堅(jiān)持改革監(jiān)管兩手抓扎實(shí)做好改革過(guò)渡期的鹽業(yè)工作

河南省開(kāi)封市鹽業(yè)局

國(guó)家鹽業(yè)體制改革實(shí)施以來(lái)，開(kāi)封市鹽業(yè)局在省局、市委、市政府、市發(fā)改委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，班子成員緊密團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持改革、監(jiān)管兩手抓，緊緊圍繞重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題做文章，采取有效措施，攻堅(jiān)克難，取得了較好效果。目前改革工作基本到位；食鹽市場(chǎng)安全穩(wěn)定；干部職工風(fēng)正氣順，為深入做好開(kāi)封市鹽業(yè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持改革不動(dòng)搖。鹽業(yè)體制改革是國(guó)家的基本方針，盡管有諸多挑戰(zhàn)和困難，但必須正確對(duì)待，堅(jiān)決服從，積極應(yīng)對(duì)。一是鹽業(yè)局黨組不畏難，勇于作為。按照上級(jí)的要求，迅速成立了鹽業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組。積極主動(dòng)向市委、市政府和發(fā)改委匯報(bào)情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國(guó)家、省鹽業(yè)改革方案精神，廣泛聽(tīng)取市鹽業(yè)系統(tǒng)干部職工意見(jiàn)，主動(dòng)征求十多個(gè)局委建議，十易其稿，撰寫(xiě)了《開(kāi)封市鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案的通知》報(bào)告，得到了黨委、政府的認(rèn)可，《通知》于2017年5月27日被政府印發(fā)。二是市委、政府做堅(jiān)強(qiáng)后盾。書(shū)記、市長(zhǎng)親自督導(dǎo)鹽業(yè)局的改革工作，多次聽(tīng)取匯報(bào)，將市鹽改方案納入到市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組之中，使整改工作始終在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下不偏離改革方向，并專門(mén)指派常務(wù)副市長(zhǎng)親自抓。在成立支隊(duì)、政企分開(kāi)、政事分開(kāi)重點(diǎn)工作中做到三給：給編制，根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍要求，市編辦核定編制34 人。給經(jīng)費(fèi)，2018年市財(cái)政撥付過(guò)渡期市場(chǎng)監(jiān)管費(fèi)用40 萬(wàn)元；撥付食鹽儲(chǔ)備資金160 萬(wàn)元。所有經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算，解除了干部職工后顧之憂，較好地保障了過(guò)渡時(shí)期的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。給辦公場(chǎng)地，解決了過(guò)去租房辦公的難題。三是相關(guān)部門(mén)通力合作共解難題。市鹽業(yè)局的改革工作，得到了市編辦、市財(cái)政局、人社局、司法局、機(jī)關(guān)事務(wù)局的大力支持。人社局及勞動(dòng)仲裁委在企業(yè)人員分流上給予政策支持。根據(jù)1998年《全民所有制企業(yè)改革有關(guān)規(guī)定》，對(duì)距退休差五年和工齡滿30年的職工可以提前退養(yǎng)的要求，市鹽業(yè)局21 人順利辦理了內(nèi)部退養(yǎng)。市法制辦法律事務(wù)所、勞動(dòng)仲裁給予了法律、法規(guī)政策上的幫助支持。市鹽業(yè)局按照有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照程序，通過(guò)召開(kāi)職工大會(huì)，人員競(jìng)聘上崗等途徑，妥善解決了企業(yè)人員安置問(wèn)題，合理分流安置企業(yè)職工38 人，其中內(nèi)部退養(yǎng)21 人，解除勞動(dòng)合同14 人，調(diào)出2人，自動(dòng)放棄簽訂勞動(dòng)合同1 人。期間，市鹽業(yè)局用企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)當(dāng)中的自由資金解決了財(cái)務(wù)問(wèn)題，為內(nèi)部退養(yǎng)人員及其他費(fèi)用預(yù)留資金450 萬(wàn)元，為新企業(yè)預(yù)留資金380 萬(wàn)元。

狠抓市場(chǎng)監(jiān)管不放松。鹽改期間，行業(yè)發(fā)生了較大變化，價(jià)格放開(kāi)、生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通市場(chǎng)、批發(fā)企業(yè)開(kāi)展跨區(qū)經(jīng)營(yíng)，原有的計(jì)劃管理格局被打破。面對(duì)出現(xiàn)的新情況，市鹽業(yè)局牢記監(jiān)管職責(zé)，以人民群眾用鹽安全為使命，認(rèn)真做到三個(gè)強(qiáng)化。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，一是于2017年印制了《開(kāi)封市人民政府關(guān)于加強(qiáng)鹽業(yè)市場(chǎng)管理確保用鹽安全的通知》，出臺(tái)鹽改政策通告，向全社會(huì)宣傳鹽改政策，消除人民群眾的模糊認(rèn)識(shí)。二是隨機(jī)做好宣傳引導(dǎo)。市鹽業(yè)局干部職工積極進(jìn)行市場(chǎng)走訪，細(xì)心解答群眾提出的各種疑問(wèn)。如亞鐵氰化鉀是否危害健康，碘鹽是否會(huì)導(dǎo)致大脖子病，吃什么鹽好等問(wèn)題，消除群眾誤解。三是請(qǐng)宣傳媒體廣泛宣傳。利用中小學(xué)、幼兒園開(kāi)學(xué)前夕，重大節(jié)日期間開(kāi)展專項(xiàng)檢查，邀請(qǐng)媒體參加，擴(kuò)大宣傳效果。市鹽業(yè)局在開(kāi)封日?qǐng)?bào)、汴梁晚報(bào)、平面媒體等定期不定期宣傳，刊發(fā)宣傳文章40多篇。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，始終保持對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打擊違法行為。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。邀請(qǐng)市法制辦對(duì)全員進(jìn)行了培訓(xùn)，取得了執(zhí)法資格證；三次參加省局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市鹽業(yè)局舉辦培訓(xùn)十余次。二是成立了五個(gè)監(jiān)督組以應(yīng)對(duì)全市的五個(gè)區(qū)，分片管理，責(zé)任到人。三是完善措施抓落實(shí)。制定了監(jiān)管檢查制度、登統(tǒng)計(jì)監(jiān)管對(duì)象、用鹽情況登記、建立工作日記、繪制了各區(qū)工作圖等，全面掌握情況，每周五下午收集匯總，研究解決問(wèn)題。強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，積極與食藥監(jiān)、工商、公安部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊鹽業(yè)違法行為。共查獲鹽業(yè)違法案件170 起，違法鹽產(chǎn)品247 噸。鹽改兩年多來(lái)，開(kāi)封市鹽業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定，沒(méi)有出現(xiàn)食鹽安全事件，沒(méi)有出現(xiàn)食鹽滯銷(xiāo)、斷供現(xiàn)象，較好地保障了人民群眾的用鹽安全。

與時(shí)俱進(jìn)謀發(fā)展。鹽業(yè)改革正在深入進(jìn)行，鹽業(yè)工作任重道遠(yuǎn)。做好鹽業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管工作，確保老百姓食鹽安全是鹽業(yè)人的職責(zé)。市鹽業(yè)局將在省局、市委、市政府和市發(fā)改委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)深入做好鹽業(yè)體制改革工作，把改革落到實(shí)處。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)與研究，完善法律法規(guī)手續(xù)，提升業(yè)務(wù)水平，科學(xué)做好市場(chǎng)監(jiān)管工作；進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)定崗定責(zé)，把工作落到實(shí)處。進(jìn)一步保持和發(fā)揚(yáng)拼搏精神，愛(ài)崗敬業(yè)，勇于作為，把開(kāi)封市的鹽業(yè)工作做得更加扎實(shí)有效。