現(xiàn)代官僚主義的特點(diǎn)及規(guī)避方法思考

摘 要：我們現(xiàn)在的社會(huì)中很少能聽(tīng)到官僚主義這個(gè)詞，但其實(shí)這個(gè)詞一直存在于我們的周圍。官僚主義起源于社會(huì)分工，有分工還有等級(jí)，有等級(jí)才會(huì)有動(dòng)力。社會(huì)分工包含各種類型勞動(dòng)的劃分，各種等級(jí)的分工，還有各種領(lǐng)域的分工。社會(huì)分工促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，也讓人們的生活變得更加舒適。但同時(shí)，社會(huì)分工也讓等級(jí)制變得越來(lái)越明顯，尤其是在管理制度上面，這就導(dǎo)致了官僚主義的出現(xiàn)。文章主要從各個(gè)方面探究官僚主義的特點(diǎn)，找出有效規(guī)避官僚主義滋生的辦法，了解官僚主義的深刻內(nèi)涵。從官僚主義的各個(gè)方面下手，有針對(duì)性的提出建議，再結(jié)合中西文化、理論實(shí)踐的關(guān)系，更好的解決官僚主義帶來(lái)的危害。我們還可以從官僚主義的發(fā)展規(guī)律入手，從根源上解決該問(wèn)題，讓人們的生活更加積極向上。

關(guān)鍵詞：社會(huì)分工;官僚主義;防治

官僚主義發(fā)展至今，已經(jīng)是人們社會(huì)根深蒂固的思想，這種不健康的思想會(huì)影響人們的進(jìn)步，阻擋人類社會(huì)的創(chuàng)新。為了減少官僚主義的危害，我們對(duì)官僚主義的基本內(nèi)涵和發(fā)展歷程做了統(tǒng)計(jì)，根據(jù)學(xué)術(shù)界精英的理念和社會(huì)人們的調(diào)查，我們得出了官僚主義的起始和發(fā)展變化，雖然以前的人們對(duì)官僚主義的危害有著深刻的認(rèn)識(shí)，而且采取了一系列措施來(lái)減小危害，但是由于人們的意見(jiàn)不統(tǒng)一，措施策略的宣傳不到位，所以斗爭(zhēng)的效果不太理想。文章主要是從各個(gè)方面對(duì)官僚主義進(jìn)行深度研究，從各個(gè)角度提出有效的解決方法，找出合理的防治對(duì)策，讓官僚主義不在危害人們的生活。

一、現(xiàn)代官僚主義的特點(diǎn)

官僚主義發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)不是一種盛行的風(fēng)氣，更多的是制度上的現(xiàn)象，是人們已經(jīng)形成的一種習(xí)慣。要想解決官僚主義，就要分析官僚主義的本質(zhì)，它從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是人們?cè)谏鐣?huì)運(yùn)行時(shí)逐漸形成的管理思想，要從管理的層面去認(rèn)識(shí)官僚主義。我們?cè)谄匠５纳钪衼?lái)說(shuō)，一般都是以個(gè)人的角度認(rèn)識(shí)官僚主義，我們認(rèn)識(shí)的只是表面的現(xiàn)象，也就是別人作風(fēng)不正，或者是工作方法不符合社會(huì)主義價(jià)值觀等，這些都是我們片面的認(rèn)識(shí)，如果我們只能從這些方面考慮并解決官僚主義，那么我們將很難取得實(shí)質(zhì)性的突破。

從我們的觀念來(lái)看，官僚主義分為兩種：作風(fēng)性官僚主義和體制性官僚主義。一方面，作風(fēng)性官僚主義就是我們從表面可以看到的現(xiàn)象，這種模式特點(diǎn)比較突出，容易被人們發(fā)現(xiàn)，但是隨著社會(huì)主義的進(jìn)行，它的明顯特征慢慢變得隱蔽起來(lái)，會(huì)隨著黨的政策變化，這就為人們的解決增加了難度。以前的官僚主義比較粗狂，比較容易解決，現(xiàn)在的官僚主義會(huì)根據(jù)情況改變自己，對(duì)自己進(jìn)行偽裝，披著外皮向人們宣傳空的口號(hào)，在求真務(wù)實(shí)的旗幟底下徇私舞弊，不為人民做事，可能在表面上他們是人們的利益高于一切，但是在背地里卻搜刮人民的財(cái)產(chǎn)，換湯不換藥，表里不一，甚至有人當(dāng)起了兩面派，這些對(duì)我們來(lái)說(shuō)，分辨清楚很難，但是這確實(shí)現(xiàn)代官僚主義的真正表現(xiàn)形式。對(duì)于現(xiàn)代官僚主義的虛假化和不負(fù)責(zé)任，人們?cè)缫芽辞宄菂s無(wú)可奈何，官僚主義的權(quán)利過(guò)分集中和不負(fù)責(zé)任的做事形成了鮮明的對(duì)比，有權(quán)利卻不干實(shí)事。另一方面，對(duì)于體制性官僚主義來(lái)說(shuō)，它的主體主要是管理制度，人們管理職能的不同造成了體制性的官僚主義。當(dāng)人們掌握了管理能力后，就會(huì)想要更高的權(quán)利，一旦權(quán)利過(guò)于集中就會(huì)產(chǎn)生惡劣的影響。中國(guó)的官僚主義是從古代開始的，它已經(jīng)存在了很長(zhǎng)時(shí)間，人們這種行為處事習(xí)慣很難在短時(shí)間內(nèi)做出改變，人們的這種觀念也已經(jīng)根深蒂固，所以習(xí)慣促使著這種官僚主義難以改正，要加大對(duì)于這種制度的整治力度，爭(zhēng)取把它的影響降為最小。

體制性官僚主義，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是形式主義，深度發(fā)展還會(huì)成為吹噓之風(fēng)，人們會(huì)越來(lái)越沉迷于享受，不去真心實(shí)意為人們解決問(wèn)題，從而導(dǎo)致了問(wèn)題難以解決。舉例說(shuō)明，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活也變得越來(lái)越富裕，然后官僚跟資本集合，要想升官就需要錢，升官發(fā)財(cái)這兩個(gè)詞之間密不可分，人們對(duì)官的印象也極為不好，官的本質(zhì)也發(fā)生了變化，不再是為人們服務(wù)，反而有的是變著法子的推脫，拖延時(shí)間，這些都對(duì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了很不好的影響。兩者結(jié)合的危害要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于單方面的危害，人門越來(lái)越關(guān)注利益，而忽略了為人們服務(wù)的本質(zhì)，從而導(dǎo)致政府機(jī)關(guān)走向衰敗。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的改革，政府機(jī)關(guān)也都開始運(yùn)作起來(lái)，很少出現(xiàn)空閑的職位，但是他們的運(yùn)作并沒(méi)有和實(shí)際情況相結(jié)合，只是存在于空口號(hào)，不落實(shí)上級(jí)的政策等。然后，運(yùn)作方式變得形式化，都是敷衍了事，今天推明天，明天推后天，政策不能完全落實(shí)等，這些都促進(jìn)了官僚主義的發(fā)展。

國(guó)家為了解決民生問(wèn)題提出了很多策略方法，但是由于下級(jí)的落實(shí)政策不到位，根本就沒(méi)有實(shí)際解決問(wèn)題。從目前的情況來(lái)看，主要是官員向社會(huì)民眾靠攏，官員可以了解人民的生活情況，但是人們很難走入到官員的工作中，人們的真實(shí)問(wèn)題也很難向官員反映，更不要說(shuō)解決了。對(duì)于現(xiàn)行的社會(huì)主義制度，人們很難做到獨(dú)善其身，再加上貪污腐敗等，人們生活的環(huán)境會(huì)影響一個(gè)人，所以官員極易被不良的社會(huì)風(fēng)氣所影響，讓整個(gè)社會(huì)都處于烏煙瘴氣之中。所以，官僚主義是一種綜合性的官場(chǎng)病，人們很難徹底根除，而且這種主義有著強(qiáng)大的生命力，很容易死灰復(fù)燃，一旦人們有了貪踩或者是從眾心理，這種官僚主義就是像野草一樣生長(zhǎng)起來(lái)，所以我們應(yīng)該改變自己的觀念，從根源上徹底杜絕這種思想。

二、官僚主義產(chǎn)生的根源

官僚主義最早出現(xiàn)于中國(guó)古代，那時(shí)候的人們還是天天去上朝面見(jiàn)皇上，所以官僚主義的思想已經(jīng)是根深蒂固，雖然動(dòng)用過(guò)很多的人力物力來(lái)減少它的影響，但是周而復(fù)始、反反復(fù)復(fù)，它的根源并未全部解決，于是在現(xiàn)在的這個(gè)時(shí)期，它又開始流行起來(lái)。而它的主要根源是：中國(guó)的封建主義存在太長(zhǎng)的時(shí)間，中國(guó)人們經(jīng)歷了很長(zhǎng)時(shí)間的封建主義，人們腦子里都是根深蒂固的“王權(quán)主義”，當(dāng)時(shí)的人們沒(méi)有權(quán)利去反對(duì)，雖然現(xiàn)在我們主張人人平等，但是我們還是很難從封建思想中反應(yīng)過(guò)來(lái)，而官僚主義是以封建主義為基礎(chǔ)發(fā)展而來(lái)的，所以官僚主義很難根除。

（一）制度不嚴(yán)謹(jǐn)，官僚主義存在孳生的機(jī)會(huì)

官僚主義跟我們的制度也有著一定的聯(lián)系，科學(xué)、有效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫瓤梢杂行Х乐构倭胖髁x的產(chǎn)生，官僚主義產(chǎn)生的主要原因就是權(quán)力過(guò)度集中，人們掌握的權(quán)力過(guò)大就會(huì)產(chǎn)生膨脹的心理，然后就會(huì)產(chǎn)生只手遮天或者是濫用等現(xiàn)象。像古代的封建制度，皇帝不可能完全了解人們的生活狀況，只能通過(guò)大臣上諫來(lái)了解民情，跟現(xiàn)在的情況相似，權(quán)力越高，越容易脫離群眾，跟當(dāng)好官、辦好事相悖，官員不接觸群眾就更容易產(chǎn)生官僚主義，所以，要想消滅官僚主義就要改變制度。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部任用中的消極現(xiàn)象助長(zhǎng)官僚主義

要想建立一個(gè)好的政府，最基礎(chǔ)的就是對(duì)于人才的選用，對(duì)于政府使用的人才，要根據(jù)部門的不同進(jìn)行分類，政治部門的就要選擇對(duì)于政治敏感的，要選用有積極影響的人才，不同性格的人會(huì)產(chǎn)生不同作用的影響，要讓用人保證心口一致，切心實(shí)意為人們服務(wù)，要讓干部勇于擔(dān)當(dāng)，對(duì)于為人們服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)施晉升獎(jiǎng)勵(lì)，要根據(jù)績(jī)效來(lái)對(duì)干部進(jìn)行評(píng)定。有條件的要通過(guò)人們選舉來(lái)進(jìn)行干部的等級(jí)上升，這樣可以減少領(lǐng)導(dǎo)工作產(chǎn)生的消極影響。

三、現(xiàn)代官僚主義規(guī)避方法的實(shí)施路徑

為了解決官僚主義的危害，我們根據(jù)社會(huì)情況制定了一系列措施。黨和國(guó)家已經(jīng)把反官僚主義放在了極其重要的地位。在社會(huì)主義的現(xiàn)行階段，我們要時(shí)刻踐行社會(huì)主義價(jià)值觀，敢于向非法行為說(shuō)不，敢于自己發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)進(jìn)行改變。進(jìn)行自我評(píng)價(jià)是人們進(jìn)步的基礎(chǔ)，我國(guó)堅(jiān)持馬克思主義，然后結(jié)合中國(guó)國(guó)情，創(chuàng)造出了屬于自己的馬克思主義。所以，我們要堅(jiān)持黨的兩領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移的跟黨走，嚴(yán)于律己、寬以待人，本著為人們服務(wù)的思想，落實(shí)好每一個(gè)政策。通過(guò)自我反省和自我革命，嚴(yán)厲打擊官僚主義，讓社會(huì)的風(fēng)氣向著好的方面繼續(xù)發(fā)展。

（一）從嚴(yán)治黨、固本培元，解決好個(gè)人官僚主義的思想根源

我國(guó)近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，過(guò)快的發(fā)展速度會(huì)導(dǎo)致制度的不完全和運(yùn)行制度的不規(guī)范，適時(shí)讓發(fā)展速度慢下來(lái)是為了讓以后的發(fā)展更為健康，讓以后的經(jīng)濟(jì)可以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)的人們步入新時(shí)代，進(jìn)而我們也要去完善我們的政府機(jī)構(gòu)，讓政府更好地服務(wù)人們。所以，我們從以下兩個(gè)方面進(jìn)行改革：第一，要進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)的建設(shè)，黨風(fēng)黨紀(jì)對(duì)社會(huì)良好風(fēng)氣的形成有著積極的作用，也關(guān)乎國(guó)家的成敗。作為國(guó)家的領(lǐng)軍人，共產(chǎn)黨要堅(jiān)定不移的實(shí)施社會(huì)主義價(jià)值觀，結(jié)合中國(guó)特有的國(guó)情，落實(shí)利國(guó)利民的政策，理解差異化的存在，堅(jiān)守自己的品格。第二，加強(qiáng)對(duì)黨的制度管理。明確法律的范圍，對(duì)黨員的行為進(jìn)行規(guī)范，一旦黨員觸犯了法律，或者是帶起了不良之風(fēng)，都要對(duì)該領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)格的處置，這樣才能讓黨風(fēng)黨紀(jì)變得更加健全，讓黨風(fēng)可以向著好的方面發(fā)展。我國(guó)自從十八大遺愛(ài)，就開始嚴(yán)格治理貪污腐敗的現(xiàn)象，以治理貪污腐敗為首要任務(wù)，經(jīng)過(guò)幾年的治理，黨風(fēng)黨紀(jì)有著明顯的變化，社會(huì)風(fēng)氣也呈現(xiàn)好的現(xiàn)象，除此之外，國(guó)家堅(jiān)持的策略也取得了顯著地效果，先大范圍的治理，然后再分地區(qū)治理，這樣把大問(wèn)題劃分為小問(wèn)題，有助于從根本上解決問(wèn)題。

（二）深化體制機(jī)制與黨政機(jī)構(gòu)改革，解決官僚主義的制度根源

要想根除官僚主義，就要從黨的體制進(jìn)行改革，解決它的產(chǎn)生渠道。要進(jìn)行自我改革的不僅僅是黨，還有的是政府和人民，整個(gè)國(guó)家是一個(gè)統(tǒng)一的整體，要從上到下統(tǒng)一一致，將優(yōu)良的傳統(tǒng)發(fā)展下去。對(duì)于我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)來(lái)說(shuō)，我國(guó)的政府機(jī)構(gòu)不夠完善，跟其他部門的合作也比較少，我們需要深化改革的內(nèi)容，從體制上對(duì)官僚主義進(jìn)行改變。首先，國(guó)家政府應(yīng)該起表率的作用，以自己的行為作為榜樣，對(duì)為人們服務(wù)的官員進(jìn)行表?yè)P(yáng)，政府也要對(duì)各個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，建立科學(xué)的、完善的管理機(jī)構(gòu)，讓官僚主義無(wú)身可藏。其次，政府機(jī)關(guān)也應(yīng)該合理下放權(quán)力，避免權(quán)力過(guò)度集中出現(xiàn)官僚主義，對(duì)政府的流程進(jìn)行改變，讓普通的人民群眾也可以向上級(jí)反映問(wèn)題，構(gòu)建金字塔形的管理模式，讓官員更好的為人民服務(wù)。一次性解決官僚主義是不可能完成的，我們能做的就是一步步減少官僚主義，精簡(jiǎn)人員，讓政府留下對(duì)人們有用的官員，讓人們跟黨的關(guān)系更加和諧。就現(xiàn)在形式來(lái)說(shuō)，黨跟群眾的關(guān)系不是特別融洽，再加上權(quán)利的過(guò)度集中，群眾一般很難直接向黨反映問(wèn)題，所以要通過(guò)落實(shí)服務(wù)人民的政策來(lái)緩和他們之間的關(guān)系。讓黨大力實(shí)施新的政策，通過(guò)人們?nèi)罕姷呐e報(bào)或者反饋系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，以人民群眾為基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的執(zhí)政范圍，充分利用人們的力量解決官僚主義帶來(lái)的問(wèn)題，讓黨的執(zhí)政可以長(zhǎng)期實(shí)行下去。然后，還可以實(shí)行政務(wù)的公開化，讓人們了解政策的制定過(guò)程，除去機(jī)密檔案外，別的政策實(shí)行透明化，讓人們了解政府的工作流程，把權(quán)利發(fā)放給人們，讓權(quán)力達(dá)到為民所用。政務(wù)的公正公開會(huì)增加群眾對(duì)于黨的好感度，只有人民信任黨，信任政府，我們才能從根本上解決官僚主義。

（三）深入踐行黨的群眾路線，讓生命線煥發(fā)新活力

官僚主義之所以可以流傳至今，最主要的因素就是政府跟人們?nèi)罕娒摴?jié)。要想根除官僚主義就要時(shí)刻去感受基礎(chǔ)人們的生活狀況，去實(shí)際傾聽(tīng)他們內(nèi)心的真正需求。毛澤東主席曾強(qiáng)調(diào)要密切聯(lián)系群眾，實(shí)行黨的群眾路線，將我國(guó)人們?nèi)罕娮鳛橹螄?guó)的基礎(chǔ)。但是，現(xiàn)階段的政府僅僅把服務(wù)人們作為一個(gè)響亮的口號(hào)，并沒(méi)有實(shí)際落實(shí)該政策，要對(duì)政府人員的行為做出規(guī)范，將內(nèi)部管理制度法制化，真正全心全意解決人民的問(wèn)題。政府的內(nèi)部管理要防止權(quán)利的高度集中，還要分工明確，提高辦事效率，優(yōu)化黨風(fēng)黨紀(jì)的建設(shè)。政府還可以實(shí)行新的政治文化，改善人們的作風(fēng)，改善政府制度是一項(xiàng)浩大的工程，應(yīng)該先從小事做起，一步步引導(dǎo)黨的作風(fēng)轉(zhuǎn)正。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，官僚主義是社會(huì)主義的不好風(fēng)向，它在很早以前就存在于我們的思想里，如果我們不嚴(yán)于對(duì)待自己，這種思想就會(huì)跑出來(lái)。由于我國(guó)還是有少數(shù)人執(zhí)掌國(guó)家，所以官僚主義很難根除，我們能做的只有減少它的危害，加強(qiáng)自身的控制。要堅(jiān)定不移的實(shí)施黨的十八大策略，要時(shí)刻反省自己，嚴(yán)格對(duì)待自己，堅(jiān)持不懈的反對(duì)官僚主義，幫助黨和政府進(jìn)行監(jiān)督，重塑黨風(fēng)黨紀(jì)，讓國(guó)家真正為人民服務(wù)，從富起來(lái)向強(qiáng)起來(lái)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：陳丹（1979.08- ），女，河南信陽(yáng)人，漢族，中共信陽(yáng)市委黨校，講師，本科，研究方向：政務(wù)禮儀文化和中國(guó)文學(xué)、文化。