中國城市化過程中舊城改造的問題與對策探究

康習偉 高小磊 李文華

(武漢科技大學，湖北 武漢 430070)

改革開放以后，人們的物質水平不斷提升，城市化進程不斷加快。而在城市化進程中首先要解決的就是舊城改造的問題。遺留在城市中的廢棄的工廠以及無人小區(qū)給城市的形象帶來了深遠的影響，這些小區(qū)如果不改造，中國的城市化進程就無法加快和城市環(huán)境就無法從根本上得到改善。因此，為了加快中國城市化進程，促進舊城改造和城市形象的提升，需要對舊城進行合理的改造。同時，需要充分的發(fā)揮政府在宏觀調控上的作用，不僅僅要改造舊城加快城市化，還要在改造舊城的同時美化城市，營造屬于城市的獨特風格。此外，在改造的過程中也要量力而行，科學的確定拆遷的規(guī)模，量力而行。

1 城市化進程中舊城改造出現的問題

在我國城市化進程中，舊城改造由于沒有結合城市自身發(fā)展的特點，出現了許多的問題，主要有：第一，盲目發(fā)展經濟，對城市改造急功近利，無法滿足住戶的拆遷補償。舊城的改造就是在原有的基礎上對舊房子進行重新建設。為了加快對舊城的改造，通常情況下是由政府來推行的。由于舊城改造中涉及到拆遷的房屋處在開發(fā)的中心位置，拆遷的補償價格相對較高，造成拆遷的整體投資價格就高。進而就會導致政府和開發(fā)商為了節(jié)省開支降低居民拆遷補助款，居民合理的利益訴求得不到滿足、上訪事件層出不窮等問題。第二，過分的追求城市現代化的景觀，導致舊城的改造千篇一律。在舊城的改造中存在的最為嚴重的一個問題就是城市的改造沒有遵循城市本身的發(fā)展特點，對城市進行雷同化改造。這不僅會影響到城市的發(fā)展，還會影響到城市發(fā)展的協調性，導致城市喪失原有的特色。第三，就是改造的面積沒有結合經濟發(fā)展的實際情況，存在著人力、物力、財力的過度消耗。隨著現代化的進程不斷加快，舊城的改造往往都是將原有的建筑推到，重新建設。這不僅會使得我國舊城中許多有特色的建筑被破壞，失去城市特色，還會耗費過度的資金，使得政府在舊城改造中面臨資金不足的問題。

2 對舊城改造的合理化建議

面對舊城在改造中的種種問題，首先需要政府充分的發(fā)揮宏觀調控的作用。在拆遷的時候，政府的合理規(guī)劃是貫穿在舊城改造的始終的。為此，政府需要在舊城改造之前作出合理的規(guī)劃，尋求有關專家的意見，對舊城進行合理化改造，使得舊城的改造符合城市的經濟、政治、文化等發(fā)展特點。此外，要進行改造還有籌集資金，與市場的經濟運行狀況相結合，構建城市拆遷的制度化和法制化的運行環(huán)境。同時政府要充分的發(fā)揮其宏觀調控作用，對拆遷的機構，執(zhí)行單位等進行全方位監(jiān)督，保證拆遷的合理進行。

其次，在舊城的改造中要注重對城市的改造幅度，把握舊城改造的節(jié)奏。在舊城的改造中往往會出現改造的規(guī)模的盲目擴大。改造的標準不符合城市的發(fā)展規(guī)模。因此，在城市化進程中對舊城的改造要符合改造的實際，在改造的時候結合城市的經濟發(fā)展速度，做到量力而行。此外，改造的標準要保證可以提高舊城的生態(tài)環(huán)境，因此不能盲目的擴大城市改造的規(guī)模，而忽略對生態(tài)環(huán)境的影響。要抓住重點，協調改造城市。需要注意的是在舊城的改造中不能全都改造，否則那就不是改造，而是重建。改造應抓住重點，進行逐個擊破，全面化推進。例如：在舊城的改造中，如果是為了提升保留城市的發(fā)展特色，在改造的時候對城市中具有體現城市特色的建筑元素就要有所保留，而不是全部改造。中國的舊城歷史悠久，許多的舊城中蘊含著豐富的文明。雖然這些文明與現代的建筑風格難以融合，影響城市的整體形象。但是城市的復興與繁榮發(fā)展不能單看經濟的發(fā)展，還要有文明藝術的傳承。為此，在舊城的改造中要注重對文明藝術的傳承和完善，加大對我國歷史遺存的保護。

再次，城市化進程中不能僅僅是改造原有的建筑風格，提升城市的形象。還要在改造城市的同時營造出城市風格。只有城市具有自己獨特的風格與魅力，才有可能保障城市的發(fā)展具有生機和活力，提升城市的競爭力，塑造城市發(fā)展的獨特魅力，展示城市的歷史特色，使得舊城在新的時代發(fā)展背景下依然保持旺盛的生命力。

最后，在舊城的改造中要注意對環(huán)境的保護。舊城的居民比較集中，生存的空間相對于新城來說比較擁擠，而且在公共的設施上也面臨著老化的問題，造成舊城的整體環(huán)境質量較差，給環(huán)境帶來比較嚴重的影響。因此，在舊城改造中要使得環(huán)境的承載力與城市的土地形成供需協調，加大對環(huán)境的保護力度。

3 結語

綜上所述，對舊城的改造不僅僅是對局部的改造，更是關系到城市建筑的整體性與協調性，關系到城市整體功能的有效發(fā)揮。但是，由于舊城的改造涉及的面積比較大，改造的工程比較復雜，需要做到平衡經濟發(fā)展效益，同時還要關注城市居民的生活，加大對城市公共基礎設施的完善與建設。只有這樣才能促進舊城的整體環(huán)境質量不斷提升，實現城市發(fā)展特色和城市的長久發(fā)展。