城建工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題及措施研究

王 旭

1 我國(guó)城建工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題分析

1.1 城建工程質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)法規(guī)不健全

城建工程質(zhì)量監(jiān)督管理最主要的機(jī)構(gòu)是地區(qū)政府的相關(guān)主管部門，政府質(zhì)量監(jiān)督管理部門會(huì)制訂相關(guān)的法律和法規(guī)，對(duì)城建工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。但是由于我國(guó)的地域遼闊等原因，各地區(qū)以及各級(jí)政府所進(jìn)行監(jiān)管內(nèi)容和程度也不盡相同，這就導(dǎo)致了城建工程質(zhì)量管理的法律法規(guī)不完善。法律法規(guī)的不完善，直接導(dǎo)致城建工程質(zhì)量管理的政府監(jiān)管混亂、責(zé)任制度不明確，同時(shí)隨著時(shí)間的推移，過去很多法律法規(guī)已經(jīng)無法適應(yīng)新時(shí)期的城建工程質(zhì)量要求。

1.2 政府監(jiān)管不全面、施工單位自我控制意識(shí)不強(qiáng)

現(xiàn)階段政府相關(guān)部門在城建工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理方面缺乏有效的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，相關(guān)工作人員并沒有充分意識(shí)到施工中存在安全問題以及質(zhì)量問題的重要性，普遍存在監(jiān)管不到位，執(zhí)法不嚴(yán)等問題，這會(huì)導(dǎo)致很多施工單位出現(xiàn)不按國(guó)家施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的現(xiàn)象，又或者是出現(xiàn)在沒有辦理相關(guān)文件以及手續(xù)的情況下展開盲目施工的現(xiàn)象，更有甚者會(huì)出現(xiàn)在施工圖紙還未獲得審核的情況下就展開施工的情況，施工單位這一系列的不規(guī)則施工都會(huì)導(dǎo)致城建工程在質(zhì)量方面的安全隱患。

1.3 沒有構(gòu)建較為完善的質(zhì)量監(jiān)督綜合信息管理體系

信息化時(shí)代背景下，城建工程質(zhì)量監(jiān)督范圍非常之廣，程序非常復(fù)雜，環(huán)節(jié)非常之多，質(zhì)量監(jiān)督需要全面系統(tǒng)化，這樣才能真正保障城建工程施工質(zhì)量，建立較為完善的質(zhì)量監(jiān)督信息管理體系是迫在眉睫的事情。只有這樣才能從各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督信息的綜合匯總，每一個(gè)方面都能有監(jiān)管主體，并且能夠嚴(yán)格監(jiān)管。但是從現(xiàn)實(shí)情況來看，很多工程施工監(jiān)督管理存在明顯的混亂性問題，出現(xiàn)了重復(fù)檢查，重復(fù)監(jiān)督和反復(fù)抽檢問題，而有些環(huán)節(jié)卻長(zhǎng)時(shí)間無人監(jiān)管。一個(gè)重要的原因是監(jiān)督綜合管理體系不完善，不能夠根據(jù)綜合信息管理來查漏補(bǔ)缺。

2 城建工程質(zhì)量監(jiān)管管理完善措施

2.1 改善政府對(duì)城建工程監(jiān)督手段

政府對(duì)城建工程質(zhì)量的監(jiān)管方式和方法需要從兩個(gè)方面入手。一方面是加強(qiáng)法律的落實(shí)和法律的及時(shí)完善。政府可以采取監(jiān)管質(zhì)量部門人員輪換的形式來避免監(jiān)管人員和工程參與者間的勾結(jié)。通過實(shí)地調(diào)研、集中反饋和大數(shù)據(jù)調(diào)研的方式找到城建工程質(zhì)量監(jiān)管中常出現(xiàn)的問題，進(jìn)而完善法律，及時(shí)順應(yīng)市場(chǎng)的變化。另一方面，城建工程中市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管方法需要改善?，F(xiàn)在政府質(zhì)量監(jiān)管主要由監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，采用環(huán)環(huán)把控的方式。在這種情況下，政府需要增加抽查環(huán)節(jié)檢查，以公眾的角度監(jiān)管工程，避免監(jiān)管權(quán)力全部集中到監(jiān)管部門員工上。

2.2 強(qiáng)化城建工程監(jiān)理制度

城建工程的監(jiān)理制度作為工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，一定要完善并且嚴(yán)格的執(zhí)行，否則將是形同虛設(shè)。城建工程的監(jiān)理單位首先應(yīng)該以身作則，要加強(qiáng)自身的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)精神，在維護(hù)建設(shè)單位的利益的同時(shí)，也要具有崇高的職業(yè)精神，只有這樣，才能認(rèn)真落實(shí)城建工程質(zhì)量監(jiān)督的工作。在具體的城建工程施工中，監(jiān)理人員應(yīng)該深入到各個(gè)專業(yè)的作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量把控，在重要的施工階段要全程跟蹤并且進(jìn)行質(zhì)量的控制，尤其是一些隱蔽工程施工，必須在相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員和監(jiān)理人員確認(rèn)無誤后才能進(jìn)行覆蓋施工。

2.3 進(jìn)一步完善工程質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)

城建市場(chǎng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一個(gè)非常重要的行業(yè)，現(xiàn)如今在工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中面臨著非常巨大的挑戰(zhàn)，為了可以進(jìn)一步提升城建工程質(zhì)量，現(xiàn)下急需解決的一件事情就是完善工程監(jiān)督管理工作中的相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)工程監(jiān)督管理工作中的各項(xiàng)監(jiān)督條例以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)展開修訂工作，為監(jiān)督工作的更好進(jìn)行提供精準(zhǔn)并且可靠的依據(jù)，讓監(jiān)督機(jī)構(gòu)在對(duì)工程質(zhì)量展開監(jiān)督工作時(shí)可以做到有法可循，嚴(yán)格執(zhí)法，通過提高監(jiān)督水平來提升城建工程的質(zhì)量。

2.4 構(gòu)建更為完善的工程質(zhì)量監(jiān)督控制體系

城建工程施工企業(yè)既要注重工程施工管理，更應(yīng)注重工程質(zhì)量監(jiān)管，堅(jiān)持以質(zhì)量求發(fā)展，百年大計(jì)，質(zhì)量為本，在每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān)，確保城建施工企業(yè)的每一項(xiàng)工程都是精品工程。做好監(jiān)理單位和行政監(jiān)督的有效統(tǒng)一，監(jiān)理單位做好相應(yīng)的監(jiān)督和管理，確保工程嚴(yán)格按照相應(yīng)的工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)，保證城建施工質(zhì)量。行政監(jiān)督部門與監(jiān)理部門和企業(yè)保持密切合作，確保工程施工質(zhì)量。每個(gè)部門都要明確工程監(jiān)督管理的權(quán)利和責(zé)任，劃分好權(quán)力，明確好責(zé)任，將權(quán)利下放到每一個(gè)部門，將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人身上，確保工程質(zhì)量監(jiān)督落實(shí)在每一個(gè)細(xì)節(jié)上，保證工程監(jiān)督的實(shí)效性。

2.5 提升監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)

城建工程質(zhì)量監(jiān)管人員的監(jiān)督水平和技術(shù)管理水平都影響一個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量。一方面，城建工程質(zhì)量監(jiān)督包括施工材料、機(jī)械安全、整體架構(gòu)和材料使用等方面。在這些方面監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)做到嚴(yán)格的檢測(cè)，出現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)記錄匯報(bào)。監(jiān)管人員不能忽略每一個(gè)細(xì)節(jié)，并及時(shí)檢測(cè)，保證工程的整體進(jìn)度。

3 結(jié)語

綜上所述，作為行業(yè)專業(yè)人員，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到城建工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題，從自身的角度，提高工程質(zhì)量的意識(shí)，自覺接受監(jiān)督，以自身的能力和素養(yǎng)，提高整個(gè)行業(yè)的覺悟和認(rèn)識(shí)。相信在未來城建工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式也將會(huì)更加健全和完善，能夠更好的為社會(huì)發(fā)展所服務(wù)。