建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制對策探析

張玉秋

（廣西建工集團(tuán)第五建筑工程有限責(zé)任公司，廣西 柳州 545000）

隨著建筑工程的需求量和業(yè)務(wù)量逐漸加大，建筑行業(yè)的競爭也非常大。因此，建筑工程造價(jià)的重視度越來越高，一旦疏于控制出現(xiàn)預(yù)算將直接影響工程質(zhì)量，還會對施工單位的經(jīng)濟(jì)效益造成一定的影響。工程造價(jià)管理已經(jīng)成為建筑工程管理的重要組成部分，有效的造價(jià)管理可以控制企業(yè)成本，保障甚至增加預(yù)期回報(bào)。

1 建筑工程造價(jià)超預(yù)算問題形成的主要原因

1.1 預(yù)算編制不科學(xué)，市場材料價(jià)格波動(dòng)大

建筑工程造價(jià)預(yù)算是一項(xiàng)極具有專業(yè)性和一定難度的經(jīng)濟(jì)管理工作，對經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)能力具有較高要求。但是施工企業(yè)中具有工程造價(jià)專業(yè)背景和豐富一線工作經(jīng)驗(yàn)的工程造價(jià)編制人員并不多，甚至是缺乏，這必然會影響建筑工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性。另外，由于工程造價(jià)預(yù)算編制存在信息盲區(qū)，工作區(qū)域、人力和市場環(huán)境均有一定封閉性，使編制人員呈現(xiàn)不在項(xiàng)目實(shí)際所在地、工作人員經(jīng)驗(yàn)不足及業(yè)務(wù)人員缺乏針對性和具體化的當(dāng)?shù)厥袌稣{(diào)查的狀況，由此難以準(zhǔn)確把握具體的施工情況，呈現(xiàn)出預(yù)算偏小于工程實(shí)際需求的狀態(tài)。

1.2 缺乏對工程管理的重視度

對建筑工程施工過程中的合理化管理能夠保障整個(gè)工程項(xiàng)目的順利開展。通常工程項(xiàng)目涵蓋的項(xiàng)目十分多，施工時(shí)間較長，需要消耗大量的人力、物力和財(cái)力，需要對工程的管理高度重視，所有的管理核心都是對人員的管理，建筑工程的管理也不例外。在實(shí)際施工過程中，不斷提高項(xiàng)目施工管理水平，加強(qiáng)對人財(cái)物的管理，對于整個(gè)施工項(xiàng)目，施工材料存在于整個(gè)過程，對整個(gè)工程十分重要，杜絕施工材料的浪費(fèi)和丟失。對項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作有助于工程整體管理的開展，落實(shí)到位的監(jiān)督管理工作能夠避免建筑工程造價(jià)的超預(yù)算情況。

1.3 預(yù)算人員因素的影響

在工程預(yù)算編制過程中，編制人員的素質(zhì)水平是影響造價(jià)預(yù)算的主要原因，除此之外，相關(guān)人員的態(tài)度以及情感意識也是影響編制的因素。我國編制人員對工程造價(jià)預(yù)算缺乏深刻的認(rèn)識，還有對各個(gè)因素綜合考慮的能力，工作態(tài)度不夠認(rèn)真，沒有意識到工程造價(jià)預(yù)算對一項(xiàng)工程的重要作用，而且不能僅僅依靠過去的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行運(yùn)算，加之個(gè)人之間專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力存在差異，每個(gè)預(yù)算人員都會有不同的差異，對于整個(gè)項(xiàng)目來就會產(chǎn)生很大的偏差，從而影響造價(jià)預(yù)算的精確度，導(dǎo)致顯示工程中項(xiàng)目出現(xiàn)資金不足或遺漏的情況。

2 建筑工程造價(jià)超預(yù)算問題的控制對策

2.1 科學(xué)開展和完善造價(jià)預(yù)算編制

如上文所述，預(yù)算編制即是形成工程造價(jià)預(yù)算的過程，其編制工作必須具有專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的參考依據(jù)和宏觀指導(dǎo)。因此，施工企業(yè)首先要形成具有指導(dǎo)作用的預(yù)算編制制度，加強(qiáng)預(yù)算編制規(guī)范的落實(shí)，按步驟編制形成最終預(yù)算。同時(shí)要提高預(yù)算編制過程的開放性，與市場環(huán)境融合，形成實(shí)際控制作用。筆者認(rèn)為，要想實(shí)現(xiàn)完善的工程造價(jià)預(yù)算編制，施工企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面著手：一是積極轉(zhuǎn)變觀念，變調(diào)研市場為融合市場，重視施工所在地市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與，不要簡單采用向單個(gè)業(yè)務(wù)人員詢價(jià)，要形成公司層面的市場平臺，變客為主，掌握真實(shí)市場信息；二是要強(qiáng)調(diào)圖紙的重要性，圖紙是一切施工行為的基礎(chǔ)，在取得圖紙后一定要盡快熟悉圖紙并盡早形成施工圖工程量，合理安排生產(chǎn)要素的投入，施工圖工程量也是施工企業(yè)進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算編制的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。

2.2 加強(qiáng)對設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證的控制

項(xiàng)目施工過程中設(shè)計(jì)變更對工程造價(jià)的影響十分嚴(yán)重，是導(dǎo)致超預(yù)算的重要原因之一。設(shè)計(jì)變更還會影響工程進(jìn)度，針對項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更部分需要加強(qiáng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)多方論證，更好地減少設(shè)計(jì)變更帶來的損失。在實(shí)際工作中應(yīng)盡量減少設(shè)計(jì)變更的概率，在初期項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對項(xiàng)目整體進(jìn)行合理安排，嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)圖紙，盡可能在設(shè)計(jì)階段就消除不合理的設(shè)計(jì)因素。加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的簽證管理，在工程施工期間，嚴(yán)格按照項(xiàng)目圖紙進(jìn)行施工，切不可疏忽大意，避免因施工與圖紙不符而導(dǎo)致的返工或變更。在施工材料和設(shè)備管理方面也應(yīng)高度重視，設(shè)置專崗負(fù)責(zé)，避免出現(xiàn)不必要的浪費(fèi)。對于施工現(xiàn)場情況和圖紙相矛盾的地方，進(jìn)行詳盡的記錄，并及時(shí)與甲方進(jìn)行溝通，對于確定需要作出變更的部分按照流程進(jìn)行簽證手續(xù)。

2.3 提高預(yù)算人員的專業(yè)化水平和工作態(tài)度

預(yù)算人員是編制工作的參與者和制定者，對工程的建設(shè)起到重要的作用。預(yù)算編制人員需要做到以下的要求：①作為預(yù)算編制的參與者，預(yù)算編制人員必須端正工作態(tài)度，真正認(rèn)識到造價(jià)預(yù)算在整個(gè)項(xiàng)目工程中的重要性，以及對資金的控制作用，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各方面的準(zhǔn)備工作，例如，市場調(diào)查所需材料的行情，除此之外，還要對整個(gè)行業(yè)的發(fā)展趨勢進(jìn)行深入了解，進(jìn)行實(shí)地考察，全方位的掌握外部的環(huán)境，國家政策等情況，以應(yīng)對各種突發(fā)情況；②定期對工程造價(jià)預(yù)算的人員進(jìn)行培訓(xùn)和訓(xùn)練，或者去參觀其他企業(yè)的工作，不斷提高他們的工作能力尤其是對工程造價(jià)預(yù)算的編制工作，還要提高預(yù)算人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)責(zé)任感，以減少本可以控制的影響因素。

3 結(jié)語

總而言之，在建筑工程項(xiàng)目中，要想合理性完善工程項(xiàng)目預(yù)算管理，就要對預(yù)算監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行集中控制，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化管理流程，實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。