龔 偉
(甘肅省武威市涼州區(qū)西營(yíng)河水利管理處,甘肅 武威 733000)
水利財(cái)務(wù)工作的順利開(kāi)展,對(duì)整個(gè)水利工程有著巨大的意義,不僅可以實(shí)現(xiàn)水利工程最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,并且對(duì)于水利工程的成本造價(jià)也會(huì)有一個(gè)科學(xué)合理的控制,還在一定程度上提升了水利工程的穩(wěn)定發(fā)展。首先,相關(guān)人員應(yīng)對(duì)水利財(cái)務(wù)管理工作重點(diǎn)有所了解,然后,在水利財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中,做好財(cái)務(wù)管理部門(mén)建設(shè)的前期工作,才能為水利財(cái)務(wù)管理提供較好的工作環(huán)境。
現(xiàn)階段,絕大部分的建設(shè)單位對(duì)工程管理并沒(méi)有形成責(zé)任制度,只是臨時(shí)對(duì)工程進(jìn)行管理,或者水利財(cái)務(wù)管理制度過(guò)于簡(jiǎn)單,對(duì)于預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、以及收入管理等重要財(cái)務(wù)工作并不重視,進(jìn)而導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理的作用無(wú)法發(fā)揮。水利工程在實(shí)際的運(yùn)行當(dāng)中,由于管理難度較大,如果沒(méi)有完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,對(duì)整個(gè)水利工程都會(huì)造成不可避免的后果。
由于水利工程的種種特點(diǎn),施工周期長(zhǎng)、資金管理渙散、或者調(diào)配難度較大等。但是針對(duì)目前情況看,不同的水利工程,對(duì)資金預(yù)算管理也有著很大的差別,這不僅阻礙了水利工程的統(tǒng)一管理,更是在一定程度上使水利工程的資金管理較為渙散,因此,導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理自身的作用不能有效的發(fā)揮出來(lái),并且給財(cái)務(wù)管理工作也增加了難度。
由于水利工程財(cái)務(wù)管理工作僅限于費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)、或者記賬等基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)工作,使得水利工程財(cái)務(wù)管理的會(huì)計(jì)工作當(dāng)中,缺少會(huì)計(jì)工作應(yīng)有的財(cái)務(wù)分析。并且水利工程沒(méi)有對(duì)會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),使得會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)不高,與此同時(shí),財(cái)務(wù)人員對(duì)于提升自身專(zhuān)業(yè)水平的積極性也不高,這不僅影響了水利工程財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量,而且對(duì)水利工程的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也造成了阻礙。
我國(guó)水利工程財(cái)務(wù)管理方面存在著資金管理不當(dāng)、沒(méi)有完善的財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)不高、以及沒(méi)有科學(xué)合理的績(jī)效考核,具體完善水利工程財(cái)務(wù)管理的方案為以下四個(gè)方面。
水利工程項(xiàng)目應(yīng)對(duì)工程資金的各項(xiàng)支出、收入等進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,并且對(duì)水利工程的銀行賬戶(hù)做好管理,加強(qiáng)對(duì)工程資金的統(tǒng)一管理。與此同時(shí),水利工程項(xiàng)目全部資金的使用要秉著公開(kāi)、透明的理念,然后定期對(duì)資金的使用進(jìn)行監(jiān)察,同時(shí)也要保證資金使用的真實(shí)性,對(duì)于大額資金的支出,比如工程的結(jié)算等,一定要嚴(yán)格按照工程合同條款進(jìn)行結(jié)算,以此防止出現(xiàn)挪用公款,或者其他違反相關(guān)法律的行為。
要想使得財(cái)務(wù)管理部門(mén)可以發(fā)揮出自身最大的作用,水利工程應(yīng)完善資金財(cái)務(wù)管理制度,并配以效益考核,保證資金財(cái)務(wù)管理制度有效的執(zhí)行。第一,制定詳細(xì)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,并且加強(qiáng)對(duì)水利工程財(cái)務(wù)管理內(nèi)部的控制,以此避免水利工程出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等;第二,水利工程除了對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量要做好控制以外,對(duì)于工程成本也要做好控制,預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理中最常見(jiàn)的一種管理手段,不僅要對(duì)水利工程項(xiàng)目的每一筆資金做好控制,而且也要將資金管理落實(shí)到相關(guān)部門(mén)或者相關(guān)責(zé)任人,杜絕一切浪費(fèi)行為的出現(xiàn);第三,水利工程的上至領(lǐng)導(dǎo)層,下至員工層,每一位員工都應(yīng)明確的了解到財(cái)務(wù)管理對(duì)于水利工程的重要性,并且相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予財(cái)務(wù)部門(mén)相應(yīng)的管理權(quán)限,進(jìn)而保證財(cái)務(wù)管理可以貫通水利工程的每一個(gè)環(huán)節(jié),使其可以發(fā)揮自身最大的價(jià)值;第四,財(cái)務(wù)部門(mén)要保證相關(guān)工作符合相關(guān)法律,以及符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求,進(jìn)而保證財(cái)務(wù)部門(mén)的核算流程具有一定的規(guī)范性,與此同時(shí),財(cái)務(wù)管理人員,應(yīng)定期出具一份水利工程資金運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)務(wù)分析,或者相關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表,以此來(lái)保證相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可以及時(shí)了解到水利工程的整體運(yùn)營(yíng)情況。
隨著水利工程項(xiàng)目難度的增加,也增加了水利工程對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的要求,因此,為了保證會(huì)計(jì)人員可以更好的應(yīng)對(duì)水利工程項(xiàng)目,水利工程財(cái)務(wù)管理部門(mén),應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)人員做好專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),與此同時(shí),倡導(dǎo)會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)自我學(xué)習(xí),參加會(huì)計(jì)職稱(chēng)的考試或者加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算技能的培訓(xùn),以此保證會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)技能的提升。
2.4根據(jù)水利工程績(jī)效考核體系,建立科學(xué)的獎(jiǎng)罰機(jī)制
水利工程項(xiàng)目可以根據(jù)績(jī)效考核,建立一套科學(xué)合理的獎(jiǎng)罰機(jī)制,可以在一定程度上影響財(cái)務(wù)管理的實(shí)施效果。首先,在績(jī)效考核體系中,納入風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)項(xiàng)考核部分,并且根據(jù)不同的水利工程風(fēng)險(xiǎn)管理,應(yīng)用不同的績(jī)效考核體系。然后,成立績(jī)效考核管理小組,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)水利工程項(xiàng)目的獎(jiǎng)罰機(jī)制,并且要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施,最后,績(jī)效考核管理小組要根據(jù)績(jī)效考核的結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
水利財(cái)務(wù)管理主要體現(xiàn)水利工程在實(shí)際施工的過(guò)程中,對(duì)水利工程進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,其主要包括會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力、資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)分析問(wèn)題的能力等。水利財(cái)務(wù)管理不僅明確水利工程財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn),并且要不斷的提升自身職業(yè)判斷力,以此來(lái)實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理水準(zhǔn)的提升。