水土保持監(jiān)測與信息化管理制度體系建設(shè)現(xiàn)狀和思路探索

潘貴超

（貴州昊華工程技術(shù)有限公司，貴州 貴陽 550000）

水土保持監(jiān)測是運(yùn)用各項(xiàng)技術(shù)對水土流失發(fā)生，發(fā)展，數(shù)量，危害范圍，以及危害程度進(jìn)行調(diào)查，評估的重要工作環(huán)節(jié)。它能很好的預(yù)防我國的水土流失危害，并且及時反饋?zhàn)龀鱿鄬?yīng)的措施。建設(shè)完整的管理制度體系，能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)水土保持監(jiān)測與信息化，節(jié)省大量人力以及社會資源，為我國生態(tài)文明建設(shè)的提供重要保障。

1 水土保持監(jiān)測與信息化管理制度體系建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 法律法規(guī)概述

國有國法，家有家規(guī)?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)有重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)法律法規(guī)問題。任何的管理制度體系都需要很多條例規(guī)定，因此完整，有效的法律法規(guī)非常重要。建立自下而上，由省到國家，覆蓋全面的科學(xué)的水土保持監(jiān)測與信息化規(guī)章制度。

1.2 地方性法規(guī)

從基層出發(fā)，各當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)由規(guī)律的發(fā)布當(dāng)?shù)厮帘３直O(jiān)測的情況。讓社會居民看在眼里，為其提供相關(guān)信息。將當(dāng)?shù)匦畔⒎答伣o上級。最終到達(dá)水利部進(jìn)行匯總。在新《水土保持法》中，對以下四點(diǎn)地方性法規(guī)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)：一是各層提供信息給社會居民；二是部門積極調(diào)動人員，對水土保持的工作內(nèi)容進(jìn)行總體設(shè)計；三是定期對水土保持監(jiān)測與信息化進(jìn)行分析，對危害程度進(jìn)行鑒定；四是明確水土保持監(jiān)測與信息化網(wǎng)絡(luò)組成，財政部門對水土保持檢測工作進(jìn)行預(yù)算。

1.3 部門法規(guī)

在水土保持監(jiān)測與信息化工作中，對于部門規(guī)章制度我國也是極其關(guān)注的。自《中華人民共和國水土保持法》發(fā)表以來，對于水土保持的部門也制定了一些部門規(guī)章。對水土監(jiān)測網(wǎng)路；開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)與竣工；水土保持監(jiān)測資格證書管理；這三個部門規(guī)章包括了水土保持監(jiān)測的基本內(nèi)容。是水土保持監(jiān)測與信息化部門制度的重要基石。

1.4 2018 年全國水土流失動態(tài)監(jiān)測成果新聞發(fā)布會

在2019 年6 月28 日2018 年全國水土流失動態(tài)監(jiān)測成果新聞發(fā)布會上，水利部水土保持司蒲朝勇司長，水土保持司莫沫副司長、水土保持監(jiān)測中心林祚頂主任，一起回答了大家迫切想要關(guān)注的問題，我國水土保持監(jiān)測與信息化取得了巨大的突破。2018 年占全國面積的28.6%（不含港澳臺），相對于2011 年減幅了7.2%，減少了21.23 萬平方公里。在這些年，不僅僅是水土流失面積減少了，而且水土流失的程度也降低降低了，大多是都是以輕度為主了。但是我們不能有一絲松懈，因?yàn)槲覈乃亮魇н€是非常嚴(yán)重，我們還面臨著很多困難。

2 水土保持監(jiān)測與信息化管理制度體系建設(shè)思路

2.1 明確各級地位，建立管理體系

要遵守自下而上，由省到國家，全面的覆蓋各個地區(qū)，由水利部統(tǒng)一管理的規(guī)章制度。各層堅決的服從中央頒布的規(guī)章制度以及法律法規(guī)。底層服從上級調(diào)配，做好本層基礎(chǔ)事務(wù)，基層的實(shí)施是水土保持的基本。數(shù)據(jù)必須實(shí)事求是，基層的工作是決定水土保持的基礎(chǔ)。水利部這種高層應(yīng)當(dāng)做好數(shù)據(jù)歸納總結(jié)，進(jìn)行頂級的分析設(shè)計，實(shí)時公告匯總情況，讓各個地方能夠看見全國的總體發(fā)展趨勢。

2.2 明確科技與團(tuán)隊，建立管理體系

在信息時代，運(yùn)用科技管理團(tuán)隊，以及運(yùn)用科技進(jìn)行水土保持。相關(guān)科技以及相關(guān)團(tuán)隊，根據(jù)他們不同的特點(diǎn)，當(dāng)?shù)毓芾砣诉M(jìn)行合理的安排。將生態(tài)文明建設(shè)這一目標(biāo)放在首位，積極調(diào)動團(tuán)隊人員的積極性。定期安排科學(xué)技術(shù)的監(jiān)測，努力發(fā)展新的科學(xué)技術(shù)，完善水土保持監(jiān)測與信息化的工作設(shè)備，規(guī)范科學(xué)技術(shù)行為。

2.3 明確水土保持過程，建立管理體系

水土保持監(jiān)測是運(yùn)用各項(xiàng)技術(shù)對水土流失發(fā)生，發(fā)展，數(shù)量，危害范圍，以及危害程度進(jìn)行調(diào)查，評估的重要工作環(huán)節(jié)。由上述新聞發(fā)布會，我國的水土流失還是及其嚴(yán)重。每一個工作流程都需要把控，不得有一絲松懈以及作假。從基礎(chǔ)開始實(shí)施，從本質(zhì)開始調(diào)查，從過程中總結(jié)分析，并且做出相對應(yīng)的措施。信息分類，信息管理，信息匯總，信息儲存，完善每一步由上級統(tǒng)一管理，做出設(shè)計，細(xì)化分發(fā)任務(wù)，提出對應(yīng)要求。

3 結(jié)語

水土保持監(jiān)測與信息化是預(yù)防水土流失的保障，水土保持也是生態(tài)文明建設(shè)重要的一個環(huán)節(jié)。在管理制度關(guān)系的制定中，應(yīng)當(dāng)有大局觀，也可以調(diào)動社會居民一起保護(hù)生態(tài)文明，為水土保持奉獻(xiàn)一份力量。當(dāng)然，我們必須了解水土流失的本質(zhì)，產(chǎn)生原因，然后做出設(shè)計。在管理制度，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)規(guī)定，都應(yīng)該設(shè)定相應(yīng)的規(guī)章制度。時刻謹(jǐn)記，自下而上，由省到國家的統(tǒng)一管理。各個部門，科技人員相互協(xié)調(diào)合作，積極推動水土保持監(jiān)測與信息化工作的高效運(yùn)作。向生態(tài)文明建設(shè)，中國新時代步步邁進(jìn)。