建筑施工中如何做好建筑安全施工管理策略

張國義

甘肅第七建設(shè)集團(tuán)股份有限公司 甘肅蘭州 730000

近年來，我國基礎(chǔ)建設(shè)中建筑工程、市政公用工程、公路工程、鐵工程路、礦業(yè)工程、機(jī)電工程、通訊與廣電工程、民航機(jī)場、水利水電工程、港口與航道工程等都得到了強(qiáng)勁發(fā)展，但涉及施工過程引發(fā)的安全事故時常被報道，尤其是建筑現(xiàn)場施工安全由于其普遍性和分散性成為了大眾目光聚集的焦點。因此需要建筑施工企業(yè)要有明確的安全目標(biāo)，有效地安全管理策略，切實可行的安全措施。建筑企業(yè)要在確保建筑施工質(zhì)量、兼顧經(jīng)濟(jì)效益的同時，必須保證建筑施工過程中人身安全。而這需要從多角度、多方面、全方位來進(jìn)行強(qiáng)化管理，包括強(qiáng)化自上而下的全意識、加大安全生產(chǎn)投入力度、完善安全管理制度、嚴(yán)格主體安全責(zé)任等，制定切實有力的措施，使人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理缺陷得以消除。

1 強(qiáng)化各級人員安全意識

在建筑工程施工中，施工方注重的往往是經(jīng)濟(jì)效益，建設(shè)方注重的時質(zhì)量，建筑施工作業(yè)的民工，流動性高，自身專業(yè)安全知識相對匱乏，只注重收入，安全問題常常被各方忽視。這種安全意識淡漠的心態(tài)，極易埋下安全事隱患；領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、基層員工（包括民工）一旦對安全心存僥幸，各種偶然性隨機(jī)事件疊加成必然事件，各方利益均受侵蝕損害。甚至一些建筑項目為了節(jié)約工程運行成本以及人力資源成本，將崗前系統(tǒng)培訓(xùn)直接忽略，使得部分新員工在對基本安全規(guī)范還未熟知的情況下，直接上崗操作，自然容易引發(fā)安全事故[1]。安全管理策略主要體現(xiàn)在：一：各方高層管理者要突出領(lǐng)導(dǎo)者作用，領(lǐng)導(dǎo)全員參與全過程安全管理；中層管理者要遵照領(lǐng)導(dǎo)的指揮，強(qiáng)勢切入安全管理；基層管理者要體現(xiàn)出重視安全管理，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行，身體力行地嚴(yán)格安全管理；二、加強(qiáng)安全管理意識，企業(yè)上下、內(nèi)外要營造安全管理氛圍，使安全管理深入人心；三、項目部嚴(yán)格審核專業(yè)分包、勞務(wù)分包的資質(zhì)、安全證件，做到無證不予分包，有過不安全記錄嚴(yán)加考核；在施工現(xiàn)場嚴(yán)格控制兩類危險物，排查安全隱患，消除安全事故；四、加強(qiáng)安全施工意識，從員工入場“三級”教育、考試及持證上崗、技術(shù)安全交底，做到無證不上崗、無安全預(yù)案不上崗，無安全意識不上崗。

2 加大安全生產(chǎn)管理投入費用

經(jīng)濟(jì)利益促使部分施工單位人為地壓縮工程成本，為壓價降低投標(biāo)的安全文明生產(chǎn)費用，施工中減少必要地安全費用投入，選擇性地看不見安全風(fēng)險存在，保障安全的材料、勞保用品、防護(hù)用品不達(dá)標(biāo)，對現(xiàn)場存在的安全隱患抱有僥幸心理、拒不整改，更舍不得投入人工、費用。為降低成本，租賃或采購一些陳舊、老化的機(jī)械設(shè)備且不能定期進(jìn)行檢測、保養(yǎng)、維護(hù)，給現(xiàn)場工人的人身安全帶來隱患。因此在安全管理策略中：一、要對安全措施費用明確、具體，以各種安全生產(chǎn)費用“不小于”代替“不大于”；二、各種保證安全的材料采用合格、安全儲備系數(shù)高的材料，嚴(yán)禁以“價”代“質(zhì)”；三、對于潛在的安全風(fēng)險要有規(guī)避、分散、轉(zhuǎn)移的措施，設(shè)立專門的資金庫進(jìn)行獎懲[2]。

3 健全安全生產(chǎn)管理體系，完善安全生產(chǎn)制度

3.1 層層落實問責(zé)制

建筑工程公司的法人代表作為建筑工程建設(shè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人就企業(yè)的安全、質(zhì)量、對社會負(fù)責(zé)，就企業(yè)的經(jīng)營、盈虧對企業(yè)負(fù)責(zé)；在建筑管理過程中建立以項目經(jīng)理為首的施工安全管理組織，同時建立其專管成線、群管成網(wǎng)的安全管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)由上至下的逐層問責(zé)，明確地將安全管理與自身利益緊密貼合，讓安全管理真正能夠落到實處。

3.2 明確獎懲標(biāo)準(zhǔn)，建立獎罰制度

安全管理策略中要有獎懲制度，根據(jù)獎懲制度細(xì)化激勵與處罰措施，沒調(diào)措施都有相應(yīng)的獎懲標(biāo)準(zhǔn)。按制度處理問題，按措施定出量化標(biāo)準(zhǔn)是減少建筑安全事故的有力保障。一、安全管理控制的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際情況。安全管理的標(biāo)準(zhǔn)定位過高，超出了企業(yè)實際管理技術(shù)水平會挫敗員工的積極性。二、獎懲制度要達(dá)到威懾與刺激的雙重效果。只有讓員工實實在在地體會到安全管理帶來的收益才能減少安全事故的發(fā)生，從而減少安全費用的投入力度[3]。

3.3 加大安全技術(shù)投入

從安全技術(shù)上加大投入可以極大的減少安全管理費用，以技術(shù)促安全，同時可以獲得一定的技術(shù)儲備，對于企業(yè)減負(fù)有至關(guān)重要的作用。

3.4 政府職能部門參與安全管理

政府職能部門加大對優(yōu)秀企業(yè)的安全獎勵，對安全管理優(yōu)秀的企業(yè)大力宣傳并組織觀摩。在評杯推優(yōu)方面，杜絕本地保護(hù)，創(chuàng)建良好的競爭環(huán)境，有利于推動企業(yè)安全管理創(chuàng)新局面。

4 嚴(yán)格主體安全生產(chǎn)管理責(zé)任

建筑工程安全管理策略中應(yīng)嚴(yán)格不同主體的安全責(zé)任。參與建設(shè)工程的不同主體，應(yīng)相應(yīng)的負(fù)起不同安全生產(chǎn)管理責(zé)任。建設(shè)方對整個工程質(zhì)量的安全負(fù)全面責(zé)任；負(fù)設(shè)計方從源頭負(fù)起設(shè)計的安全、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)等責(zé)任，明確適用的規(guī)范，牽制其他各方任意變更、施工、監(jiān)理；監(jiān)理方全過程監(jiān)理設(shè)計、施工、試運營的合規(guī)性，杜絕由于不合規(guī)造成的安全事故；施工方應(yīng)按相關(guān)規(guī)范嚴(yán)格按圖施工，不應(yīng)屈服與建設(shè)方、監(jiān)理方的不合規(guī)要求，對整個工程質(zhì)量、安全負(fù)終身責(zé)任。

5 結(jié)語

在新的形勢下，面對建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，適時轉(zhuǎn)變建筑工程安全管理策略，探索新的安全管理模式，提高建筑施工企業(yè)的安全管理水平，是整個建筑生產(chǎn)環(huán)節(jié)的重要管理內(nèi)容，是施工過程中安全管理的有力保障，