公路工程施工安全事故及管理控制措施

劉德忠

（甘肅機械化建設(shè)工程有限公司，甘肅 蘭州 730000）

隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，國家在公路工程建設(shè)方面的投入越來越多，人們對公路工程的施工安全問題更加關(guān)注，這是因為公路工程的建設(shè)直接涉及到了人力與物力的應用，并且公路施工單位越來越多，較其它行業(yè)而言，在公路工程施工過程中發(fā)生安全事故的概率更大，安全事故的發(fā)生將會給個人、單位、社會甚至國家?guī)韲乐氐膿p失。因此，正確認識公路工程施工安全管理，加強公路施工安全管理具有重要的現(xiàn)實意義。

1 公路工程施工安全事故原因分析

1.1 自然原因

自然因素對公路工程的施工存在很大的影響，有些影響是我們無法控制的，主要包括了自然環(huán)境災害、極端氣候、地形地勢、天氣條件等等，這些情況將會給公路施工造成極大的影響。夏秋季節(jié)多暴雨天氣，若在山區(qū)施工，則容易發(fā)生泥石流；北方的冬季十分寒冷，低溫會導致施工機械油路被堵塞甚至無法啟動等；雷雨天氣，雷電不僅會影響供電和通信，還會增加施工人員觸電的概率，在施工過程中存在嚴重的安全風險。所以，惡劣的自然條件會給公路工程的施工造成不良的影響，甚至會引發(fā)嚴重的安全事故。

1.2 公路工程施工安全管理制度不完善

施工安全管理制度是保障公路工程順利進行的重要保障，但施工安全管理制度的不健全，在一定程度上增加了公路工程施工安全管理工作的難度。就目前而言, 涉及到公路工程施工安全管理的法律和政策較少，現(xiàn)場的施工也缺少相關(guān)法律法規(guī)的支持。例如，公路工程施工之前, 施工企業(yè)沒有做好技術(shù)交底工作，沒有明確規(guī)定安全管理責任，這也是導致公路工程施工安全事故頻發(fā)的原因之一。

1.3 公路施工人員的安全意識薄弱

公路建設(shè)和施工單位負責人不夠重視施工期間的安全管理工作，不嚴格遵循安全制度進行施工，是引發(fā)安全事故的原因之一。例如，施工單位沒有把安全工作落實到位，也沒有定期檢查施工安全，定期進行安全教育，所以在實際施工過程中很容易引發(fā)安全事故；有的施工單位為了追求利潤最大化，往往會忽視安全問題，減少在安全設(shè)施方面的投入，甚至是偷工減料。很多參與施工的人員都是農(nóng)民工，受教育程度低，缺乏安全意識，他們對安全問題的關(guān)注不夠，很容易出現(xiàn)違規(guī)操作、不安全施工的情況。

1.4 施工設(shè)備問題

隨著科技的迅速發(fā)展，施工設(shè)備的更新速度也很快，如果操作人員對新設(shè)備不熟悉或操作不當，都會導致機械出現(xiàn)故障問題，從而影響施工安全。部分施工單位在管理施工設(shè)備時存在一定的誤區(qū)，他們只關(guān)注設(shè)備的更新而忽視了設(shè)備維修與保養(yǎng)，或者設(shè)備維修保養(yǎng)費用不足，導致他們對施工設(shè)備不能進行定期的維修與保養(yǎng)，進而導致公路施工過程中設(shè)備可能因零件問題而引起機械故障，從而造成施工安全事故，嚴重的可能會造成人員傷亡和經(jīng)濟重大損失。

2 公路工程施工安全事故的管理控制措施

2.1 健全施工安全管理制度，落實安全施工責任制

健全的安全施工管理制度是公路工程安全施工的前提條件。在公路工程施工過程中，施工單位必須建立與完善崗位責任制、項目經(jīng)理制、安全管理網(wǎng)絡(luò)制度、安全生產(chǎn)調(diào)度制度等安全管理制度。在制定這些安全管理制度時，相關(guān)領(lǐng)導必須與制定部門進行協(xié)調(diào)溝通，制定與本公路工程施工情況相符的安全管理制度，根據(jù)實際情況來建立相應的施工安全技術(shù)措施，勞動保險協(xié)議，事故追責和應急預案等制度，保證制度的可行性。施工單位應設(shè)立專業(yè)的安全管理人員對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督，讓安全施工責任制度落到實處，既要落實領(lǐng)導者和管理層的職責，又要落實基層一線施工人員在施工過程中的具體責任，并加以嚴格管理。在對安全事故進行追責時，必須將責任落實到個人，對相關(guān)責任人處以一定的處罰。

2.2 加強施工人員的管理

施工人員管理是公路工程施工安全管理中的重點，加強施工管理能夠有效的控制人為失誤，防止施工人員違規(guī)操作觸發(fā)危險源。那我們?nèi)绾渭訌娛┕と藛T的管理呢？首先，合理安排施工人員，例如，某些重要崗位存在危險源的機率比較大，某些崗位的技術(shù)難度大，這就需要施工單位選擇技術(shù)精良、安全意識強的人員進行作業(yè)。其次，提高施工人員的安全意識，加強安全教育與培訓工作。培訓工作主要有崗前培訓，待崗技能培訓以及安全教育等，旨在提高施工人員的安全技能和安全意識。如果施工人員從事的崗位危險性較大，施工單位應對從業(yè)人員進行專業(yè)培訓，確保從業(yè)人員在工作當中不違反程序和安全規(guī)定，培訓的主要內(nèi)容包括識別危險類型，控制和管理危險源，重大事故控制方法，危險源的發(fā)生原因，應急指示以及安全操作等。

2.3 建立危險源分級管理體系

施工單位應對危險源進行分級，不同的危險源由不同的責任部門管理。如果某些危險源極其容易引發(fā)事故，且很難控制，容易威脅到重大施工設(shè)備和人身財產(chǎn)安全，則應由業(yè)主定期對此類危險源進行管理監(jiān)察，工程監(jiān)理和項目經(jīng)理需要對安全隱患進行日常檢查；對于不易引發(fā)事故的危險源，項目部領(lǐng)導負主要責任，由項目經(jīng)理和業(yè)主進行不定期檢查；對于引發(fā)事故但又容易控制的，事故造成傷害小的危險源，應由班組負主要責任?？傊?，施工單位必須建立危險源分級管理體系，明確不同危險源的不同負責人，將責任落實到具體個人，只有這樣才能有效的預防危險源。

2.4 加強施工環(huán)境管理

（1） 要對施工平面進行合理布置。施工單位充分利用施工場地，合理布置；保證道路通暢，便于施工設(shè)備和材料的運輸，減少搬運；在保證施工順利的前提下，不能過多搭設(shè)臨時設(shè)施。

（2） 規(guī)劃功能區(qū)。施工單位根據(jù)總體施工安排對功能區(qū)進行劃分，例如生活辦公區(qū)、堆放材料區(qū)和作業(yè)區(qū)。對辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)以及生活區(qū)進行分開安置，并保持適當?shù)木嚯x，居住辦公區(qū)域不能位于建筑物落地區(qū)域的半徑范圍內(nèi)，并做好防護設(shè)施，隔離無關(guān)人員進入。

（3） 設(shè)置警示標志。在公路的施工階段，施工單位必須將警示標志設(shè)置在明顯的危險處。例如隧道出入口、施工現(xiàn)場入口、起重機械位置、腳手架、基坑邊沿、臨時用電設(shè)備以及危險物品存放處等，并且要對危險性質(zhì)進行考慮，設(shè)置有針對性的警示標志。

2.5 加強對施工路段的交通安全防護保障

在對公路工程進行施工時，施工單位需要對部分路段進行半封閉或全封閉，這會對車輛的正常通行和人們的出行造成影響，為保證公路工程的施工安全，行人、車輛的便利出行，施工單位需要做到以下幾點：首先，設(shè)置一些醒目的指示標牌和標線等，以免車輛走冤枉路；其次，設(shè)置一些危險警示標志，例如車輛的寬度限制、高度限制、重量限制或限速等，提醒駕駛員注意安全；最后，設(shè)置相應的防護措施，例如防護網(wǎng)、隔離墻、隔離欄、警示燈、黃色閃光燈、彩旗彩帶等，保證司機和行人能夠看到施工路面的具體情況，避免出現(xiàn)安全危險。所以在公路工程的施工過程中，施工單位要嚴格管控不特定人和物的不安全行為，盡可能地預防、消除安全隱患。

3 結(jié)語

綜上所述，在公路工程的施工過程中，施工單位應加強施工安全管理控制，做到從根本上消除安全隱患。施工單位在具體施工中，必須重視施工過程中可能出現(xiàn)的各種安全事故，并采取相應的安全管理控制措施，嚴格落實各項安全管理控制工作，保證公路工程施工的安全。