建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題與優(yōu)化對(duì)策

劉英明

（呼倫貝爾明信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理有限責(zé)任公司，內(nèi)蒙 古呼倫貝爾 021008）

項(xiàng)目造價(jià)管理對(duì)于建筑工程管理十分關(guān)鍵，有效提高造價(jià)管理可以幫助管理人員控制項(xiàng)目成本，為項(xiàng)目制定合理的施工方案，防止發(fā)生不必要的損失。資金支出和規(guī)劃具有較強(qiáng)的目標(biāo)性，可以保證選擇準(zhǔn)確的施工路線。加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理控制，可以強(qiáng)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)的合理性，提高可操作性，降低施工難度，提高施工速度，對(duì)促進(jìn)項(xiàng)目在工期時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量的完成具有十分重要的意義。

1 建筑工程造價(jià)管理的重要性

建筑工程造價(jià)指的是在整個(gè)建筑項(xiàng)目的建設(shè)周期內(nèi)，所有用于項(xiàng)目建設(shè)的支付費(fèi)用和成本，包含：施工費(fèi)用、施工材料購(gòu)買費(fèi)用、選購(gòu)機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)費(fèi)用等。在當(dāng)代工程建設(shè)管理的過(guò)程中，建筑項(xiàng)目工程造價(jià)管理是十分重要的環(huán)節(jié)，合理的項(xiàng)目工程造價(jià)可以保證項(xiàng)目支出處于合理的預(yù)算區(qū)間，開(kāi)展起來(lái)具有一定的難度，屬于及其復(fù)雜的工作。造價(jià)管理會(huì)給實(shí)際施工階段的項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)一定的約束，保證項(xiàng)目質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益可以保持平衡。建筑工程項(xiàng)目通常具有：資金耗費(fèi)大、規(guī)模大以及周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，所以在項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中需要進(jìn)行詳細(xì)的決策分析，保證相關(guān)工作可以滿足工程項(xiàng)目的具體要求，避免在施工過(guò)程中，造價(jià)預(yù)算失去控制給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。合理的造價(jià)管理，必須針對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程發(fā)揮作用，在不同的施工階段也必須有針對(duì)性的開(kāi)展相關(guān)工作。所有的造價(jià)審核都必須在特定的法規(guī)下進(jìn)行，保證階段性造價(jià)以及整個(gè)項(xiàng)目的總造價(jià)可以得到有效的管理和控制[1]。

2 現(xiàn)階段建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

2.1 工程造價(jià)管理人才匱乏

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)飛速發(fā)展，建筑項(xiàng)目的規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大，所以，需要越來(lái)越多的相關(guān)人才投入到建筑行業(yè)中來(lái)。就目前國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)來(lái)看，人才顯然不能滿足相應(yīng)的市場(chǎng)需求。人才不足制約了項(xiàng)目的有序發(fā)展，也阻礙了工程造價(jià)管理的實(shí)施。另外，整個(gè)建筑行業(yè)內(nèi)的人員素質(zhì)和能力也急需提高。

2.2 管理全面性不足

想要落實(shí)建筑工程造價(jià)管理的相關(guān)工作，必須對(duì)所有的施工環(huán)節(jié)和基本內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，防止任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題。也正是因?yàn)樾枰鉀Q的問(wèn)題繁多復(fù)雜，所以管理過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)各類問(wèn)題，對(duì)建筑工程造價(jià)管理的時(shí)效性產(chǎn)生影響。管理的全面性不足主要是因?yàn)闆](méi)有嚴(yán)格合理的對(duì)各個(gè)階段進(jìn)行把關(guān)，造成存在著一些較為明顯的環(huán)節(jié)監(jiān)控不到位現(xiàn)象。設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)沒(méi)有得到合理的控制，限額工作沒(méi)有充分做好，可能會(huì)造成設(shè)計(jì)方案超出預(yù)算，最終出現(xiàn)極為明顯的資金損耗。招標(biāo)環(huán)節(jié)會(huì)對(duì)后續(xù)的施工建設(shè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制效果產(chǎn)生影響。另外，各類施工要素也存在十分明顯的不足和缺陷，比如施工材料管理不到位可能會(huì)對(duì)最終的造價(jià)控制工作產(chǎn)生影響。不僅如此，項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，施工準(zhǔn)備階段，施工材料采購(gòu)價(jià)格超標(biāo)；施工階段，施工材料浪費(fèi)嚴(yán)重，施工人員工作態(tài)度消極懈怠的現(xiàn)象十分常見(jiàn)，這些都是管理全面性不足的體現(xiàn)，都必須給予調(diào)整。

2.3 建筑工程造價(jià)監(jiān)督問(wèn)題

工程造價(jià)管理和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量有著密切的關(guān)系，為了有效的進(jìn)行造價(jià)管控，政府主管部門不斷頒布了相關(guān)的法律法規(guī)，旨在提高建筑工程造價(jià)管理的時(shí)效性[2]。通過(guò)對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，如果只通過(guò)法律和法規(guī)對(duì)建筑工程造價(jià)管理進(jìn)行約束，就會(huì)暴露出各種弊端。通過(guò)研究得知，監(jiān)管缺失導(dǎo)致建筑工程造價(jià)管理出現(xiàn)各種問(wèn)題，最終造成工程造價(jià)管理缺乏一定的規(guī)范性。

3 建筑工程造價(jià)管理完善對(duì)策

3.1 加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)

針對(duì)國(guó)內(nèi)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀，國(guó)家相關(guān)部門必須加強(qiáng)相應(yīng)法律法規(guī)的建設(shè)，對(duì)造價(jià)管理過(guò)程中的權(quán)、責(zé)、利進(jìn)行規(guī)范，維護(hù)工程造價(jià)市場(chǎng)，相關(guān)部門更要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理的監(jiān)督，做到一旦發(fā)現(xiàn)管理過(guò)程中存在漏洞，立即采取有效的措施進(jìn)行補(bǔ)救。從制度層面對(duì)管理人員進(jìn)行規(guī)范和約束，合理配置經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的各項(xiàng)資源，促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目和諧穩(wěn)定的發(fā)展。政府部分也需要對(duì)建筑企業(yè)進(jìn)行及時(shí)的檢查，對(duì)于工程造價(jià)不合理的，必須嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)針對(duì)自律性不強(qiáng)的建筑工程，責(zé)令其進(jìn)行整改，充分發(fā)揮政府部門的宏觀調(diào)控作用，保證工程造價(jià)管理可以公平、公正的進(jìn)行。政府部門還需要注意及時(shí)對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整和完善，規(guī)則盡量細(xì)化到施工過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，保證法律體系關(guān)于權(quán)、責(zé)、利可以劃分清晰，保證工程造價(jià)管理水平逐漸提高。

3.2 完善工程造價(jià)管理機(jī)制，制定科學(xué)管理制度

在工程造價(jià)管理過(guò)程中，完善建筑產(chǎn)品價(jià)格的一定的機(jī)制是一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。想要完成現(xiàn)有工程造價(jià)管理機(jī)制的完善和創(chuàng)新，必須完善建筑產(chǎn)品價(jià)格的形成機(jī)制。另外，還需要制定科學(xué)的管理制度，需要從以下方面著手： （1）健康的經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)市場(chǎng)和政府的配合，政府必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控。換句話說(shuō)，工程造價(jià)管理機(jī)制的建立，離不開(kāi)政府造價(jià)管理部門的引導(dǎo)作用。（2） 對(duì)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)必須嚴(yán)加規(guī)范，旨在保證工程造價(jià)管理機(jī)制正常穩(wěn)定運(yùn)行。（3） 落實(shí)責(zé)任到人的制度，在造價(jià)管理過(guò)程中充分落實(shí)責(zé)任到人的機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅追責(zé)，保證管理人員和工作人員時(shí)刻保持警醒的態(tài)度。

3.3 重視全過(guò)程造價(jià)管理

工程造價(jià)管理的重點(diǎn)在于加強(qiáng)建筑工程造價(jià)全程管控，并不是注重竣工結(jié)算。在項(xiàng)目決策階段必須充分重視估算投資，進(jìn)一步保證工程建設(shè)實(shí)施的合理性，防止決策失誤最終造成巨大的造價(jià)損失。施工預(yù)算和設(shè)計(jì)概算可以更好的對(duì)現(xiàn)實(shí)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，還能更好的實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理。不斷加強(qiáng)造價(jià)成本責(zé)任制度的建設(shè)，將成本管理的責(zé)任劃分到個(gè)人，形成和我國(guó)國(guó)情相符的管理體制，為了保證成本管理設(shè)計(jì)具有較強(qiáng)的可行性，管理者必須根據(jù)實(shí)際情況以及相應(yīng)的市場(chǎng)需求對(duì)工程實(shí)施方案進(jìn)行合理規(guī)劃。項(xiàng)目完成竣工后，加強(qiáng)建筑工程量的審核工作，對(duì)檢查費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，提高結(jié)算階段的控制水平。

3.4 保證計(jì)價(jià)定額的科學(xué)性和有效性

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)信息化技術(shù)的建設(shè)，信息化技術(shù)給各行各業(yè)帶來(lái)了巨大的發(fā)展契機(jī)。建筑行業(yè)也是如此。在信息化為背景的行業(yè)發(fā)展模式下，建筑行業(yè)必須不斷突破原有的經(jīng)營(yíng)模式，創(chuàng)新管理理念。以當(dāng)代社會(huì)相關(guān)法規(guī)為基礎(chǔ)，不斷提高建筑項(xiàng)目管理水平。在工程造價(jià)管理過(guò)程中，最常應(yīng)用到的辦法就是計(jì)價(jià)定額。所謂計(jì)價(jià)定額，具體指計(jì)算工程造價(jià)所套用的定額,如預(yù)算定額。概算定額、也包括費(fèi)用定額。在多變的市場(chǎng)環(huán)境下，只有吸收先進(jìn)的管理理念，才能有效完成工程造價(jià)管理。充分掌握施工各環(huán)節(jié)的法規(guī)和法則，確保項(xiàng)目工程造價(jià)可以順利開(kāi)展。應(yīng)用相應(yīng)的軟件和系統(tǒng)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新工程實(shí)際消耗量，保證管理者可以第一時(shí)間掌握施工的實(shí)際情況，同時(shí)制定正確的決定，保證工程造價(jià)管理計(jì)劃和實(shí)際施工相統(tǒng)一。

3.5 加強(qiáng)工程造價(jià)管理人才培養(yǎng)

就當(dāng)前來(lái)藍(lán)，工程造價(jià)領(lǐng)域范圍內(nèi)，高素質(zhì)的專業(yè)人才不足是十分嚴(yán)重的問(wèn)題。相關(guān)部門必須加強(qiáng)在職員工的培訓(xùn)工作，幫助員工掌握財(cái)務(wù)、審計(jì)、工程管理等相關(guān)專業(yè)知識(shí)，擴(kuò)充相關(guān)知識(shí)面，不斷提高造價(jià)管理人員的基礎(chǔ)理論素質(zhì)；另外，企業(yè)可以定期開(kāi)展講座，邀請(qǐng)相應(yīng)的專家進(jìn)行知識(shí)講座分項(xiàng)，給員工提供國(guó)家甚至世界前沿的知識(shí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，不斷提高在職員工的職業(yè)敏感度和自身企業(yè)歸屬管。加強(qiáng)工程造價(jià)管理人才的培養(yǎng)，從根源上提高項(xiàng)目工程造價(jià)管理效率。另外，各高校也應(yīng)該積極的開(kāi)設(shè)工程造價(jià)管理專業(yè)課程，通過(guò)更加專業(yè)的教育和培養(yǎng)，為建筑工程行業(yè)培養(yǎng)高質(zhì)量的造價(jià)管理人才。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，有效的建筑工程造價(jià)管理，可以保證建筑行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，也是建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益的必要方式，不僅如此，在施工過(guò)程中，良好的建筑工程造價(jià)可以保證工程在工期內(nèi)，按預(yù)期計(jì)劃完成施工。所以，在工程造價(jià)管理過(guò)程中，必須通過(guò)合理的措施，不斷提高造價(jià)管理人員的專業(yè)技能水平，不斷完善造價(jià)管理制度，保證項(xiàng)目工程造價(jià)管理可以順利開(kāi)展，有效實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，維持我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。