提高航空情報原始資料質量的可行措施

文/王元

1 提高航空情報原始資料質量的重要性

航空情報原始資料的作用和重要性在我國航空飛速發(fā)展的今天發(fā)生了顯著的變化。為航空情報用戶提供損壞或不準確的航空情報原始資料可能嚴重危及航行安全。

航空信息處在不停的變化程中:包括空域結構和航路航線調(diào)整 、飛行程序的變化、安全責任目標、安全飛行的效率等，中國民航總局2009年發(fā)布的《中國民用機場原始信息提供和報告程序》、民航局空管局2017年6月發(fā)布的《民航空管系統(tǒng)航空情報原始資料上報及審核程序指導手冊》為航空情報原始資料的提供統(tǒng)一了標準。然而,到目前為止,各級原始資料數(shù)據(jù)提供單位在原始數(shù)據(jù)的收集和編輯沒有建立一個統(tǒng)一聯(lián)系機制，已為編輯原始資料過程中必要的交流設置了極大的障礙,嚴重影響數(shù)據(jù)的編輯和校對,并因此威脅情報原始資料的質量提高。

2 提高航空情報原始資料質量的可行措施分析

面對現(xiàn)在在航空情報原始資料質量提升中存在的問題，主要可以從以下幾個方面著手改進：

2.1 建立比較完善的情報工作人員聯(lián)系網(wǎng)絡

各地區(qū)機場情報運行部們對資料進行收集，空管分局、站進行進一步的核實和整理，地區(qū)空管局飛行服務中心等進行再次的收集、編輯、審核后對經(jīng)有關行政主管部門批準后收集編輯的原始資料報送至民航局情報中心，AIS發(fā)布不會收到未經(jīng)批準的原始資料，保證收集到的原始數(shù)據(jù)的質量是有保證的。并且進行對于原始數(shù)據(jù)的有力核實，可以采用“核實表格”的方式，數(shù)據(jù)編輯過程中發(fā)現(xiàn)的問題，包括主要問題、解決方案、審核時間、審核員簽名等內(nèi)容，需要與原始數(shù)據(jù)/數(shù)據(jù)提供者進行溝通。原始資料提供者需要熟練應用，如果驗證時間過長，會影響信息的發(fā)布和有效時間。核實表格的回復也是決定信息能否及時發(fā)布的重要依據(jù)。

2.2 提高航空情報的即時性

在原始資料的上報環(huán)節(jié)給予更多的關注，以收集審核各機場不停航施工的相關資料為例，為提高上報的準確性,我們需要原始資料的提供者提前半年提供不停航施工計劃,這樣我們就可以按照時間決定是否在原始資料中進行上報。為了更好做好原始資料的收集與上報的工作，對于使用原始資料報告系統(tǒng)進行上報流程的原始資料，我們采取了以下措施:首先,在早期的施工階段,我們要求提供原始數(shù)據(jù)的一方及時提供不停航施工的圖紙(紙質或電子格式),明確建筑面積和相對位置的現(xiàn)有跑道、滑行道和停機坪,第二,原始材料的提供方需要提供通知施工開始時間和完成時間,向中國民航局空管局情報中心報告，以便于情報中心確定編輯原始資料;再次根據(jù)建設進度要求原始數(shù)據(jù)提供者及時報告完成的施工情況和相關數(shù)據(jù),以便我們可以及時向民航局空管局情報中心報告修訂相關信息。施工結束后，需要原始資料提供者即時上報民航局空管局情報中心，呈現(xiàn)出最終的發(fā)布的官方信息。通過這些措施，改進原始資料上報的質量，實現(xiàn)航空原始數(shù)據(jù)提供的準確性、及時性和完整性，確保飛行安全。

2.3 加強相關方面的監(jiān)管力度

國家監(jiān)管機構負責協(xié)調(diào)國家民用航空系統(tǒng)內(nèi)有關機構和情報部門，并且按照要求召開國家航空情報信息質檢會議。定期舉辦一些專業(yè)度比較高的專業(yè)培訓，與此同時，應該完善相關的制度，出臺更為全面，更為有力的制度，明確對監(jiān)察部門的工作依據(jù)和標準進行相關的規(guī)定，進一步提升監(jiān)管體系的穩(wěn)定性和有效性，注重情報原始資料準確和實用度的提升。

2.4 應該加強相關人員的培訓

提升相關人員的工作能力，作為一名合格的航空情報人員，不僅要掌握航空情報專業(yè)知識，還要熟悉國內(nèi)外的航空法規(guī)。能夠熟練地用英語讀取信息，分析和應用數(shù)據(jù)。因此，職前業(yè)務培訓還遠遠不夠，情報人員需要通過培訓和學習不斷提高和充實。各級航空情報單位開展的情報工作在內(nèi)容和形式上大體一致，但各地區(qū)的情報工作略有不同。此外，許多情報人員參加相關的培訓機構學習，但由于學習時間短，知識基礎相對薄弱，不夠堅固，再一次，因為很多簡化，規(guī)范化的日常工作，基本的專業(yè)識越來越少的使用，時間長會造成理論與實踐脫節(jié)，這也是影響航空情報人員的水平的一個特別重要的原因，所以最好以民航高等院校的專業(yè)培訓為來源，各地區(qū)利用每年的執(zhí)照考試、空管局之間進行業(yè)務交流，或者選拔優(yōu)秀業(yè)務骨干前往民航局空管局情報中心進行短期培訓，以方便對“舊”業(yè)務知識的復習和“新”業(yè)務知識學習，進一步夯實從業(yè)人員的業(yè)務基礎。

2.5 建立比較完善的檢查糾正機制

長期以來，人們一直錯誤地認為，原始資料的準確性與飛行安全無關。機場工作人員亦會考慮將有關機場的資料更改為內(nèi)部事務，而與航空情報安全無關。但在檢查過程中確實存在一些問題，例如機場改造、擴建和不停航的飛行建設信息發(fā)布不規(guī)范等實際操作問題。這些問題的解決不可能一蹴而就，需要不斷的檢查和監(jiān)督。但是，地區(qū)空管情報部門不具有檢查和監(jiān)督機場管理局的職能和職能。因此，僅僅在各級情報部門的監(jiān)督下，許多存在的問題無法得到很好的落實和不斷的改進，使得情報工作陷入了“被動”的惡性循環(huán)。如果中國民航總局(CAAC)更多細節(jié)的具體需求相關的合規(guī)檢查工作規(guī)章制度,明確監(jiān)督部門和需求,基于特定的情報職權和功能,以便可以建立一個長期的工作機制,提高地區(qū)航空情報來源的準確性和適用性,并理順了機場航空情報來源的報告、發(fā)布和反饋渠道。

3 結語

航空情報原始資料的準確性對飛行安全具有重要意義。大到空域、航路的增設、調(diào)整和取消、航路圖、進場和離場儀表圖、小到跑道物理數(shù)據(jù)、導航臺數(shù)據(jù)、機場照明設施、障礙物建立等，均與航空情報原始資料的準確性有關。因此,作為一個情報的工作人士,我們應以嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度對待每一份原始資料 ,完善監(jiān)督管理體系,建立長效工作機制,提高航空情報原始資料的準確性,完整性,及時性。