大學(xué)生“知情意行”四維法治觀培育的路徑探析

周寧　李子?！√泣S胤

摘? 要：黨的十八大以來，隨著習(xí)近平總書記“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想的提出，全面推進(jìn)依法治國，構(gòu)建中國特色社會主義法治理念深入人心，黨的十九大更是將“堅(jiān)持全面依法治國”，明確作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，對新時(shí)期全面法治普及宣傳教育也提出了更高要求。高校作為大學(xué)生思想政治教育教學(xué)的主要陣地，肩負(fù)著普及大學(xué)生法治知識、培育大學(xué)生法治情感、培養(yǎng)大學(xué)生法治意識、提升法治行為能力的重任。

關(guān)鍵詞：法治知識? 法治情感? 法治意識? 法治行為

中圖分類號：G641 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2019）09（b）-0187-02

1? 大學(xué)生法治觀培育的內(nèi)涵及構(gòu)成要素

法，代表著公平、正義。治，意味著治理、約束。法治是人類政治文明的重要成果，是現(xiàn)代社會的一個(gè)基本框架。大到國家的政體，小到個(gè)人的言行，都需要在法治的框架中運(yùn)行。法治觀是指公民對法律地位、性質(zhì)、作用的根本看法。法治觀念的實(shí)質(zhì)是指法律至上、以法治國的理念、意識與精神。公民是否擁有正確健全的法治觀， 直接影響著法治國家的建設(shè)發(fā)展，尤其是大學(xué)生作為建設(shè)中國特色社會主義的重要人才力量，自身法治素養(yǎng)和法治思維水平的高低，對于推動中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展進(jìn)程有著重要的影響。因此，大學(xué)生法治觀培育是思想政治教育教學(xué)的重要組成部分，它不局限于對概念、條文、理論的宣傳、解讀，而是指以大學(xué)生為培育主體，以培養(yǎng)法治認(rèn)知、法治態(tài)度、法治情感等為主要內(nèi)容，以打造具有較高法治素養(yǎng)，堅(jiān)定法治信仰的人才為主要目的一種教育實(shí)踐活動。其實(shí)質(zhì)是通過教育教學(xué)的方式向大學(xué)生強(qiáng)化法律至上的理念，幫助大學(xué)生提升法治認(rèn)知、培育法治情感、養(yǎng)成法治意識和提升法治行為能力。

大學(xué)生法治觀培育是一項(xiàng)系統(tǒng)化工程，不是一朝一夕就能完成的，需要經(jīng)歷從法治知識的獲得到法治情感的認(rèn)同，從法治意識的培養(yǎng)到法治行為的提升的樹立過程。因此，大學(xué)生法治觀培育主要包含“知情意行”四個(gè)方面，即法治認(rèn)知、法治情感、法治意識和法治行為，其中法治認(rèn)知是基礎(chǔ)，法治情感是紐帶，法治意識是關(guān)鍵，法治行為能力是保障。

2? 大學(xué)生法治觀培育的現(xiàn)狀分析

2.1 法治觀培育目標(biāo)定位不明確

新時(shí)期高校法治教育的目標(biāo)是把大學(xué)生培養(yǎng)成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者。這是一個(gè)由法治觀念、法治思維、法律信仰、法治行為等內(nèi)容構(gòu)成的多維體系[1]。要達(dá)成這一培育目標(biāo)，需要運(yùn)用科學(xué)理論有計(jì)劃、有目的、有組織展開法治教育，可是當(dāng)前高校關(guān)于法治觀培育目標(biāo)定位不明確，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面，高校開展法治教育普遍存在重法治知識傳授，輕法治信仰培育的現(xiàn)象，舍本逐末，忽視了對大學(xué)生法治思維能力、法治行為能力的培養(yǎng)，導(dǎo)致大學(xué)生對法治的理解僅停留在枯燥、晦澀的法律條文層面， 難以將法治理念轉(zhuǎn)化成內(nèi)心信仰和行為準(zhǔn)則。另一方面，高校內(nèi)有個(gè)別教育工作者對思想政治教育職業(yè)定位不準(zhǔn)，缺乏應(yīng)有的法治信仰，不能理直氣壯地講好社會主義法治理論、原則和發(fā)展，思想教育工作者價(jià)值目標(biāo)不明確、理論底氣不足直接影響著大學(xué)生法治觀培育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

2.2 法治觀培育課程體系不合理

對于非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生，高校主要通過開設(shè)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》的課程作為法治觀培育的主要方式，課程體系設(shè)置單一化，難以滿足不同專業(yè)大學(xué)生法治培育的差異需求，而且2018版本的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》有關(guān)法治教育內(nèi)容只有一章，即第六章—尊法學(xué)法守法用法，篇幅有限，時(shí)數(shù)又少，內(nèi)容設(shè)置上重理論知識傳授，輕社會問題回應(yīng)，為完成教學(xué)任務(wù)，教師對于法治理論知識點(diǎn)的講解只能點(diǎn)到為止，難以結(jié)合現(xiàn)實(shí)社會問題和真實(shí)案例對中國特色社會主義法治理念、法治原則和法治制度進(jìn)行系統(tǒng)性地闡述，導(dǎo)致大學(xué)生對法治認(rèn)知較為零碎化，片面化，難以形成法治思維。

2.3 法治觀培育教學(xué)方式單一化

培養(yǎng)大學(xué)生法治思維，提高大學(xué)生運(yùn)用法治知識解決實(shí)際問題能力是法治觀培育的重要目標(biāo)，但是法治教育教學(xué)方式單一化是影響大學(xué)生法治觀的一大難題。實(shí)踐中，高校對法治觀培育方式主要是通過理論授課學(xué)習(xí)，開展實(shí)踐教學(xué)的很少。個(gè)別高校即使開設(shè)了實(shí)踐教學(xué)活動，也因?yàn)閷W(xué)生法律知識薄弱、參與度、興趣度低、實(shí)踐基地有限等原因，難以深入展開。而且隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，大學(xué)生獲取知識渠道、方式越來越多樣化，純理論化的課堂教育已經(jīng)不能滿足大學(xué)生需求，單一化法治觀培育方式影響了法治培育實(shí)效性，讓大學(xué)生難以將法治理論知識真正學(xué)以致用。

3? 大學(xué)生“知情意行”四維法治觀培育的路徑創(chuàng)新

3.1 曉之以理，完善學(xué)生法治知識體系

古人說知行合一，強(qiáng)調(diào)人的認(rèn)知和行為要一致，是指人們在做一件事情之前，首先要對事物形成一定的基礎(chǔ)認(rèn)知，才能通過身體力行，循序漸進(jìn)地實(shí)踐強(qiáng)化認(rèn)知，達(dá)到知行合一。因此完善大學(xué)生的法治知識體系是培育法治觀的基礎(chǔ)，法治觀培育首先要求高校要幫助大學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)法治知識，讓大學(xué)生對法治原則、法治理念和法治精神有基本認(rèn)知，尤其要讓中國特色社會主義法治理論知識點(diǎn)進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，讓大學(xué)生進(jìn)一步準(zhǔn)確把握社會主義法治理論的本質(zhì)內(nèi)涵、邏輯特點(diǎn)，形成對社會主義法治的整體認(rèn)知，教師在教學(xué)實(shí)踐中可以以思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)教材為本，結(jié)合中國國情和黨的政策，整合社會主義法治教學(xué)內(nèi)容，重構(gòu)社會主義法治教學(xué)重點(diǎn)，幫助大學(xué)生掌握社會主義法治理念的內(nèi)涵、框架、核心、目標(biāo)、任務(wù)等知識點(diǎn)，深入理解中國特色社會主義法治的內(nèi)在價(jià)值蘊(yùn)意，樹立法律至上理念，將法律法規(guī)知識轉(zhuǎn)化成內(nèi)在價(jià)值追求和外在行為習(xí)慣，為大學(xué)生法治觀培育奠定理論基礎(chǔ)。

3.2 動之以情，培育學(xué)生法治情感認(rèn)同

培育大學(xué)生的法治情感是培育法治觀的紐帶，是養(yǎng)成大學(xué)生權(quán)利義務(wù)意識和法治責(zé)任意識的基礎(chǔ)?！皣鴦葜畯?qiáng)由于人，人材之成出于學(xué)”，培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人是高校思想政治教育的最終目標(biāo)，大學(xué)生擁有堅(jiān)定的法治信仰，是成為一名合格的社會主義建設(shè)者和接班人的必備條件。法治信仰是建立在情感認(rèn)同基礎(chǔ)之上的，高校必須加強(qiáng)對大學(xué)生社會主義意識形態(tài)的教育，結(jié)合中國社會主義法治運(yùn)行過程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)， 致力于將社會主義法律知識的灌輸轉(zhuǎn)換成社會主義法治信仰的形成，重點(diǎn)深入講解依法治國、執(zhí)法為民和黨的領(lǐng)導(dǎo)的密切關(guān)系，同時(shí)不偏不倚地分析社會主義法治與西方憲政在制度基礎(chǔ)和運(yùn)行機(jī)制的差異，讓大學(xué)生深刻認(rèn)識到“平等是社會主義法律的基本屬性”[2]。強(qiáng)化大學(xué)生歷史責(zé)任感，提升大學(xué)生政治認(rèn)同感，引導(dǎo)大學(xué)生在情感上認(rèn)同中國特色社會主義法治理念、信任中國特色社會主義法治管理，樹立對社會主義法治的信心，做黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)定捍衛(wèi)者和守護(hù)者。

3.3 煉之以志，培養(yǎng)學(xué)生法治意識形成

培養(yǎng)大學(xué)生法治意識是培育法治觀的關(guān)鍵。大學(xué)生只有具備了自覺尊法守法護(hù)法用法的法治意識，才能學(xué)會從法治角度思考、分析和處理實(shí)踐生活的法律問題。因此，要培養(yǎng)大學(xué)生法治意識，一方面，要加強(qiáng)規(guī)則意識教育，培養(yǎng)大學(xué)生法治規(guī)則思維。法治教育目的除了幫助大學(xué)生掌握基本的法律知識，更為重要的是引導(dǎo)大學(xué)生熟悉法律的既定規(guī)則和法定程序，將一切以法律為準(zhǔn)繩視為行為準(zhǔn)則，能夠準(zhǔn)確判斷什么是可為的合法行為，什么是不可為的違法行為，自覺將法律的條款規(guī)定和既定規(guī)則作為約束、規(guī)范自身行為的基本準(zhǔn)則。另一方面，要加強(qiáng)權(quán)利義務(wù)教育，培養(yǎng)大學(xué)生法治權(quán)利保障思維。我國憲法和法律從各個(gè)方面規(guī)定了公民的權(quán)利義務(wù)，權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一性是法律的主要精神，高校要引導(dǎo)大學(xué)生科學(xué)對待權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，形成正確的公民意識。培養(yǎng)大學(xué)生的權(quán)利保障思維，引導(dǎo)大學(xué)生合理運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，尊重、捍衛(wèi)他人的合法權(quán)利，同時(shí)明確大學(xué)生的責(zé)任意識，督促其自覺履行法定義務(wù)[3]。

3.4 導(dǎo)之以行，促進(jìn)學(xué)生法治行為養(yǎng)成

提升大學(xué)生的法治行為能力是培育法治觀的重要保障。法治行為能力主要是指公民運(yùn)用法律分析、判斷和解決實(shí)際問題的能力。因此讓大學(xué)生具備法治行為能力是培養(yǎng)法治觀的最終落腳點(diǎn)，大學(xué)生要學(xué)會從實(shí)際生活出發(fā)，自覺運(yùn)用法律約束、規(guī)范自己言行，依法行使法定權(quán)利和履行法定義務(wù)，維護(hù)自身合法權(quán)益。提高大學(xué)生法治行為能力，主要著力點(diǎn)在于堅(jiān)守法治教育課堂主陣地，拓展法治教育多元化渠道。一方面，強(qiáng)化法治教育話語權(quán)。教師應(yīng)當(dāng)結(jié)合大學(xué)生的實(shí)際情況，重構(gòu)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程法治教育教學(xué)的重點(diǎn)、難點(diǎn)，深化對社會主義法治內(nèi)容的講解，實(shí)時(shí)有效地分析社會主義法治熱點(diǎn)話題和典型案例，運(yùn)用課堂分組討論、合作學(xué)習(xí)等方法讓法治內(nèi)容知識活起來，并引導(dǎo)學(xué)生靈活運(yùn)用。另一方面，開展實(shí)踐活動方式，將法治觀教育拓展到校外，例如，通過“模擬法庭”、“法律辯論賽”等社團(tuán)活動，以點(diǎn)帶面開展法治教育，指導(dǎo)學(xué)生利用暑假寒假時(shí)間，以公民的身份參與社會實(shí)踐活動，親身感受體驗(yàn)法律文本規(guī)定內(nèi)容與法治實(shí)踐操作運(yùn)用之間的密切聯(lián)系。此外，善用微信、雨課堂等新媒體資源，向大學(xué)生推送學(xué)習(xí)資料、組織微話題探討等，充分利用大學(xué)生碎片化時(shí)間展開學(xué)習(xí)。通過從課上到課下，從線上到線下的全方位，多角度的法治觀培育方式，完善大學(xué)生的法治知識、培育大學(xué)生的法治情感、幫助大學(xué)生養(yǎng)成法治思維和提高法治行為能力，做真正知法懂法護(hù)法守法的高素質(zhì)人才。

參考文獻(xiàn)

[1] 王靜.當(dāng)代大學(xué)生法治觀培育的缺失與反思[J].重慶理工大學(xué)學(xué)報(bào)：社會科學(xué)，2017，31（10）：141-148.

[2] 中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定（單行本）[M].北京：人民出版社，2014.

[3] 張莉.理想信念教育視域下大學(xué)生法治觀培育[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2016（4）：124-126.