農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)管理研究

李蕊

白銀市水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 甘肅白銀 730900

1 農(nóng)業(yè)綜合水利開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)管理中存在的問題

1.1 項(xiàng)目的建設(shè)環(huán)節(jié)和管理環(huán)節(jié)聯(lián)系不緊密

農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力開發(fā)項(xiàng)目是我國(guó)農(nóng)業(yè)地區(qū)的重要項(xiàng)目，是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民生產(chǎn)穩(wěn)定，收入穩(wěn)定的重要項(xiàng)目之一。所以，在其進(jìn)行建設(shè)管理的過程中，如果出現(xiàn)問題會(huì)影響到我國(guó)基層的穩(wěn)定。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)水利開發(fā)項(xiàng)目過程中，最突出的管理問題就是工程建設(shè)與管理存在嚴(yán)重脫節(jié)的情況，這種現(xiàn)象發(fā)生后影響比較大。首先是建設(shè)和管理如果出現(xiàn)不同步，會(huì)使得工程的效率嚴(yán)重地下降，如果在建設(shè)過程中不能提高建設(shè)的效率，就會(huì)影響工程的進(jìn)度，最終使得工程的成本和收入都會(huì)減少，影響整個(gè)項(xiàng)目的收益。第二點(diǎn)就是在建設(shè)和管理工作的過程中如果出現(xiàn)脫節(jié)，使用的一些相關(guān)材料會(huì)出現(xiàn)大量的浪費(fèi)，工程的成本會(huì)顯著地提升。農(nóng)業(yè)綜合水利開發(fā)項(xiàng)目起初是為了節(jié)約農(nóng)民的資金，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的富裕，但是如果出現(xiàn)浪費(fèi)的情況就與原本的目的相違背了[1]。

1.2 監(jiān)督檢測(cè)工作存在不足

在部分地區(qū)，項(xiàng)目工程并未建立完善的質(zhì)量監(jiān)察部門，并且監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作性質(zhì)也并不是明確，并且在質(zhì)量管理工作過程中，工作人員的職責(zé)以及責(zé)任的劃分方面還存在著一定的問題，在監(jiān)督工作過程中，沒有科學(xué)合理的工作方法，監(jiān)督機(jī)制以及監(jiān)督流程都不夠完善。

1.3 管理缺乏規(guī)范化

有一些農(nóng)業(yè)綜合水利開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行過程中已經(jīng)制定了相應(yīng)的管理制度，很多工作人員也按照相應(yīng)的制度進(jìn)行工作，但是在制定制度的過程中缺乏規(guī)范化，沒有科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制來(lái)進(jìn)行規(guī)制。很多工作人員在操作過程中過于盲目，綜合素質(zhì)不高，在管理過程中也沒能有效地對(duì)其他工作人員進(jìn)行指導(dǎo)，從而造成整個(gè)管理工作不正規(guī)。長(zhǎng)此以往，農(nóng)業(yè)綜合水利開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行混亂，后期管理維護(hù)難度也比較大。

1.4 項(xiàng)目工程的驗(yàn)收問題

在水利工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，由于建設(shè)的數(shù)量較為龐大，因此，會(huì)存在部分不正規(guī)驗(yàn)收項(xiàng)目。部分危險(xiǎn)水庫(kù)工程的質(zhì)量驗(yàn)收效率相對(duì)來(lái)說較低，而這也就導(dǎo)致水庫(kù)搶險(xiǎn)工作的整體工作進(jìn)度會(huì)受到一定的影響，同時(shí)拖慢了新的水利工程項(xiàng)目的開展速度，而在工程轉(zhuǎn)包過程中，需要多次繳納管理費(fèi)用，這也就使得水利工程的項(xiàng)目資金流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，更有可能會(huì)出現(xiàn)以次充好的問題，水利工程的質(zhì)量控制體系建設(shè)不完善，導(dǎo)致水利工程建設(shè)的質(zhì)量無(wú)法得到有效的保障。

2 農(nóng)業(yè)綜合水利工程項(xiàng)目開發(fā)管理問題的措施

2.1 提高監(jiān)理工作人員的整體水平

在水利工程的建設(shè)過程中，相關(guān)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理工作。在工程建設(shè)過程中，施工人員必須要嚴(yán)格控制工程建設(shè)的質(zhì)量以及工程建設(shè)的工期時(shí)長(zhǎng)，并對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的把控，才能使水利工程的施工單位管理水平得到提升。同時(shí)，施工單位要建立起健全的監(jiān)理隊(duì)伍，不定期對(duì)監(jiān)理工作人員進(jìn)行相關(guān)技能知識(shí)培訓(xùn)，使監(jiān)理工作人員明確自身崗位職責(zé)，不斷改進(jìn)自身的工作方法，提高監(jiān)理工作質(zhì)量[2]。

2.2 健全管理體制

健全的管理體制需要明確管理責(zé)任。在工程的管理過程中需要對(duì)每一個(gè)內(nèi)容、每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任進(jìn)行明確，這樣才能保證每一個(gè)管理人員都能積極應(yīng)對(duì)相應(yīng)的工作，對(duì)自己的工作負(fù)責(zé)。在設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)需要重視環(huán)保和節(jié)能，保證水資源和農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，通過科學(xué)的設(shè)計(jì)和相應(yīng)的儀器來(lái)提升水利工程項(xiàng)目的生態(tài)效果，保證管理的先進(jìn)性和科學(xué)性。進(jìn)行管理體制的制定能夠從全方面進(jìn)行管理，解決以往管理工作中出現(xiàn)的問題。通過對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目問題進(jìn)行梳理，能夠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在今后的管理建設(shè)過程中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)之前的不足，將問題得到徹底全面的解決。

2.3 竣工后嚴(yán)格把關(guān)

在水利工程項(xiàng)目施工竣工階段，工作人員對(duì)水利工程的施工質(zhì)量把關(guān)主要包括對(duì)工程的竣工驗(yàn)收工作以及對(duì)工程技術(shù)的資料審查歸檔工作。水利工程的施工監(jiān)理人員在對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，相關(guān)工作人員必須要嚴(yán)格遵守實(shí)事求是的原則，嚴(yán)禁對(duì)工程信息進(jìn)行謊報(bào)隱瞞。當(dāng)工程驗(yàn)收階段出現(xiàn)問題時(shí)，要積極尋找原因并及時(shí)尋找解決方案。在水利工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段中，相關(guān)工作人員必須要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，確保工程質(zhì)量得到有效的提升[3]。

2.4 增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，建立責(zé)任追究制度

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量，與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的質(zhì)量意識(shí)有著直接關(guān)系。首先，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”“質(zhì)量責(zé)任、終身責(zé)任”的質(zhì)量意識(shí)，親自抓工程質(zhì)量，為工程質(zhì)量提供組織保障。其次，有關(guān)部門和工程技術(shù)人員應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)?？辈觳块T要做到勘察成果準(zhǔn)確無(wú)誤，設(shè)計(jì)部門要做到設(shè)計(jì)合理、方案可行、工程實(shí)用、造價(jià)低廉，監(jiān)理部門要做到執(zhí)行合同規(guī)范，實(shí)施質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制，協(xié)調(diào)好相關(guān)單位之間的關(guān)系。再次，施工單位要做到按設(shè)計(jì)、按程序、按規(guī)范和按標(biāo)準(zhǔn)施工。一旦出現(xiàn)事故責(zé)任，不但要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也要追究工程技術(shù)人員的責(zé)任，做到質(zhì)量事故、終身負(fù)責(zé)。

3 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，水利工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)也越來(lái)越受到人們的重視。在水利工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程質(zhì)量問題是不可忽視的一項(xiàng)內(nèi)容。而想要確保水利工程的施工質(zhì)量，工作人員就必須要加強(qiáng)水利工程的管理工作力度。相關(guān)人員必須要及時(shí)發(fā)現(xiàn)在水利工程施工管理工作中存在的問題，并及時(shí)采取相應(yīng)的措施加以解決，充分發(fā)揮管理工作的效用，確保水利工程建設(shè)的工程質(zhì)量。