關(guān)于全過程工程咨詢的再思考

馮瑞璽

(泛華建設(shè)集團有限公司，北京 100000)

全過程工程咨詢企業(yè)對項目進行全生命周期管理，將工程咨詢形式以從前割裂、碎片式的咨詢形式轉(zhuǎn)變?yōu)橐粩堊拥恼w咨詢形式，這對咨詢企業(yè)的資源組織能力、協(xié)調(diào)能力、風險控制能力均提出更高的要求。2017年，國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)《全過程工程咨詢企業(yè)行業(yè)管理辦法》，文件明確規(guī)定全過程工程咨詢企業(yè)對咨詢成果質(zhì)量實行終身負責制。工程項目在設(shè)計使用年限內(nèi)，因咨詢質(zhì)量導(dǎo)致項目單位重大損失的，應(yīng)倒查咨詢成果質(zhì)量責任，形成工程咨詢成果質(zhì)量追溯機制。這對全過程工程咨詢企業(yè)的專業(yè)水準和風控能力提出更高的要求。

1 質(zhì)量、進度咨詢管理

工程質(zhì)量控制主要由項目管理部負責，在工程實施過程中嚴格遵照《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》對工程項目的建設(shè)進行管理。在管理工作中，工程師嚴格執(zhí)行管理規(guī)范，要求施工單位和監(jiān)理單位依照設(shè)計圖紙、施工質(zhì)量驗收規(guī)范、標準，以及管理規(guī)劃、管理實施細則指導(dǎo)監(jiān)理工作；在具體工作中采用巡視、旁站和平行檢驗相結(jié)合的方式實施過程監(jiān)理，確保工程項目建設(shè)質(zhì)量。

在工程進度控制方面，公司嚴格審核施工方的施工進度計劃，在工程的建設(shè)過程中，集中力量做好項目前期的各項準備工作，為項目實施的順利展開積極創(chuàng)造條件。在進度控制工作中，以進度節(jié)點作為控制的關(guān)鍵，保證落實節(jié)點目標；建立工程協(xié)調(diào)制度，實施工程進度的動態(tài)控制，及時調(diào)整進度計劃。運用科學(xué)的進度規(guī)劃和有效的進度控制措施，確保全過程工程咨詢工程目標的順利實現(xiàn)。在甲供材料/設(shè)備及暫估價材料/設(shè)備的采購模式上采取聯(lián)合招標方式，即建設(shè)單位、公司、總包單位通過市場調(diào)研掌握市場供應(yīng)商的企業(yè)信譽、產(chǎn)品質(zhì)量、市場占有率等信息，之后向經(jīng)過優(yōu)選的供應(yīng)商發(fā)出投標邀請進行招標，優(yōu)選出性價比最合理的廠商作為供應(yīng)商。

2 “咨詢+設(shè)計+施工+運營”組織嵌套迭合式運行

為有效實施全過程工程咨詢，應(yīng)重新對原有項目決策、項目實施、項目運營各階段的流程進行重組，即原先由各個參與單位的各項管理任務(wù)，可以通過嵌套迭代式運行方式，而不再按階段或按傳統(tǒng)的階層式（瀑布式）組織程序?qū)嵤?。例如，在傳統(tǒng)建設(shè)項目管理組織中，決策階段包括市場分析、前期咨詢、方案設(shè)計及投資分析等管理任務(wù)，而在嵌套迭代式運行管理組織中，可將實施階段（甚至是運營階段）的管理任務(wù)部分職能提前（如成本分析、采購策劃、技術(shù)咨詢等），這些任務(wù)可“嵌入（融合）”到前期決策階段中實施，以提高項目管理效率；另外，嵌套迭代式運行的組織并非固化不變，根據(jù)外部環(huán)境及建設(shè)單位需求的變化情況進一步拆分各項管理任務(wù)，并將細分的子任務(wù)進行組合，使之在所需要的階段迭代運行，根據(jù)前期迭代運行結(jié)果來調(diào)整后期迭代流程，以此適應(yīng)項目建設(shè)的復(fù)雜環(huán)境。

3 基于BIM技術(shù)的信息化協(xié)同管理平臺應(yīng)用

目前，BIM技術(shù)主要有三種實踐特征：技術(shù)跨組織性、內(nèi)嵌高度任務(wù)相依性及外源非特定性。這些實踐特征與全過程工程咨詢的特征高度相關(guān)，因此，基于BIM技術(shù)的信息化系統(tǒng)管理平臺可以替代傳統(tǒng)的工程項目管理信息系統(tǒng)（PMIS），是提高全過程工程咨詢效率的關(guān)鍵所在。在全過程工程咨詢中，需要知識、信息、工程技術(shù)（使用權(quán)）、管理技術(shù)的共享，需要這些數(shù)據(jù)流以一定的集成方式進行流轉(zhuǎn)，這種集成方式體現(xiàn)在全生命周期性（跨階段）、及時性、保真性、延續(xù)性，通過BIM技術(shù)的數(shù)據(jù)模型集成，數(shù)據(jù)流可以按照統(tǒng)一的標準在各階段、各組織、各專業(yè)層面進行模塊對接、訪問、共享、更新與重復(fù)利用，實現(xiàn)全過程工程咨詢高效的協(xié)同管理。

4 全過程造價咨詢服務(wù)組織模式

目前咨詢企業(yè)執(zhí)行層面的組織結(jié)構(gòu)模式一般分為以下三類:根據(jù)業(yè)務(wù)類型分組，根據(jù)專業(yè)類型分組，根據(jù)項目進行分組。業(yè)務(wù)型和專業(yè)型組織模式在傳統(tǒng)階段性造價咨詢業(yè)務(wù)為主的企業(yè)中較多見。而以全過程造價咨詢業(yè)務(wù)為主的企業(yè)，采用項目型組織模式更為合適，即以項目為中心，更有利于全過程造價咨詢服務(wù)目標的達成。

5 流程管理

制定并執(zhí)行現(xiàn)代化的管理流程是全過程工程咨詢企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，企業(yè)內(nèi)部流程主要分為業(yè)務(wù)流程和管理流程，而流程管理可分為流程設(shè)計（流程固化）和流程執(zhí)行兩部分內(nèi)容。制定科學(xué)的業(yè)務(wù)流程和管理流程，通過流程固化來明確相關(guān)人員的操作節(jié)點、操作方法、操作權(quán)限、審批權(quán)限和審批方式，流程固化能夠提高具體業(yè)務(wù)操作的標準性和規(guī)范性。流程不可虛設(shè)，一旦關(guān)鍵流程制定完畢，全過程工程咨詢企業(yè)的管理層需要督促整個企業(yè)自上而下地按流程執(zhí)行，還需要通過內(nèi)部控制等機制來監(jiān)督流程的實施效果。設(shè)計流程并有效執(zhí)行流程，才能發(fā)揮流程在風險控制中的作用。

6 結(jié)語

全過程工程咨詢模式在工程建設(shè)領(lǐng)域會促進國內(nèi)工程建設(shè)管理水平的提高，對學(xué)習(xí)國外工程建設(shè)的先進經(jīng)驗，促進基本建設(shè)領(lǐng)域的改革，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代市場競爭的人才有著重要意義。