜合素質(zhì)。

二、遵循的教育管理原則

不同于地方院校的管理，消防院校由于其職業(yè)特殊性和戰(zhàn)斗力的生成需要，消防院校實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理。在培養(yǎng)學(xué)員的過程中，消防院校實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理應(yīng)遵循以下基本原則：

（一）方向性原則

這是消防院校實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理之本，改革轉(zhuǎn)制之后，消防隊(duì)伍作為應(yīng)急救援的主力軍和國家隊(duì)，承擔(dān)著防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)，消防院校在學(xué)員管理過程中始終以該目標(biāo)為導(dǎo)向加強(qiáng)對學(xué)員的管理。

（二）針對性原則

針對性原則主要體現(xiàn)在消防類專業(yè)的特點(diǎn)上，消防隊(duì)伍人員必須具備一定的軍事素質(zhì)，有雷厲風(fēng)行、令行禁止的良好作風(fēng)，有高度的愛國主義思想和集體主義觀念，有頑強(qiáng)的斗志和勇于獻(xiàn)身的精神。而準(zhǔn)軍事化管理模式是實(shí)現(xiàn)消防人員職業(yè)品質(zhì)的最有效方法。

（三）特色性原則

消防院校準(zhǔn)軍事化管理特色是消防教育的生存的根。這些特色主要體現(xiàn)在治學(xué)特色、學(xué)科專業(yè)特色和校園文化特色。消防院校主要是培養(yǎng)消防人才，而一名合格的消防人才除了具備過硬的消防專業(yè)技術(shù)外，還必須聽黨指揮、服務(wù)人民、赴湯蹈火。必須具有堅(jiān)定的政治方向、強(qiáng)烈的愛國主義精神、高度的組織紀(jì)律性、良好的軍人素質(zhì)等。這些特色都與準(zhǔn)軍事化管理息息相關(guān)。

（四）人文性原則

人文性管理原則是現(xiàn)代管理科學(xué)中人本原理的基本精神。在準(zhǔn)軍事化管理工作中，除了必要的科學(xué)的管理制度和行政措施以外，尤其需要人文關(guān)照，即消防院校管理中的人文關(guān)照，它是從人的本性出發(fā)，以人文中心，以發(fā)展人的積極性為目的，重視人的主體地位和作用。

（五）創(chuàng)新性原則

注重學(xué)員創(chuàng)新能力的培養(yǎng)是現(xiàn)代社會賦予高等教育的一項(xiàng)重要職責(zé)，消防院校教育也同樣如此。在培養(yǎng)學(xué)員的過程中，不論是專業(yè)知識還是基礎(chǔ)知識，要著力培養(yǎng)和強(qiáng)化學(xué)員獨(dú)立思考的能力、正確的思維方式以及有效解決問題的能力。要有目的有步驟地培養(yǎng)學(xué)員的發(fā)散思維和創(chuàng)新意識。

三、結(jié)語

準(zhǔn)軍事化管理作為一種創(chuàng)新型管理模式，實(shí)行教育引導(dǎo)和嚴(yán)格管理相結(jié)合的原則，通過學(xué)校教育和自我教育相結(jié)合的途徑，把育人鑄魂的功課做深做細(xì)做實(shí)，堅(jiān)定不移的走好準(zhǔn)軍事化管理道路，科學(xué)地認(rèn)識和把握消防隊(duì)伍管理的新特點(diǎn)，使學(xué)生養(yǎng)成優(yōu)良作風(fēng)，錘煉過硬本領(lǐng)，為努力培養(yǎng)掌握新理論、新技術(shù)、新裝備，能攻堅(jiān)克難的現(xiàn)代消防救援骨干人才打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，作為為基層培育和輸送優(yōu)秀消防指揮人才的消防院校，只有充分認(rèn)清加強(qiáng)學(xué)校準(zhǔn)軍事化管理的重大意義，才能達(dá)到強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量，提升能力素質(zhì)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力的目的。

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基金項(xiàng)目：此論文為校級科研項(xiàng)目《消防院校準(zhǔn)軍事化管理》研究階段性成果，項(xiàng)目編號：2018015。

作者簡介：劉江萍，女，消防高等?？茖W(xué)校訓(xùn)練部法律教研室副主任，講師，碩士研究生，研究方向：長期從事消防隊(duì)伍思想政治工作教學(xué)。