淺談關(guān)于市政工程投標(biāo)方面的策略探討

陳占韜

（唐山市市政建設(shè)總公司，河北 唐山 063000）

市政工程建設(shè)作為當(dāng)前建筑市場繁榮發(fā)展的重要組成部分，每年市政工程建設(shè)規(guī)模和工程項目建設(shè)數(shù)量都是非常大的。市政工程的大范圍規(guī)劃建設(shè)是當(dāng)前城市化發(fā)展的必然工作要求。面對當(dāng)前城市市政工程建設(shè)的規(guī)模和建設(shè)數(shù)量，切實為了在成本可控范圍內(nèi)，提升市政工程施工建設(shè)質(zhì)量，滿足當(dāng)前城市生產(chǎn)生活需求，通過投標(biāo)體系選擇聲望高的、經(jīng)驗豐富、專業(yè)化建設(shè)經(jīng)驗足的施工企業(yè)是非常重要的。而在市政工程投標(biāo)管理中，由于行政體系和市場體系的雙重參與，導(dǎo)致投標(biāo)管理存在諸多的限制，公平、公正的投標(biāo)管理環(huán)境體系未能有效建設(shè)起來，未能充分發(fā)揮投標(biāo)體系存在的價值。

1 市政工程項目投資特點分析

城市化發(fā)展中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共設(shè)施建設(shè)的重要途徑則是以市政工程的名義進(jìn)行大范圍的建設(shè)。由于當(dāng)前市政工程最終建設(shè)成果直接關(guān)系到城市發(fā)展水平和城市形象面貌建設(shè)，以此在市政工程項目建設(shè)中，其投入的資金力度是非常大的，為項目建設(shè)所準(zhǔn)備的資源也是較大的?；谕度敕治?，從產(chǎn)出效應(yīng)上來講，市政工程項目建設(shè)完成后投入運行基本上都是作為非盈利項目而存在的，其存在目的則是滿足人們正?；蛐枨?，是面向全社會的服務(wù)型的公益事業(yè)，所以其產(chǎn)出效應(yīng)不是能夠通過簡單的資金費用可以實現(xiàn)衡量的。從投入產(chǎn)出效應(yīng)上來講，市政工程項目其有獨特的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮點，其與社會、文化和政治等方面相互滲透，共同作用于區(qū)域化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在中國長期的市政工程施工建設(shè)中，市政工程建設(shè)資金基本上都是政府投資的，這也就決定了市政工程項目施工單位的選擇需要通過招投標(biāo)方式才可以完成。只有這樣，才能夠最大化的排除政治因素影響，允許市場經(jīng)濟(jì)參與，通過市場化的方式選擇合適的工程項目施工單位，建設(shè)高質(zhì)量的工程項目。針對以上分析，當(dāng)前市政工程項目施工中，項目施工規(guī)模不斷擴(kuò)大、施工難度不斷增加，能夠全面肩負(fù)項目高質(zhì)量施工的企業(yè)變得越來越少，以此更加需要通過招投標(biāo)過程選取合適的施工單位。

2 市政工程投標(biāo)方面的策略探討

2.1 投標(biāo)條件以及投標(biāo)準(zhǔn)備工作

市政工程投標(biāo)管理中，投標(biāo)人需要嚴(yán)格投標(biāo)條件的分析，做好前期投標(biāo)準(zhǔn)備工作。具體而言，市政工程投標(biāo)管理部門對投標(biāo)人的審核，需要保證投標(biāo)人具有足夠的項目承擔(dān)能力、法律法規(guī)資質(zhì)等級合格、且要求投標(biāo)人出具相關(guān)資格證書、三年內(nèi)組織開展相類似的項目，并取得良好的成績、財產(chǎn)狀況良好、無重大安全事故實現(xiàn)以及必須完善整個投標(biāo)文件。此外，投標(biāo)準(zhǔn)備工作到位也是投標(biāo)政策引導(dǎo)投標(biāo)管理向著科學(xué)化進(jìn)行的重要部分之一。準(zhǔn)備工作的進(jìn)行，投標(biāo)人需要在科學(xué)化理解整個招標(biāo)文件基礎(chǔ)上，科學(xué)編制投標(biāo)書，并且積極響應(yīng)招標(biāo)文件中的規(guī)范內(nèi)容，嚴(yán)禁違背招標(biāo)文件隨意改動投標(biāo)申請書，切實保證投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定，將項目申請質(zhì)量、價格、工期等方面明確填寫，證明材料同時有效提供。

2.2 嚴(yán)格遵循投標(biāo)標(biāo)書編寫程序政策規(guī)定，提升投標(biāo)申請率

首先，準(zhǔn)備工作。投標(biāo)人員需要熟悉施工設(shè)計圖紙和設(shè)計規(guī)定基礎(chǔ)上，明確招標(biāo)文件要求，在深入實地勘察分析之后，為后期施工方案形成和相關(guān)費用計算奠定基礎(chǔ)。投標(biāo)人員需要結(jié)合招標(biāo)范圍基礎(chǔ)上，正確理解招標(biāo)文件內(nèi)容，合理應(yīng)用正確的計價方法。投標(biāo)人在計價過程中，尤其是突出工程材料和工程設(shè)備價格的計算，在深入市場調(diào)查之后，通過定額標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)，在政策結(jié)合基礎(chǔ)上，以此提升報價在投標(biāo)中的競爭力。其次，合理編制技術(shù)標(biāo)書。投標(biāo)文件中，需要結(jié)合招標(biāo)文件中所規(guī)定的的工期、質(zhì)量要求、安全等級要求基礎(chǔ)上，通過施工進(jìn)度規(guī)劃、施工技術(shù)選擇有效響應(yīng)。投標(biāo)單位要在充分考慮企業(yè)自身優(yōu)勢基礎(chǔ)上，做好施工部署，要能夠充分顯示自身實力。對于市政工程項目建設(shè)而言，施工技術(shù)的合理選擇使非常重要的。以此投標(biāo)單位需要突出施工技術(shù)的合理選擇，形成完整的技術(shù)預(yù)使用規(guī)劃。最后，投標(biāo)單位需要對投標(biāo)報價進(jìn)行合理的計算，合理使用投標(biāo)報價技巧，多方面使用多方案報價法、突然降價法、先虧后盈法的基礎(chǔ)上，提升投標(biāo)競爭力。

3 嚴(yán)格按照政策規(guī)定遞交標(biāo)書

首先，投標(biāo)單位要保證投標(biāo)文件編制后做好審核檢查工作，力圖降低投標(biāo)的涂改，保證投標(biāo)文件的整潔性。其次，投標(biāo)文件最終需要單位委托人蓋單位章，并且做好投標(biāo)文件的密封工作。投標(biāo)文件需要根據(jù)政策規(guī)定嚴(yán)格分成正本和副本，按照頂裝要求進(jìn)行清楚的標(biāo)記。

4 投標(biāo)在法律規(guī)范內(nèi)實行

市政工程管理投標(biāo)管理中，尤其是近些年來為了規(guī)范投標(biāo)市場，必須強化政策范圍內(nèi)的法律性引導(dǎo)，避免出現(xiàn)賄賂、權(quán)力戶、關(guān)系戶等擾亂整個市政工程投標(biāo)市場，市政工程招投標(biāo)主觀管理單位營造良好的投標(biāo)環(huán)境，切實保證每一個投標(biāo)單位能夠平整正當(dāng)?shù)膶嵙χ袠?biāo)，以此為市政工程項目選擇最優(yōu)化的施工建設(shè)單位，以此為市政工程項目實現(xiàn)高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)發(fā)揮有效的促進(jìn)作用。

5 結(jié)語

綜上所述，市政工程作為一項政府投資的工程項目，基于投入產(chǎn)出效應(yīng)，獲得高質(zhì)量的市政工程，在針對市政工程投標(biāo)管理中，能夠從注重投標(biāo)前期準(zhǔn)備管理、投標(biāo)文件制作和審核遞交管理、公平競爭環(huán)境建設(shè)以及注重評標(biāo)專家保密工作、投標(biāo)管理法律法規(guī)的完善建設(shè)等方面促使整個投標(biāo)管理工作向著科學(xué)化的方向落實，選擇最優(yōu)化的項目承包施工單位，提升市政工程施工建設(shè)質(zhì)量。