袁野
為穩(wěn)定國內市場,印度莫迪政府叫停洋蔥出口、打擊洋蔥囤積。
一輛輛貨車在印度邊境被攔下,載著洋蔥的車被勒令打道回府。政府官員們威脅要進行突擊搜查,阻止“洋蔥走私”。聽到這個消息,每年進口上萬噸印度農(nóng)作物的鄰國紛紛驚詫:沒有一顆洋蔥能離開印度?
近幾個月來價格幾乎翻了兩番的印度洋蔥,在多個國家拉響了政治穩(wěn)定的“三級警報”——在印度乃至整個南亞地區(qū),洋蔥是不可或缺的國民食材,甚至可以影響一國的和諧穩(wěn)定和外交政策?!安环叛笫[,食物就不完整、沒色彩?!毙碌吕锏难芯咳藛T查魯·辛格對美國《紐約時報》哀嘆,“我只好改變烹飪風格?!?/p>
隨著失業(yè)率上升和經(jīng)濟困境加劇,印度總理莫迪決定立即解決洋蔥短缺問題。畢竟,該國此前曾有政府因食品價格飛漲而下臺。據(jù)《印度時報》報道,政府9月29日宣布全面禁止出口洋蔥。在那之前,該國每100公斤農(nóng)產(chǎn)品的價格飆至6年來的最高水平。
莫迪政府不僅禁止洋蔥出口,還打擊洋蔥囤積。零售商和批發(fā)商的存貨量受到嚴格限制,超額的部分必須賣掉。對很多印度人來說,洋蔥的價格至關重要。洋蔥危機緊隨一連串令人擔憂的經(jīng)濟跡象出現(xiàn),汽車制造商、餅干烘焙商乃至內衣行業(yè)都經(jīng)歷了最糟糕的年景,大量員工面臨被解雇,經(jīng)濟形勢尚無明顯的好轉跡象。
新德里一聲令下,貨車拉著洋蔥在國內來回轉圈,成功壓低了洋蔥價格,消費者松了一口氣。但《紐約時報》指出,這可能加劇莫迪政府與農(nóng)民間長期存在的爭端。農(nóng)民們抱怨,他們經(jīng)常被迫低價出售農(nóng)作物,以便莫迪“取悅”城市居民。
這一次,憤怒的不只是印度農(nóng)民,被掐斷洋蔥供應的鄰國也不高興了。
“謝赫·哈西娜有個洋蔥煩惱?!庇《取癗ewsX”新聞網(wǎng)近日寫道,孟加拉國總理哈西娜抱怨印度的出口禁令直接影響了她的餐桌?!拔也恢滥銥槭裁赐蝗唤型!N抑缓酶嬖V我的廚師,做飯別用洋蔥了。”她說。
在人口稠密的孟加拉國首都達卡,洋蔥價格在幾個月內漲了700%。一名街頭小販告訴《紐約時報》,人們對他開的價很生氣,罵他是“土匪”,他心里不好受,不再賣洋蔥了。其他菜販也一樣。這些日子里,在達卡的許多街道上都看不見洋蔥了。
然而,沒有替代品能取代洋蔥的味道,幾乎每一種咖喱都需要它。
“洋蔥現(xiàn)在就像餐飲市場上的黃金。”餐廳經(jīng)理穆罕默德·比拉什對《紐約時報》說,“不放洋蔥,就做不成波亞尼燉飯。”他不得不大幅減少這道著名燉飯里的洋蔥碎。在尼泊爾,人們準備迎接一場漫長而艱難的洋蔥危機。去年該國進口了16.8萬噸印度洋蔥,現(xiàn)在洋蔥買不到了。
10月1日,在尼泊爾首都加德滿都最大的果蔬市場卡麗瑪提,無數(shù)菜筐里堆滿了五顏六色的茄子、綠豆、酸橙、胡蘿卜和西紅柿,但很多人愁得拉長了臉?!拔覀儧]法在工廠里生產(chǎn)洋蔥,本地產(chǎn)量又很低?!笔袌霭l(fā)言人比賈亞·什雷斯塔說,“我們唯一的選擇就是少吃洋蔥?!?/p>
有些人考慮從中國進口。菜販塔拉對《紐約時報》說,中國洋蔥“又大又艷”。不過,與中國、埃及等國的競爭對手相比,印度洋蔥發(fā)貨更快。對這種易腐壞的商品來說,時間對保持口感至關重要?!埃ㄑ笫[)從埃及運來要1個月,從中國要25天左右,從印度只需要幾天。”達卡的交易員伊德里斯告訴《印度時報》,“自從印度宣布洋蔥出口禁令,亞洲其他地方和歐洲的洋蔥價格就開始漲?!?h3>“禁令背后是政治動機”
在印度出口的新鮮蔬果中,洋蔥的數(shù)量位居首位。洋蔥出口禁令頒布兩天后,印度的洋蔥零售價從每公斤70盧比(約合人民幣7元)降至50盧比(約合人民幣5元)。雖然仍比幾個月前貴一倍,但有些城市的消費者還是松了口氣。
而農(nóng)民感受到的是更沉重的壓力。他們將洋蔥漲價歸咎于天氣,控訴干旱與之后的暴雨毀了莊稼。在印度中部的洋蔥種植區(qū),農(nóng)民們封鎖了高速公路,用抗議發(fā)泄憤怒。人們覺得被莫迪政府遺忘了,指責他沒有兌現(xiàn)幫助農(nóng)民的承諾。
作為今年競選連任時的一個主要主張,莫迪承諾向農(nóng)民提供更多援助。目前,他的政府尚未為此行動起來。“德國之聲”電臺援引印度洋蔥出口商協(xié)會會長阿吉特·沙阿的發(fā)言稱,在夏季播種的洋蔥上市前,洋蔥價格不會有實質性下跌。預計要到11月中旬,情況才能迎來變化。
印度政府的措施可能造就一個循環(huán):洋蔥因為天氣因素而漲價,政府實施出口限制并打擊囤積行為,價格通過新收成回穩(wěn),供過于求導致價格探底,農(nóng)民尋求政府援助,政府放松出口禁令……之后又是新的循環(huán)。
“德國之聲”認為,印度政府的做法治標不治本,人為打壓價格傷害了被中間商剝削的農(nóng)民;必須打破這種循環(huán),而不是以禁止出口等“缺乏理性”的措施解決供給壓力。
“在出現(xiàn)盈余的階段,政府急于花費數(shù)百萬盧比向農(nóng)民購買農(nóng)產(chǎn)品,以示支持。用來刺激價格上漲的開支,原本可以用于興建存儲設施,但政府并不熱衷于解決問題?!卞X德拉施卡分析稱,“遺憾的是,解決問題不會給政客加分?!?/p>
與前幾屆政府相比,莫迪的經(jīng)濟團隊在控制物價通脹方面做得更好。隨著印度的重要節(jié)日臨近,莫迪政府密切關注著主要食物的價格?!把笫[價格在節(jié)前上漲,政府就會陷入恐慌?!庇《饶岷蒸敶髮W經(jīng)濟學教授希曼舒對《紐約時報》說。
其他分析師也認為,政府承受著采取行動的巨大壓力。
“這是一個有政治動機的決定?!鞭r(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家阿肖克·古拉蒂告訴《印度時報》,“你犧牲了規(guī)模較小的農(nóng)民票倉,去換取規(guī)模大得多的洋蔥消費者的票倉?!保ㄙY料來源:《青年參考》)