成鳳姣
深圳市英柏檢測技術(shù)有限公司 廣東深圳 518000
進口服裝是指從國外購進的服裝。根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》第一章第六條的規(guī)定,需要對列入法檢目錄內(nèi)的進口服裝是否符合我國國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求進行合格評定,合格評定程序包括:抽樣、檢驗和檢查;評估、驗證和合格保證;注冊、認(rèn)可和批準(zhǔn)以及各項的組合。
進口服裝檢驗風(fēng)險是指進口服裝檢驗有關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范無法有效執(zhí)行的潛在風(fēng)險。進口服裝檢驗的風(fēng)險可分為兩種。外部風(fēng)險包括:國內(nèi)外相關(guān)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)以及合格評定程序有所不同,國內(nèi)外相關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法情況有所不同,產(chǎn)品本身特性及所處環(huán)境的有所不同。內(nèi)部風(fēng)險包括:檢驗機構(gòu)的能力不均衡,服裝檢驗制度和標(biāo)準(zhǔn)制定的滯后,以及檢測人員的水平與素質(zhì)參差不齊等。只有對這些風(fēng)險加以管理,才能更好的管控進口服裝的質(zhì)量。
對目前的進口服裝檢驗工作加以分析,當(dāng)前的檢驗工作主要依靠往年的歷史檢驗數(shù)據(jù)以及進口服裝質(zhì)量狀況,并根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定,對進口服裝風(fēng)險加以識別。此種識別方式為靜態(tài)識別法。隨著社會的發(fā)展與進步,靜態(tài)識別法并不能滿足當(dāng)前的檢驗需求。這也導(dǎo)致進口服裝檢驗工作存在漏洞,部分進口服裝的質(zhì)量并不合規(guī),亦通過檢驗流入國內(nèi)市場[1]。
要想獲得良好的檢驗結(jié)果,在具體的工作中,除了要具備風(fēng)險識別能力,對不同的風(fēng)險因素加以分析,亦需要不斷完善風(fēng)險評估方式。但目前的風(fēng)險評估管理方式較為單一,在具體的工作中,成立一個專家團隊,對進口服裝進行現(xiàn)場檢驗工作。此種檢驗工作,在自由的論述中很容易達成共識,并且具有可操作性。但是,如果檢驗組的多數(shù)成員被收買,那么很容易導(dǎo)致劣質(zhì)產(chǎn)品流入國內(nèi),并以高價進行售賣。
在國內(nèi)媒體的報道中經(jīng)常會出現(xiàn),本土商品出口質(zhì)量高,銷往國內(nèi)質(zhì)量低的問題。造成此種現(xiàn)象的主要因素是源于國外的檢驗標(biāo)準(zhǔn)高。相對來說,國內(nèi)的商品檢驗工作,其要求較低于其他國家的審核標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)上的不平衡,導(dǎo)致產(chǎn)品之間質(zhì)量存在差異。再加上國內(nèi)的檢驗工作發(fā)展較晚,進口服裝檢驗專業(yè)人才缺失,導(dǎo)致風(fēng)險管理難以控制。
我國的紡織服裝強制標(biāo)準(zhǔn)主要有兩個?!禛B18401-2010國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》主要考核有關(guān)人體安全的檢測項目,相對來說環(huán)保生態(tài)類的化學(xué)測試比較少,且指標(biāo)要求不高?!禛B31701-2015嬰幼兒及兒童防紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》雖然增加了有毒有害物質(zhì)的測試,但僅僅實施2年,而歐盟美國的相關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)采用了十余年[2]。
風(fēng)險識別能力低下,主要源于風(fēng)險管理制度不完善。所以,在實際的工作中,要根據(jù)進口服裝檢驗方式以及相關(guān)法律法規(guī),構(gòu)建完善的管理制度。并對服裝檢驗工作進行全程管理。此外,在構(gòu)建管理制度的同時,要始終秉持科學(xué)管理原則。并以此為導(dǎo)向,做好風(fēng)險管理作用,進而對進口服裝進行無差別、科學(xué)檢驗工作,進而達到應(yīng)有的管理標(biāo)準(zhǔn)。使進口服裝質(zhì)量得到保障,為國內(nèi)消費者打造良好的購物環(huán)境。
檢驗方式單一,重出口輕檢驗局勢亟需改變。只要將進口服裝檢驗工作與國外檢驗工作標(biāo)準(zhǔn)對接,才能提升風(fēng)險管理能力。所以,在具體的工作中,要不斷拓展檢驗方式,并做好基礎(chǔ)工作。同時,對進口服裝的風(fēng)險信息進行評估。此外,在具體的工作中,不能只單一構(gòu)造專家檢驗小組,還應(yīng)結(jié)合實際,將檢驗報告與庫存進行多次對比,進而對多個環(huán)節(jié)加以全面監(jiān)管。同時,要采取多樣化的檢驗方式。并根據(jù)政府發(fā)布的風(fēng)險預(yù)警工作,在進口服裝質(zhì)量發(fā)生變化時,對其進行重新的評估,進而確保產(chǎn)品質(zhì)量與檢驗結(jié)果一致[3]。
伴隨著社會的不斷發(fā)展,檢驗工作,需要緊隨時代發(fā)展,對自身工作加以優(yōu)化。在進口服裝的檢驗工作中,不僅要具有良好的檢驗制度,以及多樣檢驗方式,還需加大人才培養(yǎng)力度。構(gòu)建專業(yè)的風(fēng)險評估人員,并將風(fēng)險評估人員分成不同小組,對進口服裝進行檢驗工作。此外,要結(jié)合時代的發(fā)展,對小組成員進行培訓(xùn)。并在培訓(xùn)工作中,融入思政工作,使其思想意識保持先進,不被不法利益所誘惑。同時,要在具體的檢驗工作中,采取隨機抽取檢驗方式,確保檢驗人員不內(nèi)定。最后,要開展定期的培訓(xùn)工作,對風(fēng)險管理工作隊伍能力加以驗證,并對相關(guān)檢驗崗位工作人員進行考核工作,只有考核及格,取得優(yōu)秀成績,才能提升其檢驗?zāi)芰?,確保執(zhí)證上崗。
現(xiàn)代社會的發(fā)展極為迅速,在此背景下,國家之間的貿(mào)易合作逐年上升,我國對外貿(mào)易發(fā)展繁盛。但是,近些年進口服裝存在質(zhì)量問題,且質(zhì)量問題頻繁出現(xiàn)。究其原因,主要源于進口服裝檢驗工作存在缺陷。只有不斷提升風(fēng)險管理能力,并在實施檢驗時,進行更加全面嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋z測與過程管理,構(gòu)建良好的管理制度以及合理的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系,及時進行風(fēng)險預(yù)警信息發(fā)布,才能在貿(mào)易往來中保護大眾的利益,確保經(jīng)濟發(fā)展,進而打造良好合作關(guān)系。