高速公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)的危險(xiǎn)源分析及預(yù)防對策

郭祥

廣西壯族自治區(qū)高速公路發(fā)展中心南寧分中心 廣西南寧 530200

1 危險(xiǎn)源的內(nèi)涵

危險(xiǎn)源是指可能引發(fā)傷害、職業(yè)病、死亡或構(gòu)成財(cái)產(chǎn)損失、導(dǎo)致工作環(huán)境破壞的最根本誘因，體現(xiàn)為根源。危險(xiǎn)源的存在與人的不安全行為有關(guān)，還與物、環(huán)境的不安全狀態(tài)有關(guān)。另外，管理上的漏洞或缺陷也會引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理科學(xué)的定義，存在風(fēng)險(xiǎn)的隨機(jī)因素是風(fēng)險(xiǎn)源，將會引發(fā)為損害的風(fēng)險(xiǎn)源或會導(dǎo)致不確定事件的風(fēng)險(xiǎn)源定義為危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源的要素體現(xiàn)在潛在性、存在性與觸發(fā)性。危險(xiǎn)源主要特征體現(xiàn)在破壞性、多變性、復(fù)雜性、潛在性、可預(yù)控性。公路施工中危險(xiǎn)源的存在是因?yàn)槭┕ぬ幱谧兓?，施工作業(yè)活動具有一定的復(fù)雜性。在施工作業(yè)中，危險(xiǎn)源會隨時(shí)變化。雖然每次施工作業(yè)的任務(wù)相同，但是由于施工人員、設(shè)備狀況的變化，作業(yè)公路環(huán)境變化、作業(yè)方式的變化，都可能引發(fā)出新的危險(xiǎn)源。在不同的施工作業(yè)中，可能存在相同的危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源由于是可知、可控的，因此安全管理需要事先分析危險(xiǎn)源，以采取相應(yīng)的應(yīng)對措施[1]。

2 養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)安全隱患來源

2.1 施工作業(yè)中存在的安全隱患介紹

現(xiàn)在高度公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)安全對策相關(guān)機(jī)制和規(guī)范不夠精細(xì)化，養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)在作業(yè)期間并未依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，工程量小的養(yǎng)護(hù)作業(yè)中，因?yàn)槭┕r(shí)間不足，段落時(shí)間不長，使養(yǎng)護(hù)企業(yè)經(jīng)常對施工進(jìn)行封閉處理，從而導(dǎo)致對安全生產(chǎn)不夠重視和安全實(shí)際情況不符。并且，在養(yǎng)護(hù)施工中需要考慮經(jīng)費(fèi)，施工期間并未依據(jù)實(shí)際需求配置安全人員，封閉。

2.2 車輛行駛安全隱患

我國機(jī)動車數(shù)量逐年增加，駕駛?cè)藬?shù)量持續(xù)增加，交通流量比較大，駕駛?cè)藛T安全意識有待提升，在高速公路中經(jīng)常出現(xiàn)超速行駛、疲勞駕駛以及酒駕等各種不正確行為，各種行為對養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)帶來的安全隱患[2]。

3 高速公路施工作業(yè)危險(xiǎn)源安全預(yù)防的原則

3.1 閉環(huán)管理

要確保工程安全，需要徹底管理，實(shí)現(xiàn)對眼生危險(xiǎn)的控制，加強(qiáng)事故預(yù)防工作。安全管理必須將后處理轉(zhuǎn)化為主動預(yù)防，主動更改被動的安全風(fēng)險(xiǎn)，以消除安全風(fēng)險(xiǎn)，并將安全管理向前推進(jìn)。為了確保這一點(diǎn)，需要閉環(huán)管理，以澄清安全管理的內(nèi)容、責(zé)任、流程和措施。安全管理必須具有長時(shí)間的管理機(jī)制，以PDCA周期模式進(jìn)行管理，在管理模式下，循環(huán)增加，安全管理必須是動態(tài)的，必須確保人、機(jī)器、物、法律和環(huán)的交互，并從源頭上加強(qiáng)管理。

3.2 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

道路維修工作有多種安全風(fēng)險(xiǎn)，必須加強(qiáng)危險(xiǎn)預(yù)防。安全管理要保證事前控制能力，識別施工的各種風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)識別必須作用于工程的整個過程，分析工程中存在的不利因素必須掩蓋人的行為、事物的狀態(tài)和管理缺陷，通過風(fēng)險(xiǎn)識別確保管理目標(biāo)明確。通過風(fēng)險(xiǎn)評估，將適當(dāng)?shù)牡燃墑澐譃椴话踩囊蛩?，使管理重點(diǎn)更加明確，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)控制。

3.3 預(yù)先控制

為了確保道路維修施工工作中安全管理的有效性，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)前瞻性控制，對施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評估，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制系統(tǒng)，對風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行前瞻性控制，消除風(fēng)險(xiǎn)條件，動態(tài)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)因素，分析監(jiān)控問題，執(zhí)行控制措施，識別新的風(fēng)險(xiǎn)因素，提供安全風(fēng)險(xiǎn)管理的直接依據(jù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的前瞻性。

4 高速公路施工作業(yè)危險(xiǎn)源的預(yù)防對策

4.1 完善安全施工機(jī)制，提升安全管理

交通主管部門要注重與養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)共同分析，制定符合安全行駛和提升效率的高速公路施工安全標(biāo)準(zhǔn)，制定標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，針對施工情況認(rèn)真分析和考慮，對施工安全組織以及人員機(jī)械設(shè)備標(biāo)志合理設(shè)置，注意設(shè)備擺放標(biāo)準(zhǔn)滿足實(shí)際需求。確保安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)全部投入實(shí)處，養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)配置對現(xiàn)場人員進(jìn)行管理，保證施工封閉設(shè)備以及警示配置齊全。依據(jù)養(yǎng)護(hù)施工實(shí)際情況具體分析，提升對所有人員的安全教育和培訓(xùn)工作，提升人們施工期間安全意識，提升養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場安全管理對策，依據(jù)實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，對施工區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格封閉，依據(jù)安全管理對策組織施工車輛進(jìn)出封閉區(qū)域，安全人員以及管理人員需要對施工區(qū)域進(jìn)行安全監(jiān)督，高度公路管理在養(yǎng)護(hù)施工前后借助電子信息系統(tǒng)對各種媒體信息進(jìn)行發(fā)布和收集，提醒人們在施工區(qū)域不能駕駛，盡可能減少行駛安全隱患[3]。

4.2 強(qiáng)化施工現(xiàn)場的管理

安全風(fēng)險(xiǎn)是施工中難以避免的問題。針對施工中存在的安全隱患，要采取多種防控措施，最大限度地消除隱患。安全管理的要點(diǎn)是預(yù)防，主動治理隱患，因此，安全管理要立足于提高預(yù)防能力。安全管理要實(shí)現(xiàn)動態(tài)化，要保證人、機(jī)、物、法、環(huán)的共同作用，從源頭上加強(qiáng)管理。由于養(yǎng)護(hù)施工時(shí)存在多方面的安全風(fēng)險(xiǎn)，因此，要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。要保證人員的預(yù)控能力，對于養(yǎng)護(hù)中的各類風(fēng)險(xiǎn)要加以識別，風(fēng)險(xiǎn)識別要作用于養(yǎng)護(hù)的全過程，要分析養(yǎng)護(hù)中存在的不利因素，要覆蓋到人的行為、物的狀態(tài)以及管理上缺陷，借助風(fēng)險(xiǎn)辨識，保證管理目標(biāo)更加明確。借助風(fēng)險(xiǎn)評估，對不安全因素劃分相應(yīng)的等級，明確管理的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)控制。比如高速公路養(yǎng)護(hù)施工時(shí)會受到過往車輛的影響，高速公路上通行車輛的速度快，存在發(fā)生較大安全事件的隱患。因此，為了保證安全，需要采用增加圍蔽或直接封閉道路的方式，還要設(shè)置警示錐桶和標(biāo)識牌，提醒過往的駕駛員謹(jǐn)慎駕駛，車輛提前變道，減速通行。

5 結(jié)語

公路施工具有多方面的不安全因素。公路的安全管理是保證公路安全的重要課題。公路施工時(shí)需要分析危險(xiǎn)源，以優(yōu)化安全管理，這是保證公路安全施工的基礎(chǔ)。公路施工時(shí)，需要建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理的長效機(jī)制，以持續(xù)降低安全事故的發(fā)生率。