淺論如何搞好建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制

吳水珍 葉敏

江西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江西南昌 330200

1 決策階段工程造價(jià)的控制

1.1 編制投資估算

投資估算應(yīng)是基本建設(shè)前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一。是決策性的文檔，它們是研討、剖析建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際效果的重要依據(jù)。在可靠性研討調(diào)查報(bào)告批準(zhǔn)之后，估算便當(dāng)作設(shè)計(jì)具體任務(wù)下達(dá)的投資限額，對(duì)于初步設(shè)計(jì)概算起控制作用，而是當(dāng)作基本工資籌集以及向銀行借款的根據(jù)。因而，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作中應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是的反映設(shè)計(jì)具體內(nèi)容，反映建設(shè)地域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況，從估算開(kāi)始就要正確完好地反映工程的建設(shè)[1]。

1.2 投資估算必須是設(shè)計(jì)在投資估算中的真實(shí)反映

那便要求設(shè)計(jì)工作人員從工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)規(guī)模及建設(shè)項(xiàng)目具體內(nèi)容上真實(shí)反映設(shè)計(jì)意圖。主要生產(chǎn)工藝應(yīng)該展開(kāi)多設(shè)計(jì)方案較為，設(shè)計(jì)方案應(yīng)該優(yōu)化，方案不但技術(shù)設(shè)備上可行，并且經(jīng)濟(jì)社會(huì)上更應(yīng)當(dāng)合理。因此工程造價(jià)工作人員從建設(shè)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選開(kāi)始，便應(yīng)當(dāng)滲透到設(shè)計(jì)的全程中去，依照工程造價(jià)管理的準(zhǔn)則，合理預(yù)估投資估算中各種動(dòng)態(tài)要素的變動(dòng)，盡量打足投資不留缺口。那是編制投資估算工作的關(guān)鍵，還是之下階段的重要依據(jù)。投資估算的精確不但影響到可行性研究工作的品質(zhì)及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果，并且還直接關(guān)系到之下階段初步設(shè)計(jì)概算及施工圖預(yù)算編制的精確度。

2 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制

2.1 提倡設(shè)計(jì)招投標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競(jìng)選方式優(yōu)選設(shè)計(jì)單位

應(yīng)由權(quán)威專家評(píng)定組內(nèi)采納科學(xué)合理辦法，依照適用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、美觀的準(zhǔn)則及技術(shù)設(shè)備先進(jìn)、布局合理、迎合建筑節(jié)能及壞境等等要求，綜合評(píng)定方案，擇優(yōu)先定中標(biāo)設(shè)計(jì)方案。中標(biāo)設(shè)計(jì)方案的投資估算一般應(yīng)該會(huì)趨近建設(shè)項(xiàng)目的投資范圍。那兩種設(shè)計(jì)發(fā)包形式不僅有助于方案的抉擇及競(jìng)爭(zhēng)，保障采用的方案技術(shù)設(shè)備先進(jìn)、新穎獨(dú)特、適應(yīng)力強(qiáng)，也有助于控制工程造價(jià)。設(shè)計(jì)基層單位應(yīng)該努力提高自己整體素質(zhì)，在工程項(xiàng)目方案巧妙構(gòu)思，精雕細(xì)琢，在減少工程造價(jià)上要多開(kāi)動(dòng)腦筋，以提升設(shè)計(jì)品質(zhì)，力爭(zhēng)在設(shè)計(jì)階段便把工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的投資限額內(nèi)[2]。

2.2 積極推行限額設(shè)計(jì)

所謂限額設(shè)計(jì)，就是依照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及投資估算，在保障基本功能要求的前提之下,控制初步設(shè)計(jì)以及概算，依照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)以及總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。通過(guò)限額設(shè)計(jì)，各專業(yè)、各設(shè)計(jì)工作人員都有一個(gè)投資限額的標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)工作人員要展開(kāi)多設(shè)計(jì)方案比選，優(yōu)化設(shè)計(jì)，既保證設(shè)計(jì)在技術(shù)上先進(jìn)合理、造型美觀，也不要突破投資限額標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而杜絕在工程中任意提升安全系數(shù)及設(shè)計(jì)規(guī)范，或者僅僅考慮技術(shù)設(shè)備設(shè)計(jì)方案的適用性，而是不太注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)合理性的現(xiàn)象，保障工程造價(jià)獲得有效的控制。

3 實(shí)施階段工程造價(jià)的控制

3.1 招標(biāo)投標(biāo)階段

推廣建設(shè)工程招標(biāo)招標(biāo)是控制建設(shè)項(xiàng)目施行階段工程造價(jià)的有效伎倆。應(yīng)該抓好招標(biāo)工作，首先應(yīng)該把難資質(zhì)審查關(guān)，堅(jiān)決杜絕一切索賄受賄等等毀壞招標(biāo)組織紀(jì)律的現(xiàn)象。其二，增強(qiáng)招標(biāo)控制總價(jià)的管理，保障招標(biāo)控制總價(jià)編制的精確性。第三，制訂科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法，抉擇投標(biāo)基層單位的規(guī)范需從工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)合理、工期短、煤炭企業(yè)信譽(yù)度良好、施工經(jīng)驗(yàn)豐富等等方面考慮；評(píng)標(biāo)時(shí)候，先評(píng)技術(shù)設(shè)備標(biāo)，之后評(píng)商務(wù)談判標(biāo)，努力做到公開(kāi)、公道、公正。

3.2 施工階段

在施工階段主要是以施工圖預(yù)算或者建安工程項(xiàng)目承包合同價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)。在那一階段節(jié)約的余地已很小，但是浪費(fèi)的概率仍然較大，因此應(yīng)該對(duì)于工程造價(jià)的控制給與足夠的注重。（1）增強(qiáng)對(duì)于施工設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)較為。施工設(shè)計(jì)方案是施工組織設(shè)計(jì)中的一項(xiàng)重要工作具體內(nèi)容，合理的施工設(shè)計(jì)方案，可以延長(zhǎng)工期，保障工程質(zhì)量，提升經(jīng)濟(jì)收益。對(duì)于施工設(shè)計(jì)方案從技術(shù)上及經(jīng)濟(jì)社會(huì)上展開(kāi)對(duì)比評(píng)價(jià)，通過(guò)定性分析及定量分析，對(duì)于品質(zhì)、工期、造價(jià)三項(xiàng)技術(shù)設(shè)備指標(biāo)較為，可以合理有效地利用人力、物力、財(cái)力教育資源，獲得較好的經(jīng)濟(jì)收益，把好施工管理關(guān)是全面造價(jià)管理的有效途徑。（2）健全設(shè)計(jì)變更審批制度。設(shè)計(jì)比如有更改，一是應(yīng)該盡可能提早更改，由于更改會(huì)越早，經(jīng)濟(jì)損失會(huì)越少；二是在每個(gè)更改設(shè)計(jì)之后，必須展開(kāi)單價(jià)以及造價(jià)增減剖析，而是經(jīng)原設(shè)計(jì)基層單位同意。倘若更改之后工程造價(jià)突破總概算，必須經(jīng)有關(guān)職能部門審查，應(yīng)該切實(shí)避免通過(guò)更改設(shè)計(jì)增多設(shè)計(jì)具體內(nèi)容、提升設(shè)計(jì)規(guī)范、提升工程造價(jià)的狀況出現(xiàn)。（3）對(duì)于工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)嚴(yán)格把關(guān)。通過(guò)建設(shè)工程監(jiān)理監(jiān)督制度，構(gòu)建專門機(jī)構(gòu)職能部門，利用專業(yè)工作人員對(duì)于工程項(xiàng)目履行職業(yè)化管理，避免出現(xiàn)工程項(xiàng)目工作人員只管簽證，不算經(jīng)濟(jì)社會(huì)帳的現(xiàn)象，導(dǎo)致投資失控的不良后果。為了嚴(yán)肅更改簽證手續(xù)，應(yīng)當(dāng)采取建設(shè)方、監(jiān)理方、施工單位代表現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)簽的形式，保障更改、簽證的完整性、科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性，防止以權(quán)謀私現(xiàn)象以及由此引出的糾紛。

4 竣工驗(yàn)收階段與竣工結(jié)算

完工清算是施工方及施工方也非常重視的工作，工程造價(jià)科室在這個(gè)工序上：一應(yīng)該核對(duì)完工工程項(xiàng)目具體內(nèi)容是否合乎合同前提要求，工程項(xiàng)目是否完工驗(yàn)收符合要求，合同中約定的清算辦法、計(jì)價(jià)根據(jù)、取費(fèi)規(guī)范、原材料價(jià)錢及優(yōu)惠與承諾前提等等。二要落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證，設(shè)計(jì)變更應(yīng)該有原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人簽字，而是經(jīng)建設(shè)單位及監(jiān)理工程師簽字，重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)該經(jīng)原設(shè)計(jì)審批職能部門審批，不然不應(yīng)當(dāng)列為完工清算。三要檢查核對(duì)蔭蔽工程驗(yàn)收記錄，所有蔭蔽工程項(xiàng)目都需要展開(kāi)驗(yàn)收，履行監(jiān)理的工程項(xiàng)目應(yīng)該經(jīng)監(jiān)理工程師簽名確認(rèn)，蔭蔽單價(jià)應(yīng)該與完工見(jiàn)圖相一致。四應(yīng)該現(xiàn)場(chǎng)按照完工見(jiàn)圖、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證展開(kāi)工程量的核實(shí)。

5 結(jié)語(yǔ)

建設(shè)工程造價(jià)的斷定與投資控制的本質(zhì)就是運(yùn)用現(xiàn)代科技基本原理及經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及法律手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的技術(shù)設(shè)備與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、經(jīng)營(yíng)與管理等等實(shí)際難題，只有在建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的各階段，采納科學(xué)合理的計(jì)價(jià)辦法及切合實(shí)際的計(jì)價(jià)根據(jù)，合理斷定投資估算、初步設(shè)計(jì)概算及施工圖預(yù)算，才能提升投資經(jīng)濟(jì)效益[3]。