加強(qiáng)土地管理提高土地利用率水平

邱雪萍

（贛州市石城縣自然資源局，江西 贛州 342700）

1 土地規(guī)劃和管理結(jié)構(gòu)

在進(jìn)行土地管理以及規(guī)劃工作過(guò)程中，首先要依據(jù)國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，而這就要求一定要讓改革順應(yīng)新時(shí)期土地規(guī)劃管理的制度，加強(qiáng)相關(guān)工作工作者的綜合能力和素質(zhì)。其次，若想提升土地資源使用率，那么就要根據(jù)土地制度，以及使用范圍，來(lái)就其他行業(yè)發(fā)對(duì)土地的要求進(jìn)行完善的資源配置，從而達(dá)到的理想要求。例如房地產(chǎn)、公共設(shè)施建設(shè)、糧食生產(chǎn)等。

2 我國(guó)土地管理所存在的問(wèn)題

2.1 土地閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

根據(jù)國(guó)內(nèi)土地資源使用的狀況能夠了解到，目前具有非常嚴(yán)重的土地閑置和浪費(fèi)的情況，從而導(dǎo)致土地資源使用率施工無(wú)法得到提高。而大量的土地資源無(wú)法得到合理的開(kāi)發(fā)，是土地閑置浪費(fèi)的重要體現(xiàn)。而且，在對(duì)土地資源使用期間，沒(méi)有采取合理的資源施工方式，也會(huì)造成土地的閑置和浪費(fèi)。比如在給土地耕種過(guò)程中，耕種形式不合理的話(huà)，就會(huì)影響土地作物的生產(chǎn)質(zhì)量，從而造成土地資源的使用率降低，并由此發(fā)生資源浪費(fèi)的情況。

2.2 土地規(guī)劃和管理不合理

現(xiàn)在，我國(guó)對(duì)土地資源的管理和使用具有很多不完善的方面，造成土地資源的使用率無(wú)法得到提高。土地資源管理所存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在土地管理的激勵(lì)機(jī)制和執(zhí)法力度方面。在管理土地資源的過(guò)程中，并未創(chuàng)建出合理的激勵(lì)制度，從而無(wú)法激發(fā)有關(guān)工作人員的工作積極性，以及不能夠有效的使用資源，這樣一來(lái)就很難讓土地管理達(dá)到理想的效果，并最終導(dǎo)致土地浪費(fèi)的情況發(fā)生。目前我國(guó)已創(chuàng)建了合理的土地資源管理法規(guī)，不過(guò)卻沒(méi)有得到有效的執(zhí)行，對(duì)其的監(jiān)管力度也不夠，因此導(dǎo)致了很多違法情況的發(fā)生，從而無(wú)法展現(xiàn)出土地資源管理的作用。

3 提高土地資源使用率，加強(qiáng)土地管理的措施

3.1 改造土地資源，提升土地質(zhì)量

若想加強(qiáng)土地資源的是使用率，那么就要提高土地的質(zhì)量，并重視對(duì)土地資源的優(yōu)化工作，這樣一來(lái)才可以確保土地資源得到最充分的使用。給各種土地采取改進(jìn)的過(guò)程中，要根據(jù)實(shí)際狀況來(lái)有效的加強(qiáng)土地資源的使用價(jià)值。在土地資源的所有種類(lèi)中，要先對(duì)耕地資源采取優(yōu)化，并對(duì)耕地中質(zhì)量達(dá)不到要求的土質(zhì)進(jìn)行改善。而在灌溉的過(guò)程中，想要提高效果，那么就要改善水利工程，提高土地資源質(zhì)量，這樣一來(lái)就會(huì)提升作物的產(chǎn)量。

3.2 加強(qiáng)對(duì)土地資源的保護(hù)

想要解決土地資源施工期間所存在的閑置和浪費(fèi)的情況，那么就要加強(qiáng)土地資源的使用率，提升對(duì)土地資源的保護(hù)。在對(duì)土地資源進(jìn)行保護(hù)期間，要加強(qiáng)對(duì)違法犯罪的打擊力度，同時(shí)還要針對(duì)土地優(yōu)化工作制定合理的獎(jiǎng)罰制度。土地資源管理執(zhí)法部門(mén)要做好對(duì)土地資源使用情況的監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)使用過(guò)程中存在違法的情況，那么就要根據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行嚴(yán)懲，這樣一來(lái)就能夠降低土地資源浪費(fèi)的情況發(fā)生。而在對(duì)土地進(jìn)行監(jiān)督期間，要對(duì)在優(yōu)化土地的工作中起到突出貢獻(xiàn)的工作者進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，以此來(lái)激發(fā)他們的工作積極性，并以他們?yōu)榘駱觼?lái)激勵(lì)更多的人積極的參與到土地管理工作當(dāng)中，這樣就會(huì)提升資源管理的效果。

3.3 優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)

相關(guān)工作者要采用有效的措施來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)土地結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以此解決土地結(jié)構(gòu)所存在的不平衡問(wèn)題。而加強(qiáng)土地結(jié)構(gòu)的平衡性的作用在于可以保證各種類(lèi)型的土地資源能夠最大程度的展現(xiàn)出積極的作用，以此提升土地資源的使用率。在給土地結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化期間，主要是對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)所具有的亂占耕地的情況進(jìn)行懲治，相關(guān)管理部門(mén)要提高執(zhí)法力度，以確保耕地面積達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。如果處于水土流失比較嚴(yán)重的地區(qū)域，那么就要做好對(duì)森林植被的管理，并和農(nóng)業(yè)部進(jìn)行合作，以保證森林植被的覆蓋面積達(dá)到理想的要求，這樣一來(lái)就可以加強(qiáng)這些區(qū)域的土地資源使用率。而在對(duì)建筑地段進(jìn)行優(yōu)化期間，要做好對(duì)工程的審核工作，以確保建筑使用地的合法性，并在確保當(dāng)?shù)氐玫桨l(fā)展的基礎(chǔ)上，來(lái)避免施工用地大量的占據(jù)耕地資源的情況。

3.4 加強(qiáng)土地資源信息化管理的水平

在提升土地資源管理期間，要加強(qiáng)相關(guān)的管理技術(shù)，并實(shí)現(xiàn)管理的信息化。信息化管理主要是采用全新的信息化方式來(lái)對(duì)土地資源進(jìn)行管理。同時(shí)，管理工作者還要利用信息化的管理方式來(lái)掌握土地資源的實(shí)際情況，并要對(duì)資源的特點(diǎn)進(jìn)行研究，然后有針對(duì)性的制定出資源優(yōu)化方案，這樣一來(lái)就能夠加強(qiáng)管理的效果。而在資源信息管理方式中，還要做好對(duì)建模的管理工作，對(duì)土地資源的使用進(jìn)行建模分析，能夠加強(qiáng)使用率，從而就得以避免土地資源出現(xiàn)閑置和遭到浪費(fèi)的情況。

4 結(jié)語(yǔ)

在加強(qiáng)土地資源使用率、提升土地管理的工作中，要對(duì)其中所存在的問(wèn)題進(jìn)行全面的分析，然后有針對(duì)性的制定出解決方案，其中主要包括改造土地資源，提升土地質(zhì)量、加強(qiáng)對(duì)土地資源的保護(hù)、優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)以及加強(qiáng)土地資源信息化管理的信息水平等方面，這樣一來(lái)就能夠提升土地資源的管理質(zhì)量，并對(duì)土地資源進(jìn)行合理的使用。