建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的關鍵環(huán)節(jié)

韋炳爭

武宣縣建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站 廣西來賓 545900

2018年是全面貫徹19大精神的第一年，也是實施“十三五”計劃的重要一年，也是供應方結構改革深化的一年。各級質(zhì)量安全管理工作人員根據(jù)國家和地方住房城鄉(xiāng)建設的工作要求，實施質(zhì)量安全監(jiān)督機制，加強現(xiàn)場監(jiān)督管理，改善建設質(zhì)量安全的措施，持續(xù)健全的項目質(zhì)量安全管理機制，創(chuàng)新的監(jiān)督手段，提高監(jiān)督管理的強度，促進質(zhì)量安全主體責任的履行，不斷加強建設項目安全生產(chǎn)的管理水平。

1 促進實用主義建設質(zhì)量安全標準化，加強項目質(zhì)量安全生產(chǎn)水平

（1）慎重、全面地落實建設項目質(zhì)量管理規(guī)范的要求，進行建設現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化符合標準的檢查。對建設單位安全生產(chǎn)標準化審查，未達到安全生產(chǎn)指標的建設企業(yè)單位，加快糾正，促進建設安全生產(chǎn)標準的工作。

（2）實施項目質(zhì)量管理標準化評價工作，逐步開展項目質(zhì)量管理標準化模式現(xiàn)場配置活動，檢查學習、監(jiān)督檢查，建設現(xiàn)場標準化工作。加強和標準化日常質(zhì)量管理方式、質(zhì)量檢查驗收管理方式等，規(guī)范質(zhì)量行為和工程質(zhì)量，提高整體工程質(zhì)量水平。

（3）慎重、徹底地實施項目質(zhì)量終身責任機制，建立質(zhì)量機制，確保項目的全面實施。結合當?shù)厍闆r，進行防止裂縫、泄漏等影響工程質(zhì)量的工程實體質(zhì)量的管理問題工作。

2 嚴格專項整治，有效杜絕大規(guī)模質(zhì)量安全事故

（1）加強預拌混凝土的質(zhì)量管理，生產(chǎn)預拌混凝土，規(guī)范使用單位的質(zhì)量活動，信息應用和完善建設項目的質(zhì)量管理，質(zhì)量監(jiān)督管理部門負責預拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督檢查，及時處理異常數(shù)據(jù)和不合格報告，對預拌混凝土的工廠資格證書報告進行全面檢查，隨機提取預拌混凝土的質(zhì)量。致力于對偽造的實驗數(shù)據(jù)、虛假報告等的管制。

（2）實行經(jīng)營者全權監(jiān)督管理、建設現(xiàn)場出席、檢查和現(xiàn)場檢查等，引導項目管理人員做好自我管理工作。加強建設現(xiàn)場管理和特殊運營人員管理，嚴格控制建設、監(jiān)督單位招標文件承諾機構和人員變更，加強建設現(xiàn)場主要管理、特殊運營人員配置監(jiān)督管理。建設現(xiàn)場經(jīng)理、安全生產(chǎn)經(jīng)理和特殊工作人員的訪問查詢和日常驗證責任實施監(jiān)督單位和批準。通過加入員工誠信黑名單、培訓評估和持續(xù)教育限制等，加強對建設現(xiàn)場偽造證書調(diào)查而不斷努力[1]。

（3）結合不同的建設階段和主要時期，重點加強深基坑、高模板支撐系統(tǒng)、起重機械等一些風險較大的項目的專項管理。加強危險性大的分部分項工程的批準、論證、驗收、變更等管理和建設現(xiàn)場安全風險調(diào)查管理工作。加強施工現(xiàn)場起重設備升降拆卸工作、模板安裝工作、操作平臺、升降腳手架、現(xiàn)場消防安全等實施監(jiān)督檢查。在強風、降雨等極有可能發(fā)生的天氣條件下，妥善處理安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，有效防止建設工程崩塌、高處墜落、觸電、火災等事故的發(fā)生。各級質(zhì)量安全監(jiān)督人員要根據(jù)防洪、防火、防止煤氣中毒、工地食堂安全、職業(yè)健康等特點，進行各種安全專項檢查。做好全國“兩會”、中學入學考試、節(jié)日及其他主要活動的安全生產(chǎn)工作[2]。

（4）繼續(xù)加強消防安全監(jiān)督管理，履行消防安全監(jiān)督責任，完善消防安全專項建設計劃和消防專項應急救援計劃，組織和實施消防安全教育、應急演練，進行深入的消防安全專項改善和隱患調(diào)查專項管理活動，規(guī)范消防設施設備，加強施工現(xiàn)場消防、臨時電氣等消防安全管理。

（5）對工程質(zhì)量檢查人員進行特別檢查，通過現(xiàn)場檢查和試驗現(xiàn)場檢查，嚴厲打擊虛假檢查、偽造試驗數(shù)據(jù)、發(fā)布虛假測試報告等行為，有效改善檢查順序，充分發(fā)揮檢查對工程質(zhì)量安全的保護作用。

3 采取扎實的質(zhì)量安全改善措施

各級建設項目質(zhì)量安全監(jiān)督人員監(jiān)督檢查項目質(zhì)量安全改善措施，主要項目、主要部分，主要環(huán)節(jié)，加強日常監(jiān)督檢查，加強現(xiàn)場檢查監(jiān)督，特別檢查，加強建設質(zhì)量安全管理，提高質(zhì)量安全生產(chǎn)意識，公開質(zhì)量安全典型案例，主要質(zhì)量安全通過政府采購服務、委托現(xiàn)場檢查抽樣等工作，進行原料、物理結構、起重機監(jiān)督和現(xiàn)場檢查等工作，彌補監(jiān)管漏洞，加強監(jiān)管效率，提高建設現(xiàn)場質(zhì)量和安全監(jiān)督力度。

4 進行建設現(xiàn)場粉塵管理檢查，加強粉塵特別管理

各級建設項目質(zhì)量安全監(jiān)督機構組織建設現(xiàn)場粉塵特別檢查，建設各方責任主體加強粉塵管理責任體系和各種措施的實施，對粉塵污染項目和人員進行認真調(diào)查和暴露。與建設企業(yè)簽訂的合同應當明確粉塵管理責任，監(jiān)督企業(yè)應將建設工程粉塵管理納入日常監(jiān)督范圍，對粉塵污染發(fā)生行為及時糾正，對建設單位不按期糾正的，要及時報告建設單位和建設行政管理負責人。

5 加強質(zhì)量安全管理信息建設創(chuàng)新的質(zhì)量安全監(jiān)督方法

各級建設項目質(zhì)量安全監(jiān)督機構要充分發(fā)揮項目建設監(jiān)督和信用管理平臺的作用，做好企業(yè)、項目、人員等信息的監(jiān)督檢查輸入記錄等工作。促進信息技術與安全生產(chǎn)的深度融合，提高責任主體的質(zhì)量安全管理水平，有效預防和遏制質(zhì)量安全事故。

6 積極處理項目質(zhì)量安全投訴，有效維護投訴人的合法權益

根據(jù)法律、及時、公正、咨詢、協(xié)調(diào)原則，在建設期間或保修期間積極處理項目的工程質(zhì)量安全投訴，實施項目質(zhì)量投訴處理管理條例，有效維護投訴人的合法權益，制定投訴中反映的熱點問題的目標研究和解決措施，不斷完善項目質(zhì)量安全監(jiān)督管理方法?！锻对V處理管理規(guī)定》，有效維護申訴人的合法權益，制定投訴反映的熱點問題的調(diào)查和解決措施，不斷改善項目質(zhì)量和安全監(jiān)督管理方法，對項目質(zhì)量投訴量大或社會影響大的單位實行約談告誡，不良信用記錄，嚴重情況進行通報和社會公告[3]。

7 進一步加強廉政建設

各級監(jiān)督工作環(huán)境建設質(zhì)量安全監(jiān)督工作人員要認真履行廉政建設要求，結合監(jiān)督工作的特點，加強廉政風險防控管理，深化廉政建設教育，實行廉政建設責任制，努力營造質(zhì)量安全監(jiān)督體系的廉潔自律監(jiān)督的良好氛圍。

8 結語

百年大計，質(zhì)量第一，安全第一，項目質(zhì)量安全，人民生命財產(chǎn)安全，項目質(zhì)量事故報道繼續(xù)進行，血的教訓還歷歷在目，嚴格執(zhí)行，加強政府職能監(jiān)督管理是各質(zhì)量監(jiān)督人員應承擔的義務和責任，我們要嚴格要求自己，做好本職工作，開拓思路，開拓創(chuàng)新方法。