踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念?yuàn)^力譜寫(xiě)新時(shí)代龍江林草新篇章

黑龍江省林業(yè)和草原局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 王東旭

黑龍江是全國(guó)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)之一，在七個(gè)資源維度總量上均排全國(guó)前列。大小興安嶺、長(zhǎng)白山脈、張廣才嶺、老爺嶺及完達(dá)山脈豐富的生態(tài)資源，使我省成為東北亞乃至華北重要的天然生態(tài)屏障，在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、糧食安全、國(guó)防安全、能源安全和產(chǎn)業(yè)安全等方面發(fā)揮著重要作用。

新中國(guó)成立70 年來(lái)，黑龍江省林業(yè)和草原部門(mén)牢記黨和人民的囑托，幾代林草人用智慧和汗水、忠誠(chéng)與奉獻(xiàn)，在龍江大地，砥礪奮進(jìn)、播撒綠色，鑄就一個(gè)又一個(gè)綠色輝煌。十八大以來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對(duì)我省重要講話、重要指示精神，全面貫徹黨的十九大和省第十二次黨代會(huì)、十二屆省委歷次全會(huì)精神，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣生態(tài)安全主題，緊緊圍繞“建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省”的奮斗目標(biāo)，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，努力建設(shè)好、保護(hù)好和利用好生態(tài)資源，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草治理，在龍江大地描繪出一幅天更藍(lán)、山更綠、水更清的綠色生態(tài)畫(huà)卷。

70 年來(lái)，無(wú)私奉獻(xiàn)大力支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)。黑龍江林業(yè)是共和國(guó)林業(yè)的長(zhǎng)子，曾經(jīng)是全省“煤木糧油”四大經(jīng)濟(jì)支柱之一，有力地支撐了解放戰(zhàn)爭(zhēng)、抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。1964 年，黨中央、國(guó)務(wù)院決定以會(huì)戰(zhàn)的方式開(kāi)發(fā)大興安嶺，8 萬(wàn)鐵道兵和5 萬(wàn)知識(shí)青年、知識(shí)分子、干部職工挺進(jìn)茫茫林海，開(kāi)啟了大興安嶺全面開(kāi)發(fā)建設(shè)的歷史篇章。到1976 年，龍江森工系統(tǒng)已經(jīng)形成40 個(gè)林業(yè)局。作為全國(guó)最大的重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)和森林工業(yè)基地，黑龍江累計(jì)為國(guó)家貢獻(xiàn)7 億多立方米木材，支撐了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)需求，累計(jì)上繳利稅220 億元，為國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)和人民群眾生產(chǎn)生活保障做出了巨大的貢獻(xiàn)。

70 年來(lái)，堅(jiān)持不懈全力推進(jìn)國(guó)土綠化。建國(guó)以來(lái)，我省組織實(shí)施了一輪又一輪的大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，70 年累計(jì)完成人工造林1.7 億畝。通過(guò)義務(wù)植樹(shù)、國(guó)有造林、集體造林、個(gè)人造林、行業(yè)造林等多種方式大造人工林，鑄就綠色長(zhǎng)城，保障生態(tài)安全。1978 年啟動(dòng)三北工程以來(lái)，經(jīng)過(guò)五個(gè)工程期建設(shè)，范圍已擴(kuò)至全省12 個(gè)市、70 個(gè)縣、1056個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工程建設(shè)區(qū)域輻射全省土地總面積的69.4%，已累計(jì)造林保存面積4484.12 萬(wàn)畝。西部地區(qū)森林覆蓋率由建設(shè)初期的4.3%提高到了12.48%，現(xiàn)已成為巨大的后備森林資源區(qū)；土地沙化擴(kuò)展趨勢(shì)得到有效遏制，治理沙化土地869.4 萬(wàn)畝；水土流失得到有效控制，全省累計(jì)有效治理水土流失地面積2189.25 萬(wàn)畝；農(nóng)村環(huán)境發(fā)生巨大改變，共綠化村屯3 萬(wàn)多個(gè)，綠化面積近110 萬(wàn)畝；筑起了46.4 萬(wàn)公頃的農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)，有效庇護(hù)農(nóng)田1040 萬(wàn)公頃，確保全省糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

70 年來(lái)，持之以恒強(qiáng)力抓好生態(tài)保護(hù)。黑龍江認(rèn)真落實(shí)總書(shū)記生態(tài)文明思想，十八大以來(lái)，堅(jiān)持最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度，傾全力的修復(fù)舉措，使龍江生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)入了新的歷史時(shí)期。

據(jù)第九次全國(guó)森林資源清查結(jié)果顯示，全省林地面積由建國(guó)初期的1670.7 萬(wàn)公頃，增加到2018 年的2146 萬(wàn)公頃，增加475.3 萬(wàn)公頃，居全國(guó)第二位；活立木蓄積由建國(guó)初期的19.66 億立方米，增加到2018 年的20.98 億立方米，增加1.32 億立方米，居全國(guó)第四位；森林覆蓋率由建國(guó)初期的36.8%，增加到2018 年的47.21%，增加10.41 個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第九位。

據(jù)2018 年草原監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，我省草原總面積3016 萬(wàn)畝，綜合植被蓋度穩(wěn)定在67%以上。全省草原資源得到了很好的修復(fù)與保護(hù)。

2003 年，我省在全國(guó)率先頒布了《黑龍江省濕地保護(hù)條例》，又相繼出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，很好地保護(hù)了全省濕地資源。截至目前，全省有自然濕地面積556 萬(wàn)公頃，約占全國(guó)濕地面積的七分之一，有國(guó)際重要濕地9 處，濕地類型自然保護(hù)區(qū)110 處，濕地公園78 處，濕地保護(hù)區(qū)11 處。

不斷加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。近年來(lái)，省委省政府高度重視野生動(dòng)植物資源保護(hù)工作，持續(xù)加大對(duì)盜獵野生動(dòng)植物資源的打擊力度，取得了明顯成效，全省珍稀瀕危野生動(dòng)植物資源得到了有效保護(hù)。東北虎、東北豹、丹頂鶴等珍稀瀕危物種群數(shù)量不斷增加，分布范圍不斷擴(kuò)大，豐富的野生動(dòng)植物種群扮靚了龍江多彩的生態(tài)空間。

70 年來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)奮力創(chuàng)新林業(yè)改革。黑龍江林業(yè)的發(fā)展歷程本身就是改革創(chuàng)新的過(guò)程。在以木材生產(chǎn)為主的開(kāi)發(fā)初期，森工創(chuàng)造了“采育雙包制”“營(yíng)林村”等經(jīng)驗(yàn)；在林業(yè)進(jìn)入森林資源危機(jī)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)危困“兩?！钡闹挝Ｅd林時(shí)期，黑龍江林業(yè)創(chuàng)造了“以場(chǎng)自立、以戶自立”“一改兩管三分”“合江林業(yè)模式”等經(jīng)驗(yàn)；在實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的轉(zhuǎn)型時(shí)期，黑龍江林業(yè)探索實(shí)施了“林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)”“森林資源管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制”等經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)為我省乃至全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展探索了路徑。近年來(lái)，我省全力推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革、國(guó)有林區(qū)和集體林權(quán)制度三大改革，林草機(jī)構(gòu)改革和重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革同步推進(jìn)，組建了龍江森工集團(tuán)和伊春森工集團(tuán)，幾十年來(lái)的“政企合一”體制被打破，理順了林業(yè)和草原資源行政管理體制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)“山水林田湖草”一張圖管理、一盤(pán)棋治理，為全省自然生態(tài)資源的有效保護(hù)、管理和利用奠定了有力的體制機(jī)制基礎(chǔ)。

回首70 年，守護(hù)綠水青山常在；展望新時(shí)代，共繪生態(tài)龍江畫(huà)卷。黑龍江林草人不忘初心、牢記使命，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)總書(shū)記對(duì)黑龍江的重要講話和重要指示精神，認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，立足生態(tài)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，突出林業(yè)“生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)”三大效益，在構(gòu)建“生態(tài)安全、自然保護(hù)、綠色產(chǎn)業(yè)、支撐保障”四大體系上建功立業(yè)，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代龍江林草新篇章。