疫情下企業(yè)成本管理面臨問題及應(yīng)對策略

王娟

南京高科仙林湖置業(yè)有限公司 江蘇南京 210000

2020年春節(jié)這一場突如其來的新冠病毒感染的肺炎從武漢蔓延到全國，因疫情防控的需要很多行業(yè)不得不延遲復工，業(yè)務(wù)推遲，建筑行業(yè)也無法正常開工，疫情對房地產(chǎn)項目建設(shè)成本造成較大影響，本文針對新冠肺炎疫情下企業(yè)成本管理面臨問題，提出我們的建議和對策供大家參考。

1 疫情對工程造價的主要影響

1.1 工程周期延長

疫情影響導致工期調(diào)整，造成開發(fā)周期延長；工期延長勢必會造成價格波動，不利于企業(yè)做出經(jīng)濟性的決策[1]。

1.2 物資采購費增加

疫情導致防疫措施物資采購費用增加；本次疫情涉及到了全球，且在上半年大多工廠處于停工狀態(tài)，迫于供求效應(yīng)，物資采購費增加，會直接加大建筑工程施工成本。

1.3 人工費

疫情導致趕工費用增加是必然的，對建筑企業(yè)而言，疫情導致人、材、機價格上漲，其中波動最大的就是人工費，疫情期間盡管有國家的宏觀調(diào)控，但是群眾的生活經(jīng)濟問題也吃緊，特別是生活經(jīng)濟來源的單一的農(nóng)民工，為保障其基本利益，追趕建筑工程，人工費也勢必會增長[2]。

2 面對疫情影響發(fā)包人應(yīng)對策略

2.1 工期調(diào)整

最高法院權(quán)威解釋本次疫情屬于不可抗力，清單計價規(guī)范注明可以延長工期，那么我們需要重點關(guān)注工期延長的起點和重點問題。

起點：一般應(yīng)以國家或地方啟動應(yīng)急機制為標志點較為合理（江蘇省2020年1月24日24時起啟動一級響應(yīng)）。

終點：因蘇建價（2020）20號文未明確提及，故建議參照山東省魯建標字（2020）1號文：順延工期一般應(yīng)從接到工程所在地管理部門停工之日起，至接到復工許可之日止；疫情防控期間內(nèi)開復工的工程，順延工期由承發(fā)包雙方根據(jù)工程實際情況協(xié)商確定。

具體要結(jié)合工程實際情況考慮：

（1）建設(shè)項目施工春節(jié)假期通常較長，按照慣例從農(nóng)歷正月十五以后工地才開始陸續(xù)復工，故春節(jié)假期（2020年1月24日至2020年2月8日）可順延工期范圍，具體項目春節(jié)假期時間可查閱具體項目施工組織設(shè)計和相關(guān)會議記要確定。

（2）承包人需根據(jù)合同條款及時向發(fā)包人及監(jiān)理人提出相應(yīng)工期順延的申請報告，說明此事項對本工程建設(shè)的影響、因疫情延誤工期的起止節(jié)點等，且注明處于工期的關(guān)鍵線路上，經(jīng)發(fā)包人確認后，方可順延工期。

2.2 疫情防控準備和復工后現(xiàn)場疫情防控措施費增加

根據(jù)江蘇省住建廳2020年2月14日文件（2020）20號文《關(guān)于新冠肺炎疫情影響下房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同履約及工程價款調(diào)整的指導意見》明確：由承包人向發(fā)包人提供疫情防控方案，經(jīng)發(fā)包人簽證認價后，作為總價措施項目費由發(fā)包人承擔。

2.3 趕工費用增加

因疫情影響，部分工程復工后確因特殊原因需要趕工，這就造成趕工費用增加，根據(jù)蘇建價2020（20）號文如趕工天數(shù)超剩余工期10%以上的需編制專項施工方案，經(jīng)專家論證后由發(fā)包人承擔[3]。

實際過程中趕工費經(jīng)常是一筆糊涂賬，因為趕工費不好計量的原因之一趕工屬性不好界定，除疫情的影響還有其他時段其他因素引起的工期調(diào)整，所以趕工費用計取的必要條件是非承包人原因引起的，承包人報批的趕工措施方案發(fā)包人認可并達到了預期效果，根據(jù)經(jīng)審核確認的趕工措施方案核算趕工措施費。

2.4 人材機價格上漲

在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情解除后，隨著大量工地的集中開工，如因用工緊缺、主要建筑材料需求集中猛增，很可能引起人工單價、設(shè)備、材料價格的大幅上漲。原合同有約定風險范圍的按原合同風險范圍分別承擔風險，如果原合同約定不調(diào)差價，那么部分政府文件給出了地方規(guī)定，可以調(diào)差，給合同變更提供了依據(jù)。

綜上所述，因疫情影響造成人工、材料和設(shè)備價格大幅上漲的費用，以下幾點建議供參考：

（1）首先確定現(xiàn)場形象進度，幾方共同確定好節(jié)點。

（2）合同明確約定人工和材料風險雙方合理分擔，即合同約定可調(diào)整的，按合同約定原則調(diào)整。

（3）合同約定人工和材料風險承包人承擔、即不可調(diào)整的，或者無約定和約定不明的，雙方協(xié)商解決，當?shù)卣寻l(fā)文件的，以政府文件中處理意見為準。

3 疫情之下企業(yè)成本部門的工作重點

3.1 造價人員應(yīng)當積極關(guān)注新聞實事，積極為項目建設(shè)解惑答疑

造價人員需積極關(guān)注各省市對疫情期間關(guān)于工期、人工、材料調(diào)整的指導細則以及政府發(fā)布的相關(guān)調(diào)價文件，結(jié)合合同示范文本中不可抗力條款研究疫情造成的損失發(fā)承包雙方如何分擔。

3.2 造價人員主動聯(lián)系項目負責人，做好費用審核

各項目造價人員需關(guān)注重點項目，聯(lián)系項目經(jīng)理，告知做好留在現(xiàn)場人員的登記，現(xiàn)場防疫物資的登記，影像資料留存等，關(guān)注現(xiàn)場防疫物資是否按報批的防護方案實施，如有出入做好詳細記錄及簽字資料，以便核實防疫措施費。

3.3 加強成本和工程現(xiàn)場聯(lián)動，保證成本管控質(zhì)量

通過建立防疫成本群，加強成本部門和工程現(xiàn)場的聯(lián)動，以便審核損失和費用與本次疫情的關(guān)聯(lián)性、真實性以及必要性。

4 結(jié)語

綜上所述，作為造價人員，我們需對疫情影響下其他費用具有敏銳的感知和判斷，并在工作中積極采取措施，加強與現(xiàn)場聯(lián)動，跨界協(xié)同，以求將企業(yè)損失降至最低，為復工經(jīng)濟建設(shè)做出最大努力。