女性勞動及社會保障權(quán)益探究

藺 妍

一、女性勞動及社會保障權(quán)益概述

女性作為與男性擁有平等權(quán)利的勞動者，具備一般勞動者的勞動與社會保障權(quán)益。如就業(yè)權(quán)、休息休假權(quán)、勞動安全衛(wèi)生權(quán)、職業(yè)培訓權(quán)、勞動報酬權(quán)、社會保險和福利權(quán)、提請勞動爭議處理權(quán)、團結(jié)權(quán)、集體談判權(quán)、集體爭議權(quán)和民主參與權(quán)等。除此以外，女性還具有一些特殊權(quán)益：（1）禁忌勞動。如常年的礦山井下作業(yè)、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動以及每小時負重6次以上、每次負重超過20公斤的作業(yè)，或者間斷負重、每次負重超過25公斤的作業(yè)。（2）四期保護。指為經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期的女性提供帶薪生育假和設(shè)置禁忌勞動。（3）特殊保護設(shè)施。如單位建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室等設(shè)施的規(guī)定，妥善解決女職工生理衛(wèi)生、哺乳方面的困難。

二、女性勞動及社會保障權(quán)益保護的弊端

（一）女性平等就業(yè)權(quán)利方面的弊端

女性的平等就業(yè)權(quán)保護由來已久，但女性擇業(yè)時，仍舊會遭到一定程度的隱性歧視。企業(yè)在招聘信息中，雖然沒有提及“只招男性”的限制條件，但在接受到的簡歷中，很多企業(yè)默默的將女性求職者以各種非性別理由篩選出來，甚至在學歷能力明顯占優(yōu)、面試表現(xiàn)也很突出的情況下，也被用人單位直接淘汰。

（二）女性“四期”保護方面的弊端

1、“經(jīng)假期”的探討仍在繼續(xù)

我國上個世紀50年代之前只有女性勞動者的“三期”保護，隨著經(jīng)期保護的產(chǎn)生，就有了“經(jīng)假期”的探討，并嚴格要求按照醫(yī)院開具的證明確定休假。但發(fā)展至今，“經(jīng)假期”仍舊沒有寫入立法，在各地出臺的政策中，已經(jīng)有了“經(jīng)假期”的先例，即根據(jù)醫(yī)院出具的證明，每個月給予1-3天的休假。

2、產(chǎn)假期限各地長短不一

目前法律對產(chǎn)假時間給予了更加寬限的規(guī)定，一般規(guī)定為98天，允許產(chǎn)前15天開始休產(chǎn)假。難產(chǎn)增加15天，生育多胞胎的每多一胎增加15天。但各地的產(chǎn)假時間長短并不一致，山東等省的產(chǎn)假標準最高達到了158天。可時間的不統(tǒng)一性，導致女性產(chǎn)假休假權(quán)因地域不同而產(chǎn)生差異，這種差異本身就是一種不平等。

3、以“四期”保護為借口的轉(zhuǎn)職降薪

女性勞動者經(jīng)常會因為“四期”的特殊保護而導致轉(zhuǎn)職降薪?！敖?jīng)期”、“孕期”有很多禁忌從事的工作，很多懷孕女性會因此被調(diào)離原工作崗位而去工作強度比較低的崗位，薪金也會因此變低；“產(chǎn)期”的女性在家休產(chǎn)假，產(chǎn)假結(jié)束后回到工作崗位，可能無法很快適應(yīng)原工作，同時在孩子未滿一周歲的時間內(nèi)還享受“哺乳期”特殊保護，工作時間變短，很多都直接被調(diào)換了工作崗位。

4、“共同育兒假”未全面普及

國家全面二胎政策實施以來，全國各地為了確保女性生育權(quán)，積極倡導讓男性分擔育兒責任。2018年6月1日，江蘇省開始實施《江蘇省婦女權(quán)益保障條例》，其中將“共同育兒假”首次正式入法。該條例中明確規(guī)定，鼓勵用人單位在女方產(chǎn)假期間安排男方享受不少于5天的共同育兒假。盡管如此，我國其他省市地區(qū)，雖然不同的工作單位都適當?shù)脑试S男性因妻子生育而有一定休假，但都還沒有“共同育兒假”的相關(guān)法律規(guī)定。

（三）生育保險及其他社會保障方面的弊端

1、生育保險待遇過低

我國女性的生育保險待遇包括孕期的檢查費、產(chǎn)期的手術(shù)費、產(chǎn)假期間的工資補貼以及其他費用等。覆蓋的內(nèi)容比較多，但通過生育保險給付的費用比起實際發(fā)生的各項費用，都相差懸殊。

2、全面二胎背景下的生育保險制度未有明顯變化

全面放開二胎背景下，部分生二胎女性年齡較大，孕期各種檢查費用增多，生產(chǎn)時的手術(shù)花銷較大，生育后承擔的身體與精神壓力都較大，但國家在生育保險制度方面并沒有明顯變化。

3、用人單位女職工福利設(shè)施缺乏

上世紀50年代，由于女性生理期衛(wèi)生安全保護的缺失，上海一家工廠爆發(fā)了女性“月經(jīng)病”，從那時期，女性勞動者的用人單位就開始嘗試設(shè)置女性經(jīng)期衛(wèi)生室、女性哺乳室、女性休息室等。由于用人單位規(guī)模不一，這些女性福利設(shè)施不是所有的用人單位都有條件滿足。

（四）救濟途徑方面的弊端

婦女聯(lián)合會作為維護女性權(quán)益的組織機構(gòu)，應(yīng)當行使保護婦女權(quán)益不受損害的職責，通過開展婦女權(quán)益保障情況調(diào)查、擴寬婦女訴求表達渠道、對侵權(quán)案件調(diào)解等途徑切實保護女性權(quán)益?，F(xiàn)實中，婦女聯(lián)合會的作用沒有得到發(fā)揮。此外，女性勞動者在向地方政府、勞動行政部門、計劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療保健機構(gòu)等投訴、檢舉時，這些機構(gòu)存在工作滯后、不作為的現(xiàn)象。女性在通過仲裁和訴訟維權(quán)過程中，也會面臨較高時間成本、無法得到合理救濟等實際問題。

三、女性勞動及社會保障權(quán)益保護的完善

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)

第一，女性平等就業(yè)原則加以細化，為女性的平等擇業(yè)、晉升加薪提供法律支持；第二，女性勞動權(quán)益遭受侵犯時，在勞動立法上應(yīng)當有區(qū)分性的處罰方式或責任承擔方式；第三，女性的“經(jīng)假期”保護應(yīng)當立法，并在立法中明確女性享受經(jīng)假期的條件；第四，女性的產(chǎn)假期限應(yīng)當適當延長，尤其對生二胎女性是否需要更長的產(chǎn)假期恢復身體，需要立法加以明確保護；第五，立法明確生育保險待遇最低比例標準；第六，上位立法中明確相關(guān)事項的地方立法權(quán)，允許各地立法機關(guān)根據(jù)各地的實際情況制定相關(guān)地方性法規(guī)。

（二）加強用人單位自我監(jiān)督

1、在聘任員工時，給予女性勞動者平等的就業(yè)機會，對于優(yōu)秀的女性，給予晉升加薪機會；2.落實法律法規(guī)中對女性勞動者的“四期”保護，適當減少女性工作量，關(guān)注女性身心健康；3.嚴格執(zhí)行女性勞動者生育保險方面的相關(guān)規(guī)定；4.積極為女性勞動者創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，有條件的用人單位，為女性勞動者設(shè)立生理衛(wèi)生室、哺乳室、更衣室等。為女性勞動者提供更溫暖的企業(yè)人文關(guān)懷，促進勞動者、用人單位和社會的和諧發(fā)展。

（三）提升社會關(guān)注度

關(guān)注女性勞動者，也是全社會的責任。通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，為女性提供更多的就業(yè)信息，創(chuàng)造更多適合女性的工作機會。我們還可以嘗試架構(gòu)差異化的社會保障制度，對于承擔較重工作和家庭負擔的女性，給予更高的養(yǎng)老保險待遇及醫(yī)療保險待遇。

（四）發(fā)揮工會和婦聯(lián)的作用

婦女聯(lián)合會要加大宣傳力度，各級工會組織也承載著保護具有平等勞動權(quán)利的女性勞動者的重要使命。當女性勞動者權(quán)利受到侵害時，法律賦予了工會為女性勞動者維權(quán)的權(quán)利主體資格和訴訟主體資格，應(yīng)當充分發(fā)揮工會的職能作用，提高工會工作人員的專業(yè)素質(zhì)，實現(xiàn)女性勞動者的合法權(quán)益。

女性承擔了更多的社會責任和家庭責任，需要更多的社會關(guān)注與人文關(guān)懷。希望女性勞動者能夠在更舒適的工作環(huán)境和更寬松的家庭環(huán)境下，實現(xiàn)自己的社會價值。