江 源
(江西師范大學(xué),南昌 330022)
隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和電商商務(wù)發(fā)展水平的不斷提高,個人信息的泄露、交易及公開現(xiàn)象也日益嚴(yán)重。對此,我國《民法總則》中對個人信息與傳統(tǒng)的個人隱私二者之間進(jìn)一步做出了明確的區(qū)分和界定,對比發(fā)現(xiàn),與傳統(tǒng)的個人隱私相比,個人信息的經(jīng)濟(jì)價值和商業(yè)價值特性更加的明顯,進(jìn)而使得“個人信息”在電子商務(wù)環(huán)境下的發(fā)展和使用更具合理性。本文則基于此,對其相關(guān)概念、現(xiàn)狀問題及相關(guān)對策建議等進(jìn)行了詳細(xì)的論述。
“個人信息”,在電子商務(wù)及互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下又被稱為“個人數(shù)據(jù)”,就是指可以通過數(shù)據(jù)分析和識別后,將所有與自然人相關(guān)的姓名、身份證號、年齡、性別、家庭住址、工作及學(xué)習(xí)單位、電話號碼、社交軟件等APP 的賬號及密碼等信息進(jìn)行精準(zhǔn)化到某一個特定的個人。而公民的個人隱私則是公民個人生活中不被公開展示的、與公共利益無關(guān)的秘密部分,是公民私生活的一部分。 “個人信息” 和“個人隱私”在嚴(yán)格意義上說既有著形同之處,也有著多個方面的區(qū)別:個人信息是當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境背景下所催生出的公民所具有的合法權(quán)益,同時也包含著“個人隱私”的基本內(nèi)容,是“個人信息”的拓展層面的內(nèi)容,這就是“個人信息”和“個人隱私”之間具有交叉點的部分內(nèi)容;其次, “個人信息” 和“個人隱私”又有著重要的區(qū)別,“個人隱私”強調(diào)的是對個人合法隱私權(quán)的保護(hù),而“個人信息”則強調(diào)的是對個人人格利益的保障;同時,“個人信息”由于其對公民及個人的識別性功能,逐漸成為了一種無形的市場競爭資源,對此,財產(chǎn)性也是“個人信息”中所重點強調(diào)的一點。
在當(dāng)今的電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境領(lǐng)域下,對于個人信息的保障方法,一直以來通常是以“法律規(guī)范”和“行業(yè)自律”兩種模式進(jìn)行的。隨著近年來我國對個人信息保護(hù)領(lǐng)域的深入探究與思考,我們對其相關(guān)的專業(yè)概念和基本規(guī)律等都做出了較為系統(tǒng)的分析和總結(jié),很多專家和學(xué)者對以保護(hù)公民個人信息為核心目的的《個人信息法》設(shè)立提出了必要性的主張,同時加大行業(yè)自律的行為意識的宣傳和貫徹也是十分重要的。
本人主要針對當(dāng)今電子商務(wù)環(huán)境下“個人信息”的相關(guān)概念進(jìn)行了相關(guān)的闡述,同時,對當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)環(huán)境下眾多消費者的個人信息被非正?;男孤兜膯栴}進(jìn)行了分析和探討,并進(jìn)而對以行業(yè)自律為輔、以法律約束為主的個人信息保障模式的開展策略進(jìn)行了詳細(xì)的論述。
專家學(xué)者對于“隱私”一詞的概念定義,總結(jié)出了下述觀點:所謂“隱私”,就是指人在私生活范疇內(nèi)不遭受非法干擾、個人信息不遭受非法泄露和非法收集,私生活和私人信息不被非法刺探和公開。個人隱私是每一個自然人在社會中生存和生活所具有的的最為基本的人格展現(xiàn)和內(nèi)容表達(dá)。個人信息,即“個人數(shù)據(jù)”,是基當(dāng)今于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的概念,可以十分精準(zhǔn)的特定到個人。因此,與以往傳統(tǒng)概念中的“個人隱私”相比,個人信息則是在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展環(huán)境下所外延產(chǎn)生出的新的概念,都是自然人在生活中所表現(xiàn)出的人格的表達(dá)。
個人信息是隨著當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展而孕育產(chǎn)生的,因此其與傳統(tǒng)層面的個人隱私相比,具有更加明顯的時代特性,同時內(nèi)容也更加的豐富。此外,個人信息可以通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)加以分析,進(jìn)而將信息主體進(jìn)行特定化的區(qū)分,其潛在的利益性,使個人信息逐漸成為了當(dāng)今備受爭奪的有效的市場資源之一,可以使獲益者有效的掌握潛在消費群體的動向。因此,部分市場經(jīng)營者為了從中獲取到更多的經(jīng)濟(jì)利益,便對個人信息進(jìn)行市場交易,這也表明了個人信息的財產(chǎn)性特征,其經(jīng)濟(jì)及市場價值是傳統(tǒng)隱私無法比擬的。
通過互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行的交易活動就是我們所謂的“電子商務(wù)”。隨著我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展與普及,我國使用網(wǎng)絡(luò)的人群數(shù)量已經(jīng)達(dá)到將近八億,網(wǎng)購人群的數(shù)量也接近六億。由此可以看出,網(wǎng)購及電子商務(wù)在我國的市場環(huán)境下的發(fā)展還是十分廣泛化和普遍化的。在電子商務(wù)的環(huán)境背景下,可以用來將消費主體及個人進(jìn)行有效區(qū)分的數(shù)據(jù)都可以被稱為“個人數(shù)據(jù)”。在2017 年之前,我國相關(guān)的文件及條款規(guī)定中并沒有將“個人信息”與“個人隱私”二者之間做出明確的區(qū)分和界定,而是將“個人信息”同樣列入了隱私權(quán)的法律保護(hù)范圍之內(nèi),具有明顯的立法特性。但是,隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與實際客觀市場情況的變化,2017 年以后,我國對“個人信息”做出了明確的界定和規(guī)范,將“個人信息”與“個人隱私”二者做出了明確的概念和管理區(qū)別,進(jìn)一步表明了“個人信息”在法律層面上的地位,這些舉措都明確表明了在當(dāng)今電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境下將“個人信息”與傳統(tǒng)的“個人隱私”進(jìn)行區(qū)分和保護(hù)的學(xué)科性和合理性。
電子商務(wù)是在虛擬性、技術(shù)性特征明顯的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境背景下進(jìn)行操作和運營的,這就使得消費者在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)消費的時候,面對的經(jīng)營者通常是一個虛擬化的形象,而消費者則不同于虛擬化的經(jīng)營者,其具有明確的個人信息,從而造成了消費過程中消費者和經(jīng)營者雙方地位上的不平等化。尤其是隨著近年來網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)水平的不斷發(fā)展以及電商行業(yè)競爭的愈發(fā)激烈,電商經(jīng)營者逐漸開始更加重視對消費者在網(wǎng)購行為中所留下的信息痕跡的捕捉、搜集和整理。通常來講,在消費者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購物時,都會留下相應(yīng)的姓名、地址、電話等個人信息。再者,通過觀察不難發(fā)現(xiàn),當(dāng)今很多的App 軟件和購物網(wǎng)絡(luò)平臺在消費者進(jìn)行使用的時候,都需要簽訂同意《隱私協(xié)議》,否則將無法正常使用該軟件或者購物平臺,這無疑是在一定程度上讓消費者在“個人信息的隱私權(quán)”和“便捷化的消費服務(wù)”二者之間進(jìn)行選擇,但是迫于當(dāng)今的購物消費觀念和習(xí)慣,超過半數(shù)的消費者依然原因在一定程度上犧牲“個人信息的隱私權(quán)”來換取“便捷化的消費服務(wù)”。
隨著網(wǎng)絡(luò)購物及電子商務(wù)環(huán)境下消費者信息痕跡的泄露,使得個人信息被非法盜取的可能性及概率也越來越高,更是催生了專業(yè)網(wǎng)絡(luò)黑客的誕生,全球數(shù)據(jù)表明,每年被非法盜取姓名、電話、郵箱地址等信息的網(wǎng)絡(luò)消費者的數(shù)量逐年遞增。
由于當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展下,可以根據(jù)消費者的消費習(xí)慣、消費信息等對其進(jìn)行明確的群體及個人特征的區(qū)分,進(jìn)而幫助經(jīng)營者精準(zhǔn)的定位到自己所需要的消費者群體,并向有可能成為自己潛在消費者的人群推送產(chǎn)品及服務(wù)信息,因此使得個人信息在電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)價值越發(fā)明顯,經(jīng)營者只要充分掌握自己所需要的消費者的個人信息,就可以為自己創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)收益,搶占相關(guān)領(lǐng)域的商業(yè)市場。這一客觀背景使得經(jīng)營者、購買者等群體之間的個人信息的非法交易活動越發(fā)的泛濫和猖獗。此前,就有支付寶員工盜取消費者信息售賣給其他網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)的事情發(fā)生。在我國,每天被非法交易和售賣的個人信息甚至超過了十萬余條,交易金額日達(dá)百萬余元以上,涵蓋和囊括了公民的私人生活和個人隱私。這些都表明了一個問題,那就是目前我國缺乏一個針對消費者個人信息保護(hù)的機制體系。
2017 年頒布并施行的《民法總則》中明確的將個人信息與傳統(tǒng)的個人隱私相分離,獨立建立起了“個人信息權(quán)”的法律界定,并提出了個人信息不允許任何單位組織及個人進(jìn)行非法的搜集、售賣、公開等行為,從而對“個人信息”建立起了明確的法律保障。此外,《電子商務(wù)法》中也明確提出了在用戶產(chǎn)生需求的情況下,電商平臺可以對相關(guān)的用戶信息進(jìn)行刪除,這也是我國關(guān)于個人信息保護(hù)方面所做出的的一大跨越式的發(fā)展。我們必須正確的認(rèn)識到,我國的市場經(jīng)濟(jì)和電商行業(yè)發(fā)展任然處于不夠成熟的發(fā)展階段,需要政府及相關(guān)部門的正確引導(dǎo)和管控,對此,國家應(yīng)盡快制定并出臺專門的《個人信息保護(hù)法》,加強對公民個人信息的法律保護(hù)力度,使個人信息的保護(hù)在電商發(fā)展背景下真正做到有法可依;其次,國家及其有關(guān)部門可以成立專門針對個人信息保護(hù)的機構(gòu)組織,對非法搜集、售賣、公開個人信息的人群和單位進(jìn)行監(jiān)管和懲戒,保障個人信息在電商行業(yè)流通中的合法性和正當(dāng)性。
在國家進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)完善的基礎(chǔ)之上,也要充分引導(dǎo)和建立起電商行業(yè)經(jīng)營者自身的自律機制,使法律法規(guī)和自我約束相結(jié)合,共同保護(hù)消費者個人信息的安全性。所謂“行業(yè)自律”就是指營業(yè)者對自身的行業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范化、合法化的自我監(jiān)督和管理,那“行業(yè)自律”在電子商務(wù)中的概念則可以定義為:電商從業(yè)的單位、組織及個人通過對電商行業(yè)從業(yè)協(xié)議的簽訂,達(dá)到約束、監(jiān)督和規(guī)范對電商從業(yè)者行為的監(jiān)管,不斷推動我國電商事業(yè)的長遠(yuǎn)化、健康化發(fā)展。
雖然,目前我國已經(jīng)出現(xiàn)了諸多的諸如電商協(xié)會等行業(yè)自律組織,但是由于我國電商行業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)問題的復(fù)雜性,行業(yè)自律很難以單穿的依靠這些社會組織進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)管;同時,由于大部分的用戶個人信息保護(hù)協(xié)議都是由經(jīng)營單位單方面進(jìn)行制定的,很難以真正保護(hù)消費者及用戶個人。因此,我國目前的行業(yè)自律組織的建立應(yīng)由政府為主導(dǎo)進(jìn)行有效建立。
個人信息是在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)電商發(fā)展背景下所產(chǎn)生,我們綜合參考近年來相關(guān)法律法規(guī)對個人信息的保護(hù)以及個人信息遭到泄露的原因等問題,我們可以看出建立起以政府監(jiān)管為主導(dǎo),以行業(yè)自律為幫扶的完善的個人信息保護(hù)體制的重要性,不斷完善電商平臺的經(jīng)營規(guī)范,加強對電商從業(yè)人員從業(yè)操守的監(jiān)督和管理,有效防止個人信息的泄露和非法教育,不斷促進(jìn)我國電商行業(yè)的健康發(fā)展。