宿遷市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市措施探討

吳熙達

宿遷市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市措施探討

吳熙達

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水是人類賴以生存的重要自然資源，生命的進化發(fā)展如果離開了水資源，一切都會停止，人類和社會也將不復存在。因此，一定要節(jié)約水資源，堅持走綠色可持續(xù)發(fā)展道路，建設節(jié)約型社會。勇于承擔節(jié)約用水的重要責任，是每一個地球公民不可推卸的義務。創(chuàng)建節(jié)水型城市對節(jié)約型社會的構建發(fā)揮著巨大的促進作用，是全社會深刻踐行綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。結合實際情況，對宿遷市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市的措施進行探討，為節(jié)約和保護地球水資源貢獻力量。

宿遷市；節(jié)水型城市；健全機制；建章立制

節(jié)水型城市的內涵指某一個城市通過科學的預測和規(guī)劃后，對用水結構加強管理力度，運用可持續(xù)發(fā)展的理念對水資源進行可持續(xù)開發(fā)、配置和利用，不斷完善和優(yōu)化科學的用水體系。節(jié)水型城市的創(chuàng)建，對水資源的節(jié)約和保護有重要的作用，不斷讓有限的水資源滿足人們的生產生活需要，促進社會與經濟的綠色可持續(xù)發(fā)展，為生態(tài)宜居城市的創(chuàng)建保證必要的條件[1]。

1 領導重視，健全機制，創(chuàng)建工作保障有力

1.1 要明確節(jié)水型城市創(chuàng)建的目標

江蘇省宿遷市是一個依水而生的城市，駱馬湖、洪澤湖是其境內的兩大淡水湖泊，為人們的生活與生產發(fā)揮了重要的保障作用。宿遷市雖然有“洪水走廊”的稱號，但是，可以運用的水資源卻相當有限，尤其是隨著社會、經濟、城市化、人口數量等不斷提升和發(fā)展，人們對水資源的需求程度和水資源的承載能力出現了嚴重的不平衡現象。因此，對水資源的節(jié)約和保護對宿遷市來說迫在眉睫，創(chuàng)建國家節(jié)水型城市的緊迫感逐漸上升。在節(jié)水型城市的建設中，為了能不斷提升創(chuàng)建效率與效果，應該首先明確創(chuàng)建目標，對省級節(jié)水型城市及國家級節(jié)水型城市的創(chuàng)建樹立年限目標，提升人們的積極性與主動性，共同為這個目標積極奮斗，不斷提升目標實現的效率和良好的效果[2]。

1.2 提升貫徹落實力度

在創(chuàng)建節(jié)水型城市的目標明確后，要根據實際情況，為實現目標不斷奮斗。因此，宿遷市各級管理人員要不斷提升重視力度，積極為貫徹節(jié)約用水理念提供有利的基礎保障。為了能按期實現節(jié)水型城市的創(chuàng)建，應該從政府機關部門開始，積極創(chuàng)建宿遷市節(jié)約用水總指揮部，設立專門的節(jié)約用水管理部門監(jiān)督檢查人員，明確他們的部門職責和人員分工。在市政府的領導下，各個機關、部門、企業(yè)等都要積極成立節(jié)約用水領導機制，為節(jié)水型城市的創(chuàng)建做好基礎保障工作。

1.3 加強任務落實力度

在明確了節(jié)水型城市創(chuàng)建目標與具體的組織實施機構后，要及時制定科學、全面、合理、可行的實施方案，明確各個組織機構具體任務，并編制明確的書面文件下發(fā)。在實際實施過程中，指揮部要加強檢查監(jiān)督力度，對各組織機構的任務落實質量、效果等進行詳細的檢查，并定期召開調度會議，要求各級組織將工作情況、工作進度、創(chuàng)新策略等進行匯報和分享，指揮部根據各組織的實際任務完成情況作出決定。在這個過程中，指揮部還可以通過設置相關的激勵措施來調動各個組織落實相關任務的積極性和主動性，根據各組織機構實際的落實情況，做到獎罰分明，提升節(jié)水型城市的建設力度和效果。

1.4 落實節(jié)約用水技術保障工作

為了構建節(jié)水型城市，要不斷鼓勵廣大人民群眾進行節(jié)水技術、雨水污水中水再生技術的創(chuàng)新和創(chuàng)造，通過設置相關的獎勵及資金保障來調動人們創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性。對于那些創(chuàng)新出節(jié)水技術、雨水污水中水再生技術的人員給予相關的公開表彰，并進行大量的宣傳報道，對全市人民的節(jié)約用水積極性、創(chuàng)新節(jié)水技術積極性進行有效提升和促進。對此，市級財政中心要設置專項技術資金，保證工作的順利開展，提升節(jié)水型城市的構建力度和效果[3]。

2 建章立制，嚴格管理，節(jié)水工作日益規(guī)范

2.1 編制專業(yè)規(guī)劃

為了保證節(jié)水型城市創(chuàng)建工作的實施力度，使節(jié)約用水理念深入廣大市民心中，指揮部要積極與其他相關部門進行協調與配合，不斷編制及下發(fā)有效的專業(yè)節(jié)約用水工作規(guī)劃，如水資源綜合規(guī)劃、城市節(jié)約用水規(guī)劃、水資源循環(huán)利用規(guī)劃等。為廣大市民節(jié)約用水工作提供科學的參考依據，做到有章可循有據可依，不斷提升節(jié)約用水工作的規(guī)范性，不斷提升節(jié)約用水力度，保障生態(tài)與需求的協調發(fā)展，高效實現省級甚至是國家級的節(jié)水型城市建設目標。

2.2 出臺管理辦法

在實際節(jié)水型城市構建過程中，相關市級政府和指揮部要加強協調和配合，不斷重視水資源管理規(guī)章制度的重要性。通過實際的實地考察與研究，針對不同的區(qū)域，編制并出臺規(guī)范的水資源管理辦法，從制度上提升全體市民節(jié)約用水的意識和力度。各個區(qū)機關部門也要重視相關管理制度及落實規(guī)范的出臺落實，在積極貫徹上級工作要求的同時，做好本區(qū)市民節(jié)約用水、保護水資源的落實工作，通過任務的層層落實與環(huán)環(huán)相扣，提升節(jié)約用水理念及要求的踐行力度，不斷促進水資源的可持續(xù)利用，實現生態(tài)環(huán)境保護目標，為促進節(jié)水型城市的建設和規(guī)劃發(fā)揮重要的作用。

2.3 建立統計制度

為了不斷檢查和總結節(jié)約用水目標及任務落實效果，要不斷對用水統計工作進行創(chuàng)新、改進和完善。通過創(chuàng)新用水統計手段，來實現節(jié)約用水工作落實效果和力度，對用水統計報表進行修訂及創(chuàng)新，對節(jié)水信息管理系統進行優(yōu)化，摒棄一些消極的、陳舊的傳統管理理念和手段。積極將網絡信息技術引入用水信息統計管理工作中，并制定相關的辦法和規(guī)則，實現用水管理的信息化、現代化，保證用水信息獲取的簡潔性、及時性和高效性，不斷優(yōu)化管理模式，提升節(jié)水型城市的創(chuàng)建效率[4]。

2.4 強化地下水管理

作為地球淡水資源的重要組成部分，地下水對地球環(huán)境的作用有著重要的影響，也對人們的生存與發(fā)展發(fā)揮了重要的促進作用。因此，為了不斷促進節(jié)水型城市的工作進程，宿遷市相關管理部門要加強對地下水的管理與保護。為了杜絕低下水資源的污染與破壞，要及時建立地下水資源保護制度，嚴格落實垃圾分類及集中處理工作，并及時對城市的地下水資源系統進行監(jiān)測與檢查。不斷提升對地下水水質、水容量的動態(tài)監(jiān)測力度，對于沒有經過允許私自獲取地下水的行為，進行嚴厲的打擊與管理，提升水源保護力度。

2.5 嚴格用水計劃

為了不斷促進節(jié)水型城市的創(chuàng)建及水資源的節(jié)約利用和保護，要不斷落實定額用水計劃理念和手段，包括全體市民的生產用水、生活用水等，結合實際的需求情況，對水資源的定額使用不斷落實，提升水資源的有效利用率和節(jié)約用水的落實力度，不斷實現水資源的可持續(xù)發(fā)展利用，促進宿遷市國家節(jié)水型城市的建設效率和質量。

3 結語

綜合以上研究分析可知，在當前水資源極度匱乏的情況下，節(jié)約用水和保護水資源是當前全體公民的責任和義務。在這個基礎上，節(jié)水型城市創(chuàng)建是國家積極提倡并嚴格落實的，所有國民都應該積極響應國家的號召，從自身做起，不斷踐行節(jié)約用水、保護環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展理念。在國家節(jié)水型城市的創(chuàng)建中，不僅需要宿遷市全體市民的共同努力，還需要市區(qū)管理人員的重視，不斷提升節(jié)約用水、水資源及環(huán)境的保護效果，積極踐行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

［1］錢東仁.宿遷市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市措施探討［J］.治淮，2019（8）：58-59.

［2］陸毅，徐斌.宿遷“1+6”模式提升工業(yè)企業(yè)用水節(jié)水水平分析［J］.水利發(fā)展研究，2017（10）：45-49.

［3］胡泊.江蘇省節(jié)水型生態(tài)灌區(qū)評價指標體系研究與軟件開發(fā)［D］.揚州：揚州大學，2016.

［4］李梅艷.農村居民生活用水現狀及用水量影響因素分析［D］.南京：南京農業(yè)大學，2018.

TV213.4

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2019.24.066

2095－6835（2019）24－0147－02

〔編輯：嚴麗琴〕