程艷云
(東營市墾利區(qū)水利工程公司,山東 東營 257500)
就目前我國現(xiàn)階段的水利工程造價管理控制的內(nèi)容來看,主要針對以下幾個方面進行管理:第一,在項目開始施工之前,要對項目進行可行性分析,并在得出準確的結果之后才能夠開始施工;第二,要同時設計出不同的施工設計方案,并將不同的方案進行經(jīng)濟性對比,選取施工成本較低的施工方案;第三,建立水利工程造價管理系統(tǒng),并實現(xiàn)對建筑施工材料和想關數(shù)據(jù)的統(tǒng)一儲存和管理;第四,要制定嚴格的工程預算編制和工程結算編制,避免由于工作人員的疏忽而造成的造價管理問題。
水利工程造價管理存在的主要問題如下:1) 水利工程造價管理的管理體制不健全。在水利工程造價管理的實際應用中,還是存在著較多的問題。通過對水利工程建設的調(diào)查,可以看出水利工程造價管理的管理體制不健全,沒有建立完善的管理體系,使得水利工程造價管理缺乏智能性,降低了水利工程造價管理的工作效率。我國土地面積處于世界前列,在進行水利工程中,沒有統(tǒng)一的管理體系,每個地區(qū)有每個地區(qū)的管理模式,在地區(qū)管理中,主要分地方管理和中央管理,不同地區(qū)的管理方式,使得整個水利工程造價管理體系無法建立,影響了水利工程造價管理的全面發(fā)展。2)投資決策缺乏合理的依據(jù)。投資決策缺乏合理的依據(jù)是水利工程項目造價管理的主要問題之一,其在投資中起著至關重要的作用,能夠直接影響投資項目的走向,導致投資決策者出現(xiàn)投資錯誤的嚴重問題,影響后期的水利工程建設。在施工前,大部分施工企業(yè)會比較重視施工成本的控制,將施工成本壓縮到最低,才能獲得更高的經(jīng)濟收益,在實際投資決策過程中,缺乏合理的依據(jù),導致投資出現(xiàn)問題,不能很好的結合施工工程,出現(xiàn)決策方案不符合實際的情況。3) 計價方法不科學、方式不統(tǒng)一。水利工程項目造價管理在進行計價時,采取的還是傳統(tǒng)的計價方式,沒有統(tǒng)一的規(guī)范,使得在計價過程中,出現(xiàn)計價不統(tǒng)一,不能做到對水利工程項目造價全過程的監(jiān)督和管理,將會造成水利工程項目造價出現(xiàn)資金回流的問題。傳統(tǒng)的水利工程項目計價方式缺乏科學性,不能有效的根據(jù)實際施工進行估價工程造價,只是憑借著施工方案中的預定價格進行計價,然后在對制定的價格進行計算,最終根據(jù)實際的施工過程得出最終的工程造價。
隨著信息技術的加快發(fā)展,工程材料、工程機械等領域技術快速進步,生產(chǎn)力以及生產(chǎn)方式發(fā)生重大轉變,項目進程加快,項目各階段聯(lián)系緊密,市場價格變化的不確定性增加,對前期決策階段設計深度、工程計價的準確性和控制有效性的要求增加,造價管理覆蓋建設工程策劃決策及建設實施各個階段。傳統(tǒng)的靜態(tài)造價編制方法無法滿足新形勢下工程各方對于造價控制精度的要求。水利工程智能化管理要立足于工程項目全生命周期,協(xié)調(diào)工程質量目標和進度目標,滿足業(yè)主對工程項目總體目標,實現(xiàn)價值最大化。
水利工程規(guī)模、范圍超過以往,打破了原有的地區(qū)邊界和行業(yè)邊界,由單一項目管理向多項目的組織級項目管理方向發(fā)展,中央加大力度推廣政府和社會資本合作,試行工程若干階段或全過程承包制以及全過程工程咨詢制。相較于傳統(tǒng)項目管理模式,業(yè)主協(xié)調(diào)工作量減小,合同管理簡單,財政壓力小。然而在PPP 模式及總承包模式下,社會資本與總承包方承擔項目較大風險,對造價控制要求提高,議價能力高于傳統(tǒng)平行承包方,政府與社會資本、發(fā)包方與承包方之間利益沖突加大,工程造價形成機制、工程經(jīng)濟效益及相應風險成為爭論焦點,造價文件編制和形成過程必須避免出現(xiàn)缺陷和漏洞,提高經(jīng)濟預測能力以及數(shù)據(jù)分析水平,對工程造價進行及時有效的動態(tài)管理。
網(wǎng)絡、電子信息系統(tǒng)快速發(fā)展,電算工具更新迭代加快,云計算、大數(shù)據(jù)分析能力使價格信息逐步透明化、網(wǎng)絡化。5G 發(fā)展帶來物聯(lián)網(wǎng)時代,以建筑信息模型BIM(BuildingInformationModeling) 為代表的現(xiàn)代化建設管理體系成為未來重要發(fā)展方向。設計方案論證對比過程將動態(tài)反應工程造價信息,根據(jù)項目周期反應項目造價。圖形算量技術通過無人機航測和三維圖形數(shù)學模型的建立,將在計算結果的精度、計算速度、計算位置調(diào)整方面大幅增加工作效率。在新時代發(fā)展的要求下,需要構建以協(xié)同工作平臺、三維模型、標準化流程以及多源數(shù)據(jù)為管理基礎,以工程全生命周期價值創(chuàng)造為管理目標的大型智能化造價管理體系。充分利用現(xiàn)代科學技術數(shù)字化、信息化、智能化發(fā)展成果,提升水利工程造價管理水平,實現(xiàn)成本精準控制和項目價值提升。
由于水利工程造價控制管理是一項復雜的系統(tǒng)工程,因此應該采用科學、經(jīng)濟、合理的手段進行管理,目前,我國市場經(jīng)濟體制發(fā)展的腳步越來越快,并且已經(jīng)呈現(xiàn)出了今后將持續(xù)發(fā)展該種經(jīng)濟方式的趨勢,所以,在水利工程造價控制管理方面,我們也應該順應經(jīng)濟發(fā)展的新形勢,在工程造價和成本的管理上,要適當?shù)倪M行一些改革,在探索中不斷前進,努力找尋和制定出一個最合理的水利工程造價控制管理方法。