嚴(yán)重失信會(huì)計(jì)人員將進(jìn)入“黑名單”

◎文/本刊記者 王礫堯

日前，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度貫徹實(shí)施工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）提出，加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)，完善會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范，建立健全會(huì)計(jì)人員守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，建立嚴(yán)重失信會(huì)計(jì)人員“黑名單”制度。

《意見(jiàn)》指出，各地區(qū)、各部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循會(huì)計(jì)法關(guān)于“國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度”的規(guī)定，不得擅自修改、調(diào)整、補(bǔ)充規(guī)定、解釋國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的政策口徑。認(rèn)真履行會(huì)計(jì)法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度賦予的職責(zé)，依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，根據(jù)真實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，不得賬外設(shè)賬和提供虛假的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員條件的單位應(yīng)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所或經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理記賬。

企業(yè)、行政事業(yè)單位須認(rèn)真執(zhí)行《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引、《小企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等規(guī)定，在單位負(fù)責(zé)人的組織領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全內(nèi)部控制體系，有效運(yùn)用內(nèi)部控制基本方法，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)部控制。

《意見(jiàn)》提到，按照法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)外提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告須委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)的企業(yè)和其他單位，應(yīng)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)，配合其獨(dú)立開(kāi)展審計(jì)業(yè)務(wù)，及時(shí)完整提供審計(jì)所需文件、資料和其他有關(guān)信息，不得授意、指使、脅迫注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具不實(shí)審計(jì)報(bào)告。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，完善會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范，建立健全會(huì)計(jì)人員守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，建立嚴(yán)重失信會(huì)計(jì)人員“黑名單”制度。積極創(chuàng)造條件、爭(zhēng)取廣泛支持，將會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的信用情況及會(huì)計(jì)違法單位的信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，提高失信懲戒的約束力和震懾力。

《意見(jiàn)》指出，財(cái)政部門(mén)和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各單位貫徹實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的督促指導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)、上市公司和非上市公眾公司、行政事業(yè)單位、其他單位執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度情況的監(jiān)測(cè)，通過(guò)公開(kāi)披露信息或報(bào)送信息，及時(shí)分析、掌握有關(guān)單位執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度情況動(dòng)態(tài)，為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查或重點(diǎn)檢查、進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管提供決策支持。