領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)面臨的困難及對(duì)策

龍文凱

貴州誠(chéng)隆會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司 貴州貴陽(yáng) 550002

領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)于2015年開(kāi)展試點(diǎn)工作，2017年全面通過(guò)，至2018年，已經(jīng)成為了常規(guī)性審計(jì)工作。以領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作的開(kāi)展能夠?qū)^(qū)域試點(diǎn)范圍內(nèi)的功能區(qū)定位、自然資源資產(chǎn)特點(diǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作等提供良好支持作用，有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的職能特點(diǎn)，明確審計(jì)工作內(nèi)容與方向，從而提高審計(jì)工作針對(duì)性。但不可忽視的是，領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)工作也存在許多困難與缺陷，其需要進(jìn)行優(yōu)化與完善，才能夠形成較好的審計(jì)工作質(zhì)量[1]。

1 領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要性

黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總布局，生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)也受到了更多的關(guān)注，在綠色發(fā)展理念下，領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)成為一項(xiàng)重要的改革舉措，其是健全生態(tài)文明制度體系的重要要求。以領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作的開(kāi)展能夠有效的揭示自然資源資產(chǎn)管理、開(kāi)發(fā)、利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中存在的矛盾，更加清晰的提出了自然資源與生態(tài)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)隱患，這樣才有利于推動(dòng)自然資源與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部正確的政績(jī)觀，從而提高自然資源資產(chǎn)管理與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際質(zhì)量。可以說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)是黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署的又一大成果，其能夠從領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀、科學(xué)審計(jì)、生態(tài)保護(hù)等多個(gè)角度入手形成改革，有利于政府政策建設(shè)與政策落實(shí)質(zhì)量的提高。

2 領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)面臨的困難

領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作當(dāng)前還面臨著一定的困難，主要可以體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

2.1 審計(jì)工作專業(yè)性人才隊(duì)伍缺乏

審計(jì)工作離不開(kāi)專業(yè)的審計(jì)人員，在領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作中，專業(yè)性人才缺乏，人才隊(duì)伍建設(shè)不完善成為了主要問(wèn)題。審計(jì)工作需要審計(jì)人員具備較高專業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)能力，能夠掌握生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)知識(shí)，并具備一定土地測(cè)繪與森林測(cè)繪知識(shí)，才能夠形成具有較高專業(yè)性的審計(jì)工作，由于當(dāng)前大多數(shù)審計(jì)工作人員在自然生態(tài)保護(hù)與實(shí)踐技能上缺乏，因此審計(jì)工作的開(kāi)展難以達(dá)到實(shí)際效果與審計(jì)質(zhì)量。

2.2 審計(jì)指標(biāo)的貫徹性不強(qiáng)

當(dāng)前在領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中，由于相關(guān)部門的審計(jì)考核工作不合理，缺少指標(biāo)權(quán)重考量，這給審計(jì)工作形成了多種難題，離任審計(jì)受到了多種局限性因素影響，難以從根本上提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量與審計(jì)工作質(zhì)量。

2.3 信息數(shù)據(jù)獲取不易

領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作需要有較多的信息數(shù)據(jù)作為支撐，而信息數(shù)據(jù)的獲取卻受到多種因素的影響難以保障真實(shí)性，例如在數(shù)據(jù)信息獲取的全面性上難以保障，數(shù)據(jù)信息難以實(shí)現(xiàn)共享等，這都為審計(jì)工作提出了許多難題，難以形成較為規(guī)范化的審計(jì)工作，也不利于保障審計(jì)工作質(zhì)量[2]。

3 領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的相關(guān)對(duì)策

領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作在當(dāng)前的開(kāi)展中還存在一定問(wèn)題，其影響著審計(jì)工作的有效落實(shí)，也影響著生態(tài)環(huán)境自然保護(hù)工作的實(shí)際質(zhì)量。因此，還需要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作提出相關(guān)的對(duì)策措施，提高審計(jì)質(zhì)量。

3.1 完善審計(jì)制度，提高信息交流

領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)工作的開(kāi)展需要由多個(gè)部門的配合，部門與部門間的信息交流與溝通能夠提高審計(jì)工作效率與質(zhì)量。因此需要加強(qiáng)部門配合與信息交流，并完善審計(jì)工作制度，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，將審計(jì)工作與審計(jì)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核相掛鉤，這樣有利于提高領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作質(zhì)量，也能夠更高的提高環(huán)境保護(hù)與自然資源管理質(zhì)量與效果。

3.2 建立人才隊(duì)伍，營(yíng)造學(xué)習(xí)環(huán)境

在審計(jì)工作上，專業(yè)化人才隊(duì)伍的建立是必須的，其需要在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與審計(jì)分析的基礎(chǔ)上掌握基礎(chǔ)的環(huán)境保護(hù)知識(shí)與實(shí)踐技能，這樣才有利于審計(jì)工作的開(kāi)展。這需要在建立人才隊(duì)伍的過(guò)程中提供專業(yè)審計(jì)人員學(xué)習(xí)環(huán)境與學(xué)習(xí)氛圍，從多種元素的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)與教育培訓(xùn)中入手，提高審計(jì)人員的學(xué)習(xí)能力與知識(shí)應(yīng)用能力，從而提高審計(jì)工作的整體質(zhì)量。

3.3 強(qiáng)化審計(jì)問(wèn)責(zé)力度

在領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作中，為提高審計(jì)工作質(zhì)量，形成自然資源管理與環(huán)境保護(hù)效果，需要不斷推動(dòng)與深入法治理念，特別是對(duì)審計(jì)人員，應(yīng)加強(qiáng)問(wèn)責(zé)力度，規(guī)避違法違規(guī)現(xiàn)象，并形成嚴(yán)厲懲罰措施。在審計(jì)工作中落實(shí)審計(jì)責(zé)任，從而提高審計(jì)人員與領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性，提高審計(jì)工作質(zhì)量與環(huán)境保護(hù)工作效果[3]。

4 結(jié)語(yǔ)

領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作是從領(lǐng)導(dǎo)干部的自然資源管理與環(huán)境保護(hù)工作中入手進(jìn)行的審計(jì)工作，其能夠提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于自身工作準(zhǔn)則與工作目的的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)于自然資源與環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)，從而樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部正確政績(jī)觀，也能夠有利于提高審計(jì)工作的實(shí)際質(zhì)量，在審計(jì)工作中不斷提高審計(jì)制度完善性與審計(jì)考核科學(xué)性，并建立專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制，為領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作奠定良好的工作基礎(chǔ)，形成工作保障。