曹子濤

（河北省水利水電第二勘測設計研究院，河北 石家莊 050011）

農(nóng)村水利工程的管理不僅包括農(nóng)村飲水工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，還包括農(nóng)田水利工程，農(nóng)村水利工程的建設不僅關系到農(nóng)作物的產(chǎn)量和農(nóng)村生活的質(zhì)量，還包括生態(tài)環(huán)境的保護和水資源的利用等問題。

1 農(nóng)村水利工程管理中存在的問題

1.1 工程材料的質(zhì)量達不到標準

在農(nóng)村水利工程管理過程中，由于部分不專業(yè)的采購人員為了私吞企業(yè)資金而選擇以質(zhì)量較差的產(chǎn)品來充當質(zhì)量好的產(chǎn)品，并于該生產(chǎn)商合作將企業(yè)資金收入囊中，不僅影響了水利工程的管理質(zhì)量，還會給水利企業(yè)造成了一定的損失，很多水利工程企業(yè)不具備專門的審核部門，對于企業(yè)所購入或者使用的材料沒有系統(tǒng)的記載，容易造成材料丟失和材料數(shù)據(jù)不明的現(xiàn)象。除此之外，很多水利工程公司在建筑材料保存時，往往會忽略材料的差異性，有一些比較特殊的鐵質(zhì)、鋼質(zhì)材料在潮濕的空氣中容易被腐蝕、生銹以及變形的現(xiàn)象，工程材料保管的不當將會給企業(yè)造成較大的損失［1］。

1.2 在農(nóng)村水利工程管理過程中財政投資過少

水利工程是一個建設時期長、資金投入大、工程復雜且具有一定的固定性。隨著政策的調(diào)整，我國逐漸加大對農(nóng)村基礎水利建設的投入，但在我國的農(nóng)村地區(qū)，還是會有很多水利工程管理過程中會出現(xiàn)財政投資較少的現(xiàn)象，在水利工程建設的過程中，不僅前期建設需要投入資金，在后期水利工程開始正式運營的過程中也需要資金的支持，而農(nóng)村水利工程部門往往會出現(xiàn)資金不足的現(xiàn)象。

1.3 農(nóng)村水利工程工作人員綜合素質(zhì)較低

人才是發(fā)展經(jīng)濟的基礎，在農(nóng)村水利工程建設的過程中，高素質(zhì)、專業(yè)能力強的工作人員也是所必須的。但事實情況往往是，很多農(nóng)村水利工程部門都缺乏專業(yè)知識過硬的人才。當水利工程項目投入使用的過程中，一旦工程出現(xiàn)突發(fā)狀況或者技術漏洞時，工作人員不能快速找到出現(xiàn)該問題的原因，也沒有足夠的能力去解決這些問題。除此之外，水利工程在日常運營的過程中不僅考察了工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和知識儲備，還考驗了工作人員對自己已經(jīng)掌握的知識的應用能力［2］。

1.4 農(nóng)村水利灌溉管理制度不健全

農(nóng)村水利灌溉管理是水利工程管理的一種重要形式，隨著時代的發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展理念的普及，在農(nóng)村水利灌溉管理制度中出現(xiàn)的灌溉用水管理體制和政策還不夠完善。大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)灌溉區(qū)沒有自主管理權(quán)，灌區(qū)的收入主要來源于農(nóng)民灌溉用水所產(chǎn)生的水費，灌區(qū)為了保證自己的利益，常常會鼓勵用戶多用水，在這樣的環(huán)境中，不僅不能夠幫助農(nóng)民在灌溉的過程中形成節(jié)約用水的意識，在一定程度上，還會造成水資源的浪費，這對于我國生態(tài)環(huán)境的保護是非常不利的，還會給我國綠色發(fā)展理念的實施造成一定的阻礙。

2 針對水利工程管理漏洞的改進措施

2.1 合理提高水利工程財務預算申報額度

要提高水利工程運營的效率，首先要保證水利工程具有充足的財務預算。提高水利工程的財務預算申報不僅需要國家政策上的支持，還需要農(nóng)村有關水利建設部門主動向上級提供符合自身發(fā)展實際的水利工程財務資金預算報告。除此之外，在水利工程管理的過程中還需要設置專門的財務管理部門來對水利工程建設過程中每一筆資金進行記錄和管理，以確保資源的合理分配和有效分配［3］。

2.2 完善水利工程監(jiān)管制度

水利工程建設需要花費較長的時間，還需要投入大量的人力、物力和精力才能夠確保水利工程的質(zhì)量，所以，為了提高水利工程的運作效率，達到農(nóng)村水土、造福農(nóng)民的目的，必須完善水利工程的監(jiān)管制度，加大水利工程的管理力度，做好水利工程日常的運營檢查工作，保證水利工程出現(xiàn)的問題能夠立刻得到解決。

2.3 對水利工程管理人員進行定期培訓

對水利工程管理人員進行培訓是從側(cè)面提高水利工程管理質(zhì)量的必要渠道。管理部門應該通過提高單位福利待遇等其他各種優(yōu)惠條件來吸引更多的水利工程管理人員，以提高管理工作人員的綜合素質(zhì)。除此之外，還可以定期從已有的水利管理部門中抽取一批工作人員到其他地區(qū)進行溝通和交流，從而提高管理工作人員的專業(yè)工作意識和技術水平。

2.4 完善農(nóng)村建設水利灌溉管理制度

農(nóng)村地區(qū)再完善農(nóng)村建設水利灌溉制度的過程中，應該以農(nóng)民思想建設為主要目標，通過專業(yè)知識的科普或者主體講座的召開等方式來培養(yǎng)農(nóng)民用戶節(jié)約用水的意識，讓他們意識到水資源是一個國家或者地區(qū)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。農(nóng)村建設水利灌溉管理制度在制定的過程中還需要做到節(jié)約用水，提高用水效率，有序用水，避免用水糾紛，減小農(nóng)民用水壓力，提高用水收益等［4］。

3 結(jié)語

完善我國農(nóng)村的水利工程管理工作并不是一朝一夕的事情，農(nóng)村在我國所占的比例仍然較大，所以我國農(nóng)村水利工程的發(fā)展和建設是發(fā)展中國特色社會主義國家的重要任務。在發(fā)展的過程，只有將科學技術和農(nóng)業(yè)水利工程的管理結(jié)合在一起，才能推動我國農(nóng)村水利管理工程的發(fā)展。