核電廠大修安全管理的探索與實踐

呂方可 王凱 周旭飛

福建福清核電有限公司 福建福清 350318

核電廠大修是一項非常復雜的系統(tǒng)工程，有預防為主的預防性維修項目，有糾正過失為主的糾正性維修項目，有提高技術(shù)為主的技改項目，上千項的檢查和維修項目需要多個部門、大量人員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)來完成。在設(shè)備檢查和維修期間隨時有可能出現(xiàn)意料不到的風險，必須提前對潛在的風險隱患進行分析，采取有效的防范措施，確保核電廠大修期間的人身和財產(chǎn)安全[1]。

1 核電廠大修安全管理中存在的問題

核電廠檢修是一項潛在危險性較大的工作，存在大量影響安全的因素，需要檢修的上千個項目，一旦有一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就可能導致大修工期滯后，甚至影響整個核電廠的正常運營。必須加強核電廠檢修的安全監(jiān)管，對潛在的可能出現(xiàn)問題的部位或環(huán)節(jié)，要有科學的前瞻性預測，提前采取措施進行安全保護和問題排除，保證檢修工作的順利安全。在核電廠大修工作中還存在諸多安全管理方面的問題：

1.1 檢修作業(yè)監(jiān)管不嚴格

核電廠檢修期間，各技術(shù)部門之間沒有清晰地職責范圍，在檢修作業(yè)中安全意識不強，致使技術(shù)管理不明確，有些檢修環(huán)節(jié)操作不規(guī)范，隨意性較大。大修期間對現(xiàn)場作業(yè)人員的責任劃分不明確，對現(xiàn)場作業(yè)人員缺乏有效指導和監(jiān)督。另外，各項目部安全管理人員過多考慮項目進度，缺乏安全意識和質(zhì)量意識，放松安全監(jiān)管，致使檢修中時常出現(xiàn)違章指揮、冒險作業(yè)、用料以次充好等情況，埋下了安全隱患。

1.2 檢修技術(shù)管理制度不完善

核電廠檢修屬于高技術(shù)性工作，是一項工序十分繁瑣、龐雜的工程，如果沒有一套科學的規(guī)范標準管理制度，在檢修過程中就很難達到統(tǒng)一標準。核電廠檢修施工需要的工種多、技術(shù)人員多，檢修工作中普遍存在施工技術(shù)管理制度不健全、安全施工標準系統(tǒng)性不強或者制度執(zhí)行不到位的問題。有的技術(shù)人員技能水平不高，檢修和施工技術(shù)水平良莠不齊，影響設(shè)備檢修的質(zhì)量，容易導致安全事故發(fā)生。另外，多工序、多工種交叉檢修作業(yè)量大，致使安全管理的難度增加[2]。

1.3 安全檢查流于形式

安全管理作為核電廠管理工作的重點，關(guān)系人身和財產(chǎn)安全，影響生產(chǎn)和生活。核電廠檢修工作更加注重的是工期和效益，對安全管理工作關(guān)注不夠，安全措施采取不到位，節(jié)省壓縮安全管理開支。另外，安全監(jiān)管人員對安全檢查不嚴格，對一些潛在的隱患沒有采取措施嚴格整改，對整改的跟進落實力度不夠，導致安全檢查流于形式。

1.4 安全監(jiān)測與防護系統(tǒng)作用發(fā)揮不到位

核電廠檢修風險存在兩個方面：一是機械設(shè)備自身原因，比如余熱排出系統(tǒng)故障導致燃料組件失去冷卻等；另一方面是安全管理不到位的人為原因，比如大修期間安全監(jiān)控不嚴格，或安全培訓不充分。雖然核電廠都有較為完整的安全防護體系，設(shè)備的精密度和安全程度也日益提高，但由于核電廠相關(guān)工作人員安全意識不濃，在安全防范上措施不細、不實、不嚴，導致安全監(jiān)督作用發(fā)揮不充分，無法及時反饋核電廠大修安全的實時情況。

2 加強核電廠大修安全管理的策略

2.1 建立核電廠檢修監(jiān)管體系

核電廠檢修期間管理者作為項目任務(wù)的主體，對安全管理承擔“第一責任人”的責任。要建立完善核電廠項目檢修安全監(jiān)督制度，健全各項安全施工的規(guī)章管理制度，成立安全管理領(lǐng)導小組，明確安全責任和每個崗位的崗位職責，將安全責任落實到每一個管理者和操作人員，以制度的剛性來管理人約束人。要加強檢修現(xiàn)場的安全檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，督促相關(guān)部門落實整改措施，并跟蹤督查隱患整改情況，確保各項安全措施落實到位。

2.2 加強安全和技術(shù)教育培訓

安全工作貫穿于檢修全過程和各環(huán)節(jié)，任何一個部位或環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏，就很可能引發(fā)安全事故。要加強對核電廠檢修相關(guān)人員的安全教育和培訓，通過學習核電基礎(chǔ)理論、大修相關(guān)事件案例等內(nèi)容，對大修存在的安全風險及應(yīng)對措施形成直觀認識；另外，核電廠作為一種技術(shù)密集型企業(yè)，檢修和管理工作需要高素質(zhì)的專業(yè)人員，要加強對技術(shù)人員各種專業(yè)知識的培訓，建立一支技術(shù)過硬、作風過硬的檢修隊伍，培養(yǎng)一批能確保核電廠安全運營的專業(yè)人才和專業(yè)管理人員；要樹立安全生產(chǎn)責任大于天的理念，特別是要抓好檢修技術(shù)人員和現(xiàn)場管理者安全教育培訓，強化安全和質(zhì)量意識[3]。

2.3 加強檢修全程監(jiān)管

要嚴格控制好檢修現(xiàn)場安全管理的全過程，提前對潛在的安全隱患進行調(diào)查分析，做到事先計劃、現(xiàn)場控制、檢修后復查；做到檢修全程的動態(tài)管理，加強每一個環(huán)節(jié)和工序的安全檢查，特別是對容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，要加大監(jiān)督，對違章指揮、違章監(jiān)督、違章操作給予嚴肅懲罰，確保檢修每道工序嚴格按照規(guī)范要求操作；要抓好檢修現(xiàn)場施工中的技術(shù)協(xié)調(diào)，減少因技術(shù)缺陷造成的施工失誤。

2.4 加強信息化管理

要健全網(wǎng)絡(luò)機制，對核電廠大修信息進行信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，及時獲取檢修作業(yè)現(xiàn)場信息，特別是能及時更新檢修期間的高風險項目安全情況以及作業(yè)區(qū)的安全管理情況，提高核電廠檢修的安全管理水平，確保檢修工作的高效開展。

3 結(jié)語

核電廠大修期間安全監(jiān)督管理是核電廠能夠安全運營和保障人身和財產(chǎn)安全的重要手段。在核電廠檢查檢修過程中，操作人員要高度認識安全管理的重要性，操作時要根據(jù)現(xiàn)場實際情況，加強安全監(jiān)督和質(zhì)量管理，多措并舉采取切實有效措施，提升現(xiàn)場安全管理水平，確保檢修的質(zhì)量和安全，為核電廠的安全穩(wěn)定運行提供保障[4]。