簡析市政綜合管廊工程施工主要問題及對策

黃令翔 楊夢山

中交一公局第七工程有限公司 河南鄭州 451450

1 城市地下綜合管廊的具體分類

建筑可以分為以下幾個方面：（1）市政管道中有許多管道，主要包括排水管道、天然氣管道和交通管道。給排水包括工業(yè)用水和飲用水，交通包括地鐵。它給人們的出行帶來了極大的便利，也大大減少了地面交通的擁堵。（2）電纜疏浚，地下管道走廊。地下管線廊道中不同類型的電纜在施工過程中，包括電力電纜和通信電纜，有效地進(jìn)行電纜連接和管理，不僅大大節(jié)省了地面空間，而且有效地避免了地面電纜曝曬造成的損壞或其他因素，有效地防止了電力或輸電過程中的運(yùn)行和運(yùn)行。（3）輔助設(shè)備在地下綜合管廊的運(yùn)行和管理中起著非常重要的作用，保證了運(yùn)行的安全[1]。

2 綜合管廊的特點(diǎn)

2.1 綜合管廊優(yōu)勢

便于各種工程管道的鋪設(shè)、增加、維護(hù)和管理，降低道路改造和工程管道維護(hù)的成本，管道與土壤和地下水不接觸，避免了酸堿物質(zhì)的腐蝕，延長了管道的使用壽命。綜合管廊的管線布置緊湊合理，減少了道路上的電桿和檢查井，節(jié)約了城市土地，避免了交通和居民的沖擊和干擾，“穿越地下管線敷設(shè)和開挖維護(hù)，保護(hù)了完整性和美觀的路面。

2.2 綜合管廊不足之處

分批施工不方便，一次性投資昂貴。當(dāng)管道廊道中的管道數(shù)量較少時(shí)，工程造價(jià)占很大比例。因此，有必要對未來進(jìn)行正確的預(yù)測和規(guī)劃，以免造成產(chǎn)能不足或過剩，造成綜合管廊附近的地下管線浪費(fèi)或敷設(shè)。同時(shí)，也要注意工程管道組合時(shí)容易發(fā)生的干擾事故，必須采取嚴(yán)格的安全防范措施[2]。

3 建設(shè)市政綜合管廊中存在的問題

3.1 市政綜合管廊的建設(shè)缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)去完善

由于城市綜合管廊的發(fā)展尚未普及，城市建設(shè)管理者對綜合管廊道工程缺乏明確的認(rèn)識，無法深刻認(rèn)識到綜合管廊道工程的優(yōu)越性。因此，在城市發(fā)展和建設(shè)過程中，城市綜合管廊的建設(shè)沒有得到足夠的重視，在許多方面也沒有相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督管理。這導(dǎo)致市政綜合管廊的建設(shè)缺乏統(tǒng)一的建筑標(biāo)準(zhǔn)，許多項(xiàng)目之間有不同程度的重復(fù)。這大大降低了城市綜合管廊建設(shè)的效率，也對城市綜合管廊建設(shè)市場產(chǎn)生了不同程度的影響。

3.2 投資建設(shè)模式單一

在建設(shè)市政綜合管廊的過程中，政府財(cái)政投資仍然是籌集資金的主要手段，運(yùn)作模式相對簡單，即“政府投資于金融運(yùn)營，管道單位免費(fèi)使用”。從某種意義上說，這種投資建設(shè)模式有利于城市綜合管廊在短期內(nèi)的快速發(fā)展，但隨著時(shí)間的推移，綜合管廊的運(yùn)行相對簡單。運(yùn)營費(fèi)用將繼續(xù)增加，這很容易導(dǎo)致政府收入不足，不利于走廊綜合建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，有必要完善現(xiàn)有的單一投資模式，促進(jìn)綜合管廊建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展[3]。

3.3 發(fā)展定位不明確

綜合管廊的發(fā)展方向在很大程度上決定了其收費(fèi)模式。城市綜合管廊是城市基本服務(wù)設(shè)施的一部分，位于公共物品中。只有明確走廊的發(fā)展方向，才能確定相關(guān)配套設(shè)施、法律法規(guī)和投資建設(shè)模式。目前，國內(nèi)市政綜合管廊的發(fā)展方向還不夠明確，在一定程度上影響了未來城市綜合管廊的發(fā)展。

4 解決市政綜合管廊建設(shè)問題的對策建議

4.1 創(chuàng)新施工技術(shù)

施工單位可以利用信息技術(shù)的新技術(shù)，合理規(guī)劃，發(fā)揮市政綜合管廊的建設(shè)功能和可行性，利用現(xiàn)代技術(shù)提高市政綜合管廊的規(guī)劃水平。同時(shí)，隨著三維技術(shù)和GIS技術(shù)的不斷進(jìn)步，F(xiàn)LASH動畫與信息工程的集成越來越緊密，相關(guān)技術(shù)將積極應(yīng)用于施工單位?？茖W(xué)技術(shù)是提高綜合管廊施工質(zhì)量的重要生產(chǎn)力。在城市綜合管廊建設(shè)中，建設(shè)單位必須積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和管理方法，加強(qiáng)市政綜合管廊建設(shè)，大幅度提高建設(shè)質(zhì)量和效率。在建設(shè)過程中，要有效控制成本，發(fā)揮城市綜合管廊的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步提高城市居民的生活水平，增強(qiáng)城市的可持續(xù)發(fā)展能力。

4.2 增加政府資金投入

為進(jìn)一步推進(jìn)城市綜合管廊建設(shè)，必須適當(dāng)增加初始投資預(yù)算。第一，根據(jù)有關(guān)規(guī)劃文件，國家應(yīng)進(jìn)一步加大金融投資者對綜合管廊建設(shè)的投入，使城市管理人員能夠?yàn)榻ㄔO(shè)綜合管廊投資更多的預(yù)算。在城市規(guī)劃過程中，適當(dāng)增加綜合管廊資金比例，充分協(xié)調(diào)相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)資金，合理開展綜合管廊建設(shè)。中小城市可以在國家資金的支持下，選擇適合試點(diǎn)建設(shè)的區(qū)域。經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成熟后，建設(shè)規(guī)模將逐步擴(kuò)大，以提高資本投資者的效率。

4.3 建立綜合管廊管理機(jī)構(gòu)

為了實(shí)現(xiàn)對綜合管廊的有效管理，可以建立一個獨(dú)立的運(yùn)營管理組織。通過與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的協(xié)商與合作，管理機(jī)構(gòu)可以制定更詳細(xì)的管理計(jì)劃和責(zé)任分配制度。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)綜合管道的日常維護(hù)管理安排，并在發(fā)生管理或者利益糾紛時(shí)，按照中國有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，作為組織清理的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。為提高綜合管廊管理的效率，應(yīng)努力解決綜合管廊管理過程中的責(zé)任糾紛和利益糾紛，以保證綜合管廊的正常運(yùn)行。

4.4 加強(qiáng)綜合管廊管理力度

我國綜合管廊建設(shè)中的責(zé)任分擔(dān)制度尚不完善。不同的管道建設(shè)屬于不同的管理組織，增加了管理難度。當(dāng)管道建設(shè)出現(xiàn)問題時(shí)，不可能對具體部門負(fù)責(zé)。如果沒有部門的責(zé)任，自然就沒有完全的解決辦法。此外，利益糾紛也是施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題。為了解決這些問題，加強(qiáng)對綜合綜合管廊的管理，有必要建立一個獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，對工程建設(shè)進(jìn)行具體的管理。企業(yè)負(fù)責(zé)制定準(zhǔn)確的責(zé)任分配制度，對綜合管理走廊進(jìn)行維護(hù)和管理，根據(jù)規(guī)章制度及時(shí)協(xié)調(diào)糾紛利益。

5 結(jié)語

城市綜合綜合管廊的建設(shè)可以提高城市土地資源的利用率，延長管道的使用壽命。雖然短期內(nèi)需要投入大量資金，但經(jīng)過長時(shí)間的發(fā)展，可以獲得相應(yīng)的回報(bào)。只有解決上述問題，才能真正走上正確的軌道，推進(jìn)城市現(xiàn)代化進(jìn)程。